一座城市首次同时获批两个“国家级”基地，广州凭什么？

　　专题

　　2021中国创新创业成果交易会（以下简称“创交会”）今日在广州开幕。在本届创交会上，中国科协将为国家海外人才离岸创新创业基地（广州开发区）、国家海外人才离岸创新创业基地（南沙区）揭牌。国家海外人才离岸创新创业基地（以下简称“人才离岸基地”）是中国科协为促进创新资源自由流动，柔性引进海外人才，最广泛地吸引和集聚离岸创新创业主体所采取的新举措。

　　国家海外人才离岸创新创业基地（广州开发区）、国家海外人才离岸创新创业基地（南沙区）同期获得授牌，这是中国科协首次同时批准在同一个城市设立两个人才离岸基地，表明了中国科协对广州市人才工作和双创工作的充分肯定。

　　近年来，广州市有力推动科技经济深度融合，以中国创新创业成果交易会、广州国际技术交易服务中心、院士专家工作站为支撑，构建集约展示、常态对接、精准服务的成果转化渠道，推动创新要素精准对接，为国家海外人才离岸创新创业基地建设打下良好的基础。

　　创交会让“洋技术”在中国结硕果

　　今年，中国创新创业成果交易会将在广州迎来第七年。经过此前六年的积累，创交会已经形成了“1+1+N”成果转化模式，即每年一届展会、一个创交会网络平台和N个常态化成果转化基地。这套模式让创交会成为融合创新成果、人才、资本、产业等多种要素的常态化平台，同时也提升了创交会对全球顶尖创新要素的吸附能力。

　　近年来，创交会上的国际展区持续火爆。德国、英国、法国、西班牙、比利时、丹麦、芬兰、美国、俄罗斯、以色列、韩国等20多个创新型国家以及“一带一路”沿线国家的科技项目踊跃参展。其中，因为参展的以色列项目数量位居前列，创交会甚至设立了以色列主题日活动。

　　以色列驻广州总领事劳霈乐一直致力于推动更多以色列企业参加创交会。“创交会是以色列企业与中国结缘的重要平台，很多以色列企业非常重视广州的辐射作用。广州是粤港澳大湾区的核心引擎之一。以色列的企业相信，抓住和广州合作的机遇，就相当于把握了大湾区的机遇。”劳霈乐说。

　　事实上，确实有很多以色列企业远渡重洋来到创交会，并成功结下了硕果。以色列的全球无人驾驶领导企业MOBILEYE就是通过创交会和广州公交集团、广州神州数码、南沙小马智行、广汽集团等单位建立了业务联系，其产品“神盾防御探测系统”也在广州公交进行了试点。

　　创交会已经为中外高科技行业的技术交流、战略投资、行业合作提供了平台与支持，这与国家海外人才离岸创新创业基地的建设目标不谋而合。

　　中国科协首次在同一城市设立两个“国家级”基地

　　从2015年起，中国科协在具备条件的城市设立国家海外人才离岸创新创业基地，指导和支持当地搭建专业的创新创业平台，探索、推进、完善配套服务，引导海外人才智力集聚，提升海外科技创新创业团队引进或创新创业项目落地的成功率，更好地为创新驱动发展战略和区域经济社会发展服务。

　　截至2020年底，北京（开发区）、上海（自贸区）、长沙（高新区）、成都（高新区）以及广东省深圳（前海自贸区）、珠海（横琴新区）等地已与中国科协合作，设立了21家国家海外人才离岸创新创业基地。此次广州开发区和南沙区加入国家海外人才离岸创新创业基地队列，也开创了中国科协首次批准在同一个城市设立两个离岸基地的先例。

　　根据中国科学技术发展战略研究院、广州生产力促进中心、广州市科学技术发展研究中心今年联合发布的《广州城市创新指数报告》，广州开发区和南沙区在“财政科技支出”“每万名从业人员中从事R&D研究人员数”等指标的得分，分别位于广州市第一名和第二名。

　　目前广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心已经落地于广州开发区。该区还正在建设航空轮胎动力学、人类细胞谱系、慧眼3个重大科技基础设施。广州开发区目前拥有省级新型研发机构26家，占全市42%；省高水平创新研究院8家，占全省2/3；拥有高新技术企业超2100家、高端研发机构1000多家，总量居全国经开区第一；院士工作站17家、博士后设站单位96家，科技创新连续3年位居全国经开区第一。同时广州开发区集聚了103位院士、1164名高层次人才、37万名大学以上学历人才，市产业领军人才创新团队占全市7成、创业团队占全市6成、创新领军人才占全市一半。

　　南沙区则已建成各类科技创新平台335个，成立粤港澳院士专家创新创业联盟、大湾区博士后公共研究中心等一批区内人才引聚交流平台，以及“创汇谷”“创享湾”等一批港澳青年创新创业基地。南沙区还积极做好人才综合服务，确保人才创新创业生态持续优化，在全国率先探索开展“营智环境”建设试点、设立全国首个“大湾区国际人才一站式服务窗口”、设立大湾区（广东）国际人才驿站等举措为人才提供量身定做的服务。近五年，南沙区集聚高层次和骨干人才1.2万人、增长7.9倍，集聚院士32名，国家海外高层次人才引进计划申报人数居全市第二，集聚博士后科研人员数量占全市1/5。

　　近年来，广州市通过举办中国创新创业成果交易会，运营广州国际技术交易服务中心，建设院士专家工作站，不断推动创新链、产业链深度融合，为国家海外人才离岸创新创业基地建设打下良好的基础。

　　院士专家工作站为“柔性引才”探路

　　国家海外人才离岸创新创业基地的目标是探索“柔性引才”新机制。而院士专家工作站便是柔性引进海外专家的一种新方式。

　　近年来，广州着眼广州市区域产业发展和创新需求，积极推进院士专家工作站建设，广州开发区则是广州院士专家工作站数量最多的一个区。通过充分利用院士专家的智力优势，建站企业的自主创新能力和核心竞争力获得极大提升。超过一半的建站企业近三年平均研发投入占比超过50%；有50%的企业近三年平均研发投入金额超过近千万元。

　　去年，国际知名非晶磁性材料专家俄罗斯工程院院士Vladimir Tsepelev、吴开明及其团队在广州金南磁性材料有限公司建立院士专家工作站，他们致力合作开发新型软磁材料、粉末冶金材料新产品，新型软磁材料主要应用于高频零部件、新能源等领域，粉末冶金新材料主要应用于家电、汽车零部件、航天航空等领域。

　　新西兰皇家科学院院士Mengjie Zhang去年同样在广州华银医学检验中心有限公司设立了院士专家工作站，院士专家工作站重点建设基于新一代信息技术的肿瘤临床病理大数据中心，并在病理大数据标准化、病理大数据技术、病理大数据应用技术等方面进行创新研究。

　　通过建立一批院士专家工作站，广州围绕人工智能、数字经济、生物医药等重点产业，引进合作外籍院士18名，引进院士团队合作建站人员近100人，为“柔性引才”探索了经验。

　　国际技术交易服务中心为“创新枢纽”添柴加火

　　科技成果转化是一场长跑，中间还有很多挖掘、匹配、谈判等细节工作需要专业人士完成。广州国际技术交易服务中心的运营就是为了跟踪成果转化的全过程，并不断提供配套服务。

　　今年5月，广州入选“科创中国”创新枢纽城市名单，成为粤港澳大湾区唯一入选城市。“科创中国”便是中国科协为促进科技与经济深度融合而打造的服务品牌。而广州国际技术交易服务中心则是广州建设“科创中国”创新枢纽城市的核心工作。

　　为了激发市场主体的活力，广州国际技术交易服务中心由民营企业牵头，联合国企、外企组成了混合制公司。“我们成立的初衷是为了把创交会所积累的数据进行整合，工作的范围也是面向全世界的科技成果，并针对成果转化的各个环节做一些具体而细致的工作。”广州国际技术交易服务中心有限公司总经理黄燕说。

　　广州国际技术交易服务中心正全力推进国家级学会、科研院所、高校的科技成果与广州重点发展产业对接，也积极引入美国、新加坡、以色列、乌克兰、白俄罗斯等国家科技资源与企业开展科技合作。

　　过去一年，广州国际技术交易服务中心平台举办了50多场次路演和对接活动，共促成255个项目转化，涉及金额达117.8亿元。

　　来自以色列的数字健康公司VITALERTER去年参加了创交会，并最终获得广州中以生物产业基金投资，并将公司设在了国际生物岛。目前广州国际技术交易服务中心正在帮助他们做市场推广的工作。

　　“我们希望通过中心的工作，能让更多全球顶尖技术能落地在广州，也让全球顶尖的技术通过广州输出到全世界。”黄燕表示。