打造更加公平透明的营商环境

近来，中央密集出台政策，为改善投资和市场环境，加快对外开放步伐频频“出招”，进一步增强中国对外资的吸引力，以迈向更高水平的对外开放。

然而，记者在调查中发现，部分地方部门对中央政策认识不到位，依然存在审批繁琐、内外资待遇不一致等问题，导致某些环节外商投资“肠梗阻”现象依然突出。

营造公平透明的营商环境，是推进更高水平对外开放的基础和前提。为此，有必要进一步降低外资准入门槛。根据新修订的外商投资产业指导目录，服务业、制造业、采矿业等领域对外资开放水平进一步提高，但对比国际化投资环境，依然有提升空间。今后要将在自贸试验区试行的投资负面清单尽快推广至全国，以此吸引高水平的外资企业落户中国。

同时，相关政府部门还要转变职能，从管理外资向服务外资转变。目前，有的部门服务意识欠缺，比如在推进“互联网＋政务”时，未做到部门间数据共享，企业“跑断腿”的现象依然存在。只有将该“减”的权力“减”到位，该“加”的服务“加”到位，才能让外商投资更加便利。

还要提升政策的透明度和稳定性。比如统一内外资法律法规，制定新的外资基础性法律，在审批、监管、税费等环节提升政策透明度，做好对外资政策的解读，信守对外商投资的承诺等。

营商环境“优”无止境。打造更加公平透明的营商环境，势将更加提升中国对全球外资的吸引力，进一步推动中国开放型经济体制的建设进程。

（来源：2017年8月9日 国际商报）