广州“高规格”提出建区域金融中心

在广州金融“十二五”规划中提到的广州国际化区域金融中心被提到了更高的“规格”。17日，广州市召开新闻发布会，宣布以广州市委、市政府名义发布《关于全面建设广州区域金融中心的决定》(以下简称《决定》)。广州市金融办主任周建军表示，这是全国各大城市中首个以党委、政府“决定”形式出台的金融政策文件，在广州金融发展史上具有里程碑意义。

期货交易所申请有新进展

《决定》提出了到2020年建成区域金融中心的总体目标：届时，广州金融业增加值占地区生产总值的比重达10%以上，主要金融发展指标基本达到发达国家区域金融中心水平，形成与香港国际金融中心功能互补，在国内外具有重要影响力，与广州国际大都市地位相适应的国际化区域性金融中心。

《决定》中提到了会争取设立和打造一些新的组织机构。例如联接粤港澳的跨境人民币贵金属现货电子交易市场、农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款试点、个人境外直接投资试点等。

《决定》还提出争取设立广州期货交易所。多年来广州期货交易所不时被提出，却迟迟未能设立。今年4月对外公开的广州市金融“十二五”规划提出，推动粤港联合积极争取国家支持，在南沙新区以创新方式恢复设立广州期货交易所，提升广州国际商贸中心的核心竞争力，增强我国经济定价权、话语权，服务国家战略。如今期货交易所进展如何？昨日，广州市金融办主任周建军在会后被南都记者问及此事时说，“期货交易所申请已有新进展”，不过他随后以敏感为由拒绝了进一步采访。

金融人才专项政策将出台

目前，位于天河区的国际金融城以及南沙区的现代金融服务中心以及萝岗区的中新知识城都是广州市金融发展战略的重点。《决定》中提到，为了实现总体目标，要强化组织领导作用。在有条件的区(县级市)设立专门的金融工作部门。“在重点金融功能区所在区(县级市)，选拔优秀金融管理人才担任分管金融工作的副区长(副市长)。”此外，加强政策支持，将支持金融发展作为广州市制定出台的产业、规划、国土、人才等政策的重要内容。

广州市金融办主任周建军透露，广州市正在制定引进金融人才的政策，目前在征求意见和完善阶段，争取一个月内出台。他表示，金融人才政策是最主要的一个专项政策。

《决定》还从法治保障方面进行了谋划，指出要支持广州金融仲裁院及利用仲裁方式解决金融纠纷，支持各级法院设立金融审判庭和金融执行庭。

声音

广州和深圳、香港是优势互补的关系，在竞争中发展，合作中竞争，互相促进，各自有各自的产业基础，没有什么矛盾。

———广州市金融办主任周建军谈广州区域金融中心与港深之间的关系

专家点评

彭澎：这是个“大拼盘”

“食材还是那些，但是做出新的菜式来了”，广州市社科院研究员彭澎指出，《决定》中很多概念以前都出现过，有的概念他还参与过规划，但是一些方面迟迟没有太大突破，比如期货交易所迟迟没有设立，地方债发行中心也没批下来。他表示，广州建设区域金融中心已经提了很多年，但是一直没找到“支撑点”。除了“支撑点”，广州还要想想，与香港和深圳比起来，有什么样的优势和相对优势？香港定位是国际金融中心，深圳有深交所，佛山又在做产业金融。

不过他转而表示，广州现在这个区域金融中心包罗万象，是个大拼盘，今后综合金融功能也许可以成为广州的特点。综合金融功能上虽然比不上北京和上海，但是和周边的香港、深圳也许有得比。他指出，广州在人民币国际化试验区上面也许可以出成绩，南沙和中新知识城这样的新兴区域也可以有所期待。

（来源：2013年12月19日 南都网）