广州营商环境指数全国第一

营商环境包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。

昨日，粤港澳大湾区研究院发布的《2017年中国城市营商环境报告》指出，广州、北京、深圳、上海、重庆在城市营商环境指数位居前五名。测算发现，广州的营商环境最好与很多指标高有关，比如广州的软环境指数全国第一，广州pm2.5等生态环境指数较好，都给广州加分不少。

城市营商环境指数排行

广州第一

报告显示，广州、北京、深圳、上海、重庆位居2017年中国城市营商环境指数前五名。第6名到第10名是南京、杭州、宁波、青岛、武汉。

城市营商环境指数第11名到第20名，分别是天津、西安、成都、海口、济南、长春、南昌、福州、大连、长沙。

排名最后十名的分别是沈阳、南宁、厦门、太原、贵阳、乌鲁木齐、西宁、石家庄、银川、兰州。

从城市营商环境来看，广州、北京、深圳、上海等一线城市营商环境优势明显，他们形成了对人才、资源、资金、技术等长期的磁石效应。这些地区经济活跃，投资创业需求旺盛，社会对开办企业便利化要求更高，对开办企业领域的便利化程度等服务方面要求更高。

软环境指数

广州第一

广州的软环境指数排名最高，与多项指标靠前有关。比如税负水平，广州相对较低。另外广州的开办企业、执行合同、财产登记的成本都很低，排名在全国靠前。广州执行合同耗时天数全国第二低，成本等也在全国处于比较低的水平。

从软环境指数看，广州、南京、宁波、杭州、深圳位居前五名。第六名到第十名分别是济南、福州、海口、石家庄、天津。可以看出前十名都是沿海或者东部地区城市。这表明东部地区城市的投资软环境比较好。

软环境指数最后十名分别是武汉、西宁、昆明、太原、南宁、长沙、合肥、银川、兰州、贵阳，均为中西部城市，具体而言，中部有4个，西部有6个。

营商软环境指数包括开办企业、执行合同、财产登记、内外资投资增速、税负水平五个指标，权重分别为20%，前三个数据来源于世界银行的调查。

软环境指数排名颠覆了目前一些看法认识，比如东北的四个大中城市哈尔滨、长春、沈阳、大连，并不在最后十名之列。这也表明东北目前的问题，东北经济要好转，最迫切的是调整产业结构。

从分项指标市场环境指数看，一线城市深圳、上海、北京、广州位居前四，天津、重庆、杭州、南京、长沙、武汉为第五到第十名。

有很多城市经济总量不是很大，但是市场环境指数并不低，这是因为经济增速比较快，比如贵阳，2016年经济增速为全国第一，重庆增速为10.7%，全国第二，杭州增速为10%，全国第三。这三地是全国仅有的两位数增长地区。

对于发达地区城市而言，特别是北上广深，人均gdp已经达到发达国家和地区的水平，单靠加大投资等很难刺激经济持续快速增长，这些地区需要找到发展的新路子，同时需要尽快疏解一般产业，加快城市群建设步伐，形成对周边地区辐射，带动经济平稳快速增长。

2017年城市生态环境指数第一到第五名是海口、昆明、南宁、北京、贵阳。第六到第十名的城市，分别是大连、南昌、广州、合肥、长春。

测算范围及指标

粤港澳大湾区研究院中国城市营商环境课题组选取全国直辖市、副省级城市、省会城市共35个城市（拉萨因为数据缺乏，不参加排名），根据6大类指标，即软环境（权重25%）、市场环境（权重20%）、商务成本环境（权重15%）、基础设施环境（权重15%）、生态环境（权重15%）、社会服务环境（占10%）来测算2017年各城市营商环境指数。

城市基础设施指数

北上广前三

在基础设施硬件方面，广州是华南地区中心的交通枢纽。广州南站是华南地区最大的高铁枢纽，繁密的高铁运输网络联通全国；广州白云机场是全国三大国际机场，连接国内国外的航线每年带来近6000万客流量。由于交通网络发达，广州能将部分人口、要素扩散到郊区和周边城市，其商业综合成本也较低。

商务成本指数最低的前十位城市分别是呼和浩特、郑州、南昌、西安、西宁、银川、合肥、海口、重庆、青岛。

商务成本指数包括水价、电价、气价、地价、劳动力成本价格，分别计算劳动的各个生产要素成本。上述指标，分别用2016年工业水价、工业电价、工业天然气价格、房价收入比、职工年平均工资来测算。其中水、电、气价格分别占权重为11.11%，房价和劳动力成本价格分别占33.33%。

商务成本最高的10个城市是昆明、石家庄、厦门、南京、广州、天津、杭州、上海、深圳、北京。上海、深圳、北京是商务成本全国最高的三个城市，因为水电气价格、房价、工资价格，均为全国前三名。

基础设施指数北京、上海、广州、深圳位居前四名。基础设施指数包括使用道路面积、航空吞吐量、供气量、货运量，移动电话接入互联网数、公交数量、出租车数量、轨道交通长度分别来测算公路设施、航空设施、管道设施、货运设施、移动互联网数据设施、公交服务、出租车服务、轨道交通服务的水平，权重分别为12.5%。

北京、上海、广州、深圳四个城市基础设施发达，原因在于其航空吞吐、货运、轨道交通、移动电话接入互联网数量等，都占有绝对的优势。

在航空方面，全国旅客年吞吐第四大的是成都，超过了深圳、重庆，仅仅低于北上广。重庆和西安的航空吞吐1年在3600万人次左右，这在全球城市也是较高的水平，未来成为国家中心城市的潜力巨大。

从分项的社会服务指数看，排名前五位的是北京、太原、西安、广州、海口。位居社会服务第六名到第十名的是深圳、杭州、上海、郑州、重庆。

社会服务指数使用医疗服务、科技服务、融资服务、教育服务、养老服务5个方面测算，权重均为20%，分别使用每万人的床位数、科技投入占gdp比例、本外币贷款占gdp比例、学生人数与常住人口之比，城镇基本养老参保比例来测算。

在社会服务指数方面，西安排名全国第三位，这与西安社会服务水平高、部分指标靠前有关，如与科技服务相关的科技投入强度方面，西安科技投入占gdp比重在5%左右，远远超过了杭州、天津，这使得其综合社会服务水平高。

西安在科技投入上的优势，与当地国防军工企业众多以及高等院校实力突出有关。

世界城市营商环境

评价报告出炉

又讯 11月8日，粤港澳大湾区研究院发布《2017年世界城市营商环境评价报告》。报告显示，在参与营商环境排名的30个世界城市中，前十名分别是纽约、伦敦、东京、新加坡、巴黎、洛杉矶、多伦多、香港、上海、首尔；广州、深圳、北京分别为全球第19、21、23名。

（来源：2017年11月10日 广州日报）