方便快捷，高效办理！他们为“广州政务服务”点赞！

改革开放40年来
大家的生活越来越方便了
以前办事免不了跑来跑去
如今在网上就能一键完成

愈发便捷的政务服务
见证着广州这座城市的“进化”

白云区政务中心

那么
在政务服务工作者和企业家眼中
是什么让广州的政务环境持续向好
且听他们一一讲述

进“天下第一街”办所有事

提起广州政务服务的发展，广州市政务办副主任叶坚坦言，要从1985年成立的“天下第一街”说起。

作为全国最早的专门办理外经贸事务的机构，广州“外经贸一条街”被称为“天下第一街”名副其实：

全国第一个
实施外商联合年检

成立全国第一个
外商投诉办公室
……

据叶坚表示，这条有多个政府单位入驻集中办事的“天下第一街”，要确保外商进了街，能办所有事。

据不完全统计，成立的第一年“外经贸一条街”接待咨询、问事达到5千人次，第二年更是超过1万人次。这也开创了我国集中政务服务先河。

2003年，内地与香港、澳门特区政府分别签署了内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》，也就是cepa政策。为此“外经贸一条街”开设了cepa绿色通道，美心、万宁连锁店便通过“一条街”协助引入广州。

“服务做好了，留住一个外商，可以引来许多外商。所以，我们宁愿自己多跑几里路，也不让外商多添一分烦。”叶坚说道。

广州走在前列的网上办事

“外经贸一条街”是经过长时间发展的成熟政务项目，而与之相比的电子政务更像是“新生儿”，不过论起网上办事的便利性，广州同样走在前列。

“网上政务的功能不能仅限于两张表格（身份表与申请表）。”谈及对电子政务服务的理解，广州市电子政务服务中心张凯这样说。

2013年广州市、区网上办事分厅的正式上线，基于政务大厅的传统政务服务，开始大范围的向互联网延伸。

“一开始团队每星期的必做功课就是像个‘推销员’介绍业务，向各级部门介绍网上办事，鼓动他们把服务放到网上。”张凯说。2014年5月开始，广州电子政务逐步铺开，不仅建成了广州市政务服务事项管理系统，同时探索移动端的网上办事大厅，建设整合性app。

广州电子政务中心首创的网上办理失就业登记、网上自助办理公积金二次提取等都取得了良好的应用效果，同时公安、教育、民政等部门原有的特色网上业务也通过网上办事大厅提供服务。

随着网上办事大厅的不断发展，越来越多的政府部门认识政务服务上网的重要性，如今的张凯已经从“推销员”转型“讲解员”：讲解某部门的优秀成果、业务优化等。

如今电子政务服务中心已经将网上服务延伸到了近2700个村和社区，街镇网上办事站也全线开通，可以在网上办理的事务比例从2015年的75%提升到了90%。就这样，广州的政务服务终于迎来了“电子化”时代。

如今“一枚印章管审批”

广州开发区是工业的聚集地，企业想要开展建设，就必须通过行政审批这一关。

广州开发区行政审批局局长代新祥坦言，“以前企业把行政审批视为畏途，‘办事难、办事慢、来回跑’等问题让人头疼，特别是建设项目审批程序复杂、耗时漫长、代价高昂。”

2015年7月广州开发区在全省范围率先成立行政审批局，经过一系列改革，从立项到验收，企业投资建设全链条存在多达38个审批事项，而开发区已经实现“一枚印章管审批”。

“从签订土地合同到取得施工许可证，以前主流程的审批时间长达110个工作日，如今我们只需要30个工作日。我们还将根据企业需求订制最优的个性化审批流程。”

广州开发区政务服务中心“一窗式”集成服务改革事项清单二维码将极大方便个人和企业前来办理业务

2018年7月24日，审批局推出政务服务事项清单，将223项审批流程相对简单、承诺办理时限相对较短的事项纳入“秒批”清单，涵盖户政、社会保障、交通运输等多个与民生息息相关的领域，实行“即来即办、即来即批”。

自2016年5月正式开展集中审批业务以来，广州开发区行政审批局已接待企业超4000家次，累计受理案件4704宗，立项投资总额已经超过507亿元。

办证不再背两大袋材料

政务服务不断演进，办证流程的不断简化，一线办证员深有感触。

作为中石化广东广州石油分公司安全部证照管理员，孙峰主要为公司办理加油站证照，需要常常与政务服务工作打交道。

回忆2014年刚入行，孙峰需要花一上午时间准备两大袋材料。“我需要在1点前赶到政务中心，在窗口一坐就是一下午，与工作人员一页页核对材料原件。”

他还要担心万一缺失某一项材料。“材料审核后无法当场知道结果，我还要回去等待，如果不通过，还要再跑一趟。”

2016年3月，政务中心开创集成服务，政府部门各处室派驻工作人员现场办公。“现场办公意味着提交材料后，几分钟内就能知道是否通过审核，不需要再回去苦苦等候。”孙峰说。

“以前往往一个油站办证，就要跑工商、安监、质检、工信委、消防等几个部门，现在集成服务大大减少了我们奔波的时间。”他说。

企业不出园区就能办事

在广州大道南1601号，曾经是传统批发市场的海珠区洋湾岛，如今已经转型为广州创投小镇，从传统小市场到高精尖企业的代名词。

创投小镇的董事长黎名准表示转变是艰巨的过程，离不开政务服务的支持。黎名准认为，海珠区的做法便显现出集成服务的雏形。

他与合伙人开办“华南汽贸城”，工商局人员在园区内上班，市场科在这里检验发票和各类刻章，公安局在这里校对发动机号码，核查是否有走私和来路不明车辆……行政服务都在园区内完成。

如今，黎名准成为广州创投小镇董事长。“现在海珠区政务办在创投小镇设立了政务服务驿站，为创投小镇颁发了首张‘绿色通道’电子服务卡、为创投小镇企业提供政务服务，建设审批得以便利。”黎名准说。

“有了‘企业审批代办服务、自助服务、绿色通道服务、政企对接服务和业务培训服务’这五项服务，入驻小镇的企业不必出园区就能够把提交材料、审批等一系列的流程便捷高效地完成，这让创投小镇备受青睐。”黎名准表示。

12345热线成为诉求的第一渠道

 一个电话解决纠纷，对于广州城建职业学院教师段诗伟而言，他用自己的亲身体验感受到12345政府热线的“神奇”。

“以前遇到纠纷难题，首先想到的也只是找街道和居委会处理。”段诗伟说，而对于12345热线，段诗伟只是听说过。

2017年初，段诗伟家旁的二楼开了一间重庆火锅店，油烟直往上排放。“阳台正对着烟道口，每天都是萦绕不去的浓浓麻辣味。”楼上楼下的邻居们曾经一起找老板沟通，最终没能达成一致。这时有人建议，为何不试一下拨打12345热线呢？

通过12345，段诗伟联系上了从化区环保局。几个小时后就有从化区环保局的工作人员来到现场，他们明确告知火锅店老板，该店针对油烟的环保设施没有通过，并要求他出示环境影响评价报告，否则停业整改。“当时火锅店老板马上找我们协商整改办法，主动提出将排烟口直接引上楼顶，并承诺油烟的问题再也不会影响到住户。”

“一个电话就能高效解决纠纷，我对市民热线刮目相看。”往后两年，市民热线又陆续帮助段诗伟解决了一起租房合同争议，并且通过市民热线提出过公共建议，同样得到了反馈。“12345已经成为我日常诉求的第一渠道。”他说。

编辑：投资广州
来源：广州市政府网、金羊网、广州日报