招商蓝皮书 不断优化，广州营商环境是改革前沿地！

在产业架构升级中抢占营商环境高地

在“一带一路”倡议的引领下，广州正在加快产业架构的升级，已从依靠低端成本土地和劳动力驱动发展阶段转向依靠高端投资和创新驱动发展阶段。

商业与营商环境息息相关。营商环境足够好才能长久地吸引资本，为城市带来可持续的繁荣。城市与城市之间竞争，也在于谁能率先占领营商环境的“高地”。当下，城市营商环境改善的紧迫性不言而喻，它不仅仅是国内企业减负和长期发展的呼声，更是日趋激烈的国际竞争的需要。

对于以建设全球资源配置中心为目标的广州而言，营商环境更是关乎城市吸引力和国际竞争力的核心要件，广州在提升市场化、国际化、法治化的营商环境方面也是不遗余力的。

政府进一步的自我变革

广州打造国际一流营商环境的首要任务还应当从企业最关切的问题入手——“降低企业与政府打交道的成本”。

如今，随着市场主体增长迅速，广州仍在不断深化商事制度改革，大众创业活力进一步被激发。2017年，全市新登记市场主体32.8万户，同比增长33.9%，截至2018年3月，全市实有各类市场主体180.7万户，同比增长16.12%。

随着企业数量呈井喷式增长，为企业起一个中意而又符合法规要求的名称，使得企业对提高名称登记效率的呼声越来越高。针对这一点，今年广州在全市全面实施了企业名称自主申报制度，着力破解企业“起名难”的问题。企业名称可自己做主，实现当天申报，经系统检查通过后当天即可使用，相比之前的名称预先核准系统，效率提高了两倍以上，充分释放了企业的名称资源。

此外，广州市工商部门试推行商事主体设立“容缺登记”。“容缺登记”，简单来说就是对缺少文件的呈报审核事项先行受理审核，实行补充材料与事项审批并联推进，让办事者“最多跑一次”。此举是站在企业的立场上为企业争取时间，彰显了政府的人性关怀。

另一体现广州政府人性化姿态的举措则是推行商事主体登记“全程电子化”，简化商事主体注册登记手续。依据国家有关法律法规，以数字证书、电子签名等主流信息技术为支撑，实现网上申请、网上审核、网上发照、网上归档、网上公示的全程电子化商事登记管理模式。

针对外商投资，广州还将实现外商投资企业准入一体化，自2016年10月8日起，广州对外商投资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式，对不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更实行全程网上备案，备案时间为3个工作日。

如今，广州全面降低市场主体准入门槛，深化商事制度改革，逐步实现从“重审批轻监管”向“轻审批重监管”转变。所有登记审批全流程3个工作日内完成，审批时效提速88%，形成了“广州速度”。

借力高端要素走向新台阶

作为改革开放的前沿地，广州一直是中国市场化程度最高、营商成本最低的一线城市。凭借多年潜心的“筑巢引凤”，截至2017年年底已有297家世界500强企业落户广州，其中120家企业把总部或区域总部设在广州。除了吸引国内的高端要素之外，广州还越来越侧重于引入来自全世界的高端要素。大企业是经济全球化过程中交易成本最小化的需求，大项目、大企业则意味着技术升级的可能性。

以广州提出的iab产业，即新一代信息技术、人工智能、生物医药为例，富士康10.5代显示器全生态产业园、思科智慧城、通用电器生物产业园等一大批具有显著带动效应的项目在广州开工建设，2017年上半年，光电子元器件、移动通信基站设备增量高达97.9%

随着科大讯飞、亚信科技等企业落户，广汽智能网联新能源汽车项目加快建设，工业机器人这一块在2017年上半年产量增长了31.4%。另有ge生物产业园、百济神州生物制药项目开工建设，医疗仪器设备产量则增长了18.1%。

现如今，在“一带一路”倡议的引领下，广州正在加快产业架构的升级，已从依靠低端成本土地和劳动力驱动发展阶段转向依靠高端投资和创新驱动发展阶段。产业已经从轻型工业体系转向综合产业体系，形成了电气机械、交通运输、金融和商务服务等十个千亿级产业集群。广州的营商环境不仅吸引了外资，更是激发了市场主体投资创业热情。数据显示，2017年，广州新注册企业20.7万家，同比增长45.8%注册资本合计17793亿元，增长2倍。其中注册资本10亿元以上大型企业有67家，增长86.1%正是在这愈发良好的营商环境下，才有了这么强劲的企业增长数据。

2017年，广州市地区生产总值达21503.15亿元，同比增长7%，增速超过全国的6.9%。而2018年第一季度gdp数据为4954.02亿元，有分析认为，2016年开始，不少央企开始密集进驻南沙，2017年亦有富士康、思科等大项目落户广州，使广州gdp增量提高。

据悉，《福布斯》中文版发布的中国大陆最佳商业城市排行榜，广州曾经多年占据榜首位置。中国发展研究基金会与普华永道联合发布的《机遇之城》报告中，广州也已连续两年被评为中国“机遇之城”首位。

编辑：投资广州