招商蓝皮书 | 多维度提升营商环境，努力成为投资者来穗首选！

广州，是中国“经济第一大省”广东省省会、国家历史文化名城，同时也是中国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。地处中国南方，珠江三角洲的北缘，濒临南海，毗邻香港、澳门。总面积7434.4平方公里，常住人口1449.84万人。2017年，广州地区生产总值为21503.15亿元人民币。联合国《世界城市化前景》报告把广州评为全球发展最快的超大城市。

极具高端要素吸引力

改革开放以来，广州以优越的投资环境和巨大的市场机会，吸引了全球130多个国家和地区的投资者前来投资兴业。截至2018年3月，广州市实有市场主体180.7万户。

根据广州市商务委数据，2018年一季度，全市新登记市场主体7.6万户，同比增长31.22%；新批设立外商直接投资企业768家，合同外资55亿美元，实际外资19.18亿美元。

广州是《财富》世界500强企业布局中国的重要枢纽，截至目前，297家世界500强企业已在广州设立921个项目。

世界500强企业在广州投资的项目主要集中在支柱制造业和现代服务业，为广州构建现代产业体系作出重要贡献。以汽车产业为例，日本的本田、丰田、日产三大汽车制造商均在广州设立生产基地，并带动了上千家配套零部件企业集聚落户，使广州成为中国华南最重要的汽车及零部件生产和出口基地。

东风日产花都生产基地

近年来，广州着眼于未来发展，引进了大批创新型、枢纽型的骨干项目，特别是在新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源和新材料等领域，新的产业集群正在形成。如富士康10.5代显示器全生态产业园、思科智慧城的落户，推动广州电子信息技术产业实现阶段性的突破。通用电气生物产业园的落户，将有力推动广州生物医药产业发展实现跨越式发展。中国最具实力的中央国企，比如全球最大散货运输企业中远海运散货总部、中国三大航空公司之一的东方航空广东基地的落户（中国三大航空公司中另一家南方航空总部已经位于广州），有力助推了广州海港和空港的建设。

同时，作为国家重要中心城市，广州拥有强大的资源配置、集聚和辐射能力，吸引了一批总部企业在广州落户。包括中国南方电网、广汽集团等世界500强企业全球总部，宝洁大中华区总部、安联财产保险中国总部等500强企业地区总部，以及国机智能全国总部、万达体育全球总部等功能性总部在内，越来越多的总部项目落户广州，凸显广州对高端要素的集聚吸引力。

高效便捷的政务服务

广州大力推进“简政放权、放管结合、优化服务”，积极推进商事制度改革和行政审批制度改革，大幅降低市场准入门槛，不断激发市场活力。工商登记前置审批事项得到不断压减。全市工商登记前置审批事项由商事制度改革前的127项持续压减至目前的11项，压减比例超过90%，比国家、省保留的37项精简71%。

实施“多证合一、一照一码”改革，申请人只需向一个窗口、递交一套材料、领取一个执照，开办企业时间由此前办理“五证”的20多个工作日，压减到目前办理“一照”的3个工作日之内。对商事登记、备案事项核准时限进行分类压减，试行“容缺登记”制度，所有登记审批全流程3个工作日内完成，设立登记审批1个工作日完成，换照、备案等8项简易登记事项当场审批，审批时效提速88％。

全面实施国际贸易“单一窗口”和通关一体化。国际贸易“单一窗口”2.0版免除报关环节费用，边检、海事、港务申报业务全部通过“单一窗口”申报，实现企业报关“一个平台、一次递交、一个标准”和口岸多部门业务“一点接入、一次申报、一次办结”。在全国率先推出“互联网+易通关”、政府购买查验服务，“智检口岸”、进出口商品全球质量溯源体系2.0版等一批标志性改革。

全面清理规范政府性基金和行政事业性收费，取消或停征涉企行政事业性收费共93项，减免部分政府性基金，同时扩大教育费附加等基金的免征范围；降低人工成本，降低管道天然气、工商业用电、工业企业用地等生产要素成本，以及企业物流成本，降低制度性交易成本。2017年全年，合计为企业减负超过800亿元。

“1+1+n”政策体系
支持企业在穗投资和发展壮大

为更好地整合优化全市政策资源、提升产业政策精准度和实效性，广州市构建起“1+1+n”重点产业政策体系。“1+1+n”政策体系包括：第一个“1”即纲领性文件《关于构建促进产业发展政策体系的意见》，第二个“1”即资金管理办法《广州市产业发展资金管理办法》，“n”是指各个具体产业政策，每个产业形成1个总纲式的主体文件以及相关具体政策、申报通知、政策解读等。

目前，广州市已先后印发了《关于构建促进产业发展政策体系的意见》、《广州市产业发展资金管理办法》，以及总部经济、iab（新一代信息技术、人工智能、生物医药）及新兴产业、先进制造、商贸、现代物流、金融、旅游、科技创新、商事登记、知识产权、国土规划、城市更新、人才等具体产业政策，“1+1+n”产业政策体系已初步建立。

“1+1十n”重点产业政策体系的构建，有利于统筹优化全市产业政策资源，有利于广大投资者、企业全面了解广州政策，为全市招商引资和企业发展提供强有力的支撑。

第一个“1”文件主要内容

《广州市人民政府办公厅关于构建促进产业发展政策体系的意见》（穗府办﹝2018﹞1号）

作为“1+1+n”重点产业政策体系的纲领性文件，提出建立全面覆盖、竞争有力、分工明确、部门协同、指引清晰的产业促进政策体系的目标，指出了我市产业促进政策应遵循的五个改策原则：统筹协同原则、明确预期原则、提升竞争原则、精简清晰原则、市区联动原则，明确了十大政策重点：大力发展先进制造业、现代服务业、总部经济，支持成长型企业加快发展、企业科技研发、人才创新创业、重大项目引进、重点项目用地、产业新载体建设，深化商事登记改革等。

第二个“1”文件主要内容

《广州市人民政府办公厅关于印发广州市产业发展资金管理办法的通知》（穗府办规﹝2018﹞3号）

《广州市产业发展资金管理办法》主要是明确全市产业发展资金的使用领域、支持对象、使用原则、归口管理等。统一了全市产业资金支持条件和预算管理要求，明确了产业资金各部门负责的分项范围，同一性质的发展资金集中归口—个部门管理。同时提出项目库管理和项目查重的要求，从而避免了各部门产业资金的行业领域、扶持对象交叉重复，促进产业改策间有效衔接，也有利于企业接收统一和清晰的产业政策信息。

“n”政策主要内容

“n”是指具体产业政策，由各部门对其主管产业领域所有现行扶持政策进行全面梳理、汇总，每个产业形成1个总纲式的产业政策。具体包括总部经iab及新兴产业、商贸、先进制造、现代物流、金融、旅游、科技创新、商事登记、知识产权、产业用地、城市更新、人才等产业促进政策。同时，“1+1+n”重点产业政策体系是一个开放式的政策体系，下步我市新出台或修订的产业政策也将纳入本政策体系。

编辑：投资广州