广州政策汇总（2018年6月）

2018年是广州城市形象国际传播年，广州故事从达沃斯论坛、中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛、上合组织峰会媒体峰会、改革开放40周年广州塔故事会，再到这次的世界城市峰会，通过各类国际级传播平台，向世界唱响了中国声音。

2018这半年来，广州对外不断打造广州品牌形象宣传走出去，对内是加大政策扶持的支持力度，“双剑合璧”之下，广州的投资环境将更具看头！

一、《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》发布

中国国家发展改革委、商务部28日晚间发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，自2018年7月28日起施行。国家发改委发文对该“负面清单”进行详细说明。据介绍，2018年版负面清单，大幅度放宽市场准入，清单长度由63条减至48条，共在22个领域推出开放措施。同时，商务部也就2018年版外商投资负面清单进行了以下几个亮点的解读。

开放力度大，在22个领域推出开放措施，限制措施减少到48条，减少近四分之一

尤其是一些投资者高度关注的领域，结合我国产业发展水平，大幅减少外资限制。金融领域，取消银行业外资股比限制，将证券公司、基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比放宽至51%，2021年取消金融领域所有外资股比限制。制造业领域，汽车行业取消专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制，以及合资企业不超过两家的限制。取消船舶、飞机设计、制造、维修等各领域限制，基本形成全行业开放。

进一步提高了负面清单的透明度、规范度

2018年版外商投资负面清单统一列明了股权要求、高管要求等特别管理措施，删除了“我国法律法规另有规定的,从其规定”的说明，按照全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度的要求，明确负面清单之外的领域，按照内外资一致原则实施管理。前不久出台的《国务院关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（国发〔2018〕19号）特别提出，负面清单之外的领域，各地区各部门不得专门针对外商投资准入进行限制。

进一步提高了国际化水平

2018年版外商投资负面清单，借鉴了自贸试验区负面清单的体例与形式，从《外商投资产业指导目录》中独立出来，单独发布，按照《国民经济行业分类》，以列表方式列明了股权比例、高管要求等主要的外资限制措施。

二、集聚千亿级产业！南沙人工智能三年行动计划印发

日前，《广州南沙人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020年)》（简称《计划》）正式印发，南沙将打造全国领先的人工智能城市典范。

当前，人工智能已经成为经济发展的新引擎。南沙已经搭建了广州南沙国际人工智能产业研究院、广州智能软件产业研究院、科大讯飞华南人工智能研究院、云从人工智能视觉图像创新中心等人工智能产业研发平台；集聚了云从科技、小马智行、异构智能等40余家掌握自主核心技术的人工智能企业。

《计划》提出，到2020年，南沙将培育5家以上具有国际影响力的人工智能领军企业，20家以上细分领域龙头企业，产业规模超过300亿元，带动相关产业的规模超过1000亿元；建成5个以上专业、专注、高水平、国际化的人工智能产业共性技术研发和成果转化创新服务平台，人工智能产业研发投入额超过100亿元。

在人才引进方面，到2020年，南沙将累计引进1000名具有相关博士学位的人工智能产业科研人才，集聚万人级别的人工智能产业人才。

《计划》还提出要发挥金融支撑作用。积极引导区内投资机构向落户区内的人工智能企业融资，推动成立相关人工智能产业基金，增大人工智能产业基金扶持人工智能企业的力度，给予获得社会融资的本地人工智能企业以一定比例或额度的配套投资。值得注意的是，《计划》还提出创建智能网联汽车与智慧交通示范区等规划。

三、发布《关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》

6月14日，广东省发布《关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》（以下简称《意见》），从加快新能源汽车规模化生产，加强创新能力建设、强化新能源汽车推广应用，加快新能源汽车充电、加氢基础设施建设，推进产业集聚发展等方面进行了详细指引。

新建住宅必须100%配备充电设施

针对消费者最为关心的基础设施建设方面，《意见》从高速公路、城市公共设施、居民住地等方面进行全面规划。

在高速公路方面，到2020年，全省干线高速公路（除城市绕城环线、快速路以外的所有高速公路）服务区全部建成充电基础设施；在城市公共充电基础设施建设方面，公交、出租车、环卫、物流等企业可利用自有停车站场建设集中充电站，并鼓励对外提供公共充电服务。

在居民居住地，全省新建住宅配建停车位必须100%建设充电设施或预留建设安装条件，相关标准要求纳入建筑设计、验收规范；自2018年7月1日起，对不满足充电设施配建要求的新建住宅，各级住建部门不得办理验收手续。

珠三角新增网约车全部使用新能源汽车

《意见》指出，2018年起，珠三角地区每年更新或新增的巡游出租车和接入平台的网约车全部使用新能源汽车，粤东西北地区不低于50%且逐年提高10个百分点；珠三角地区每年更新或新增的市政、通勤、物流等车辆全部使用新能源汽车，力争到2020年新能源汽车占比达90%以上。

支持互联网企业进入汽车行业

为了做大新能源汽车产业规模。《意见》支持互联网、电子信息等领域企业进入新能源汽车行业，推进一批企业获得新能源汽车准入许可。同时，积极支持传统燃油汽车企业转型发展新能源汽车。贯彻落实国家乘用车企业平均燃料消耗量和新能源汽车双积分制度，积极推动中外合资乘用车企业根据市场需求加快导入新能源乘用车车型。

《意见》还指出，在粤东西两翼沿海片区布局建设新能源汽车产业基地，推动珠三角动力电池、关键材料等产业向基地扩大生产规模，集约发展废旧动力电池梯级利用和回收产业。

四、广州已拟定扩大金融对外开放的10条政策措施

6月21日，在2018年“广州金融”发布会上，广州市金融工作局方面透露，广州市已经拟定扩大金融对外开放提高金融国际化水平的10条政策措施。

这些措施包括放宽外资准入限制、降低港资澳资金融机构准入门槛、支持开展先行先试业务、支持外资金融机构深度参与广州市经济和社会发展、支持外资金融机构批筹工作、营造优质金融营商环境、加大金融政策支持力度、加强服务外资金融机构、加强服务外资金融机构人才、推动金融国际交流合作。

五、广州重点产业政策信息平台上线

6月中旬，“广州市1＋1＋n重点产业促进政策信息平台”正式上线运行，平台集中发布市政府各部门的产业扶持政策，便于广大投资者、企业一站式全面了解。除发布产业政策文件原文外，市商务委还收集整理了“1＋1＋n”重点产业促进政策的“干货”内容，编印了《广州市“1＋1＋n”重点产业政策简明手册》，手册电子版也在信息平台上首次对外发布。

为更好地整合优化全市政策资源、提升产业政策精准度和实效性，广州市构建起“1＋1＋n”重点产业政策体系。

“广州市1＋1＋n重点产业促进政策信息平台”是市有关部门发布产业促进政策文件、申报通知等的重要信息平台，有利于广大投资者、企业更加便利、更加全面了解广州政策，为广州招商引资和企业发展提供强有力的支撑。