招商蓝皮书 | 打造粤港澳大湾区核心增长极，广州有优势！

编者按
随着港珠澳大桥正式开通，粤港澳大湾区建设已在全面铺开，那么，广州正在打造粤港澳大湾区核心增长极、国家科技产业创新中心、枢纽型网络城市、国际交往中心方面，究竟具有怎样的综合势能？

一、区位交通优势：中心+枢纽=核心

1.广州位于粤港澳大湾区的中心，其中南沙又是粤港澳大湾区的地理几何中心。为了强化这一中心，已在全方位、高水平规划蓝图。

目前广州已经规划了长约41.2公里的大广州1号公路，而1号公路使命就是构建粤港澳大湾区的路网骨架，将与珠江东岸的广深沿江高速及七条过江通道共同构成粤港澳大湾区环湾通道，连接起广州、中山、珠海、澳门、香港、深圳、东莞等城市。

此外，广深港高铁的开通，也在为广州的交通优势加分。这条高铁不仅构建了一个一小时生活带，同时也是大湾区出行效率最高、最低碳、最环保、最舒适、最具未来气质的区域。事实上，在全国高铁网络的“八纵八横”时代，广州已成为京哈-京港澳通道、兰广通道、广昆通道三个干线通道的交汇枢纽，相比“四纵四横”时代，枢纽地位进一步提升。

在全国港口竞赛中，广州港的表现同样出色，2018年上半年，广州港全港完成货物吞吐量2.99亿吨、集装箱吞吐量1047万TEU（标准箱），分别位居全国沿海港口第三位和第四位。

值得一提的是，白云机场扩建及第二国际机场建设，令广州成为粤港澳大湾区内唯一一个拥有两个大型国际机场的城市，比肩北京与上海。

国家民航总局2017年发布的《关于加强国家公共航空运输体系建设的若干意见》明确提出，加强北京首都、上海浦东、广州白云三大门户复合枢纽建设，同一年发布的《共建“一带一路”愿景与行动文件发布（全文）》提出，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。这都表明广州作为国家三大航空枢纽之一的地位是国家多次确认的。

为将广州打造成世界级的复合型门户机场，2018年2月24日，广州市国土资源与规划委员会官网公布《广州市城市总体规划（2017-2035年）》草案，新版规划草案“构建枢纽型网络城市空间结构”章节的规划图上，明确标出第二机场位于增城正果镇。

机场、铁路、港口全面出击，表明广州枢纽型网络城市的地位进一步提升，在粤港澳大湾区乃至全国干线交通网中的重要性全面增强。

2.综合区位优势方面，一个城市的区位优势，首先体现在国家行政体系中的定位，具体而言，则往往会反映在大区机构的设置上。

最近几年，广州的大区机构有增无减。我国早在2014年就在广州增设了知识产权法院与互联网法院。随着2018年3月，中国最高人民法院国际司法广州基地在广州海事法院正式成立，以及继北京与杭州之后，广州互联网法院的正式挂牌办案，广州已经拥有知识产权、互联网、海事三个专门法院，数量仅次于北京，与上海持平，这无疑是对广州作为华南大区行政中心地位的进一步巩固与提升。

此外，2017年12月，根据国家海洋局与广东省共同批复的《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》，广州被定位为全球海洋中心城市，目前拥有这一定位的只有深圳、上海与广州。

二、产业优势：龙头项目“磁吸”效应已在显现

1.中国BAT互联网三巨头先后进驻广州，全力布局人工智能、工业互联网和智慧城市等新版块，思科、华为、广汽、高通、富士康、微软以及GE等一系列全球科技创新巨头，正在广州不断擦出“火花”。

以思科为例，全球首个智慧城市样本的思科（广州）智慧城已破土动工。围绕思科项目建设，广州引入一批思科全球合作伙伴，有望形成上下游产业配套。

2.IAB和NEM正多点发力：作为“中国制造2025示范城市”的首批试点，IAB和NEM已是广州的重点产业建设方向。

IAB即新一代信息技术、人工智能、生物医药产业。广州IAB产业发展目标明确：建成“世界显示之都”和“国际软件名城”、国际一流的人工智能应用示范区、国家级生物医药创新强市，打造成为影响全球、领跑全国的IAB产业示范集聚区。

2018年8月，广州市工业和信息化委员会为落实《广州市加快IAB产业发展五年行动计划（2018-2022年）》（穗府{2018}9号）的有关部署，进一步发挥企业主体作用，组织开展了广州市人工智能企业入库工作，经专家层层审核，第一批总计339家获得入库资格的企业名单已正式出炉。

着力发展NEM战略性新兴产业，NEM即新材料、新能源产业。

在新材料方面，作为全国首批7个新材料产业国家高技术产业基地之一，截至2017年底，广州全市拥有新材料企业300多家、总产值2900多亿元，其中产值超百亿元企业有2家、超十亿元企业有25家、超亿元企业有120多家，形成了高分子材料、金属材料、电子信息材料等多个优势产业集群。

在新能源方面，从2009年到2018年的十年时间里，广州市先后出台了《广州市新能源和可再生能源发展规划（2018-2020年）》、《广州市战略性新兴产业第十三个五年发展规划（2016年-2020年）》、《广州市先进制造业发展及布局第十三个五年规划（2016-2020年）》、《广州市建设“中国制造2025”试点示范城市实施方案》、《广州市能源发展第十三个五年规划（2016-2020年）》等相关政策，为新能源及相关产业的发展提供了政策上的支持。

3.智慧医疗、无人机、新能源车、车联网领域的创新从广州向粤港澳大湾区辐射。

广州作为贸易之都的传统优势无处不在。与此同时，在以移动互联网、人工智能为代表的这一波新经济浪潮中，广州也在奋起直追。

以无人机为例，广州以在这一领域的布局就走在了全球前列。在新疆巴州和硕县田间种植着一种工业辣椒“铁皮辣子”，是口红的一味重要原料，采摘后将配送给香奈儿、迪奥等一线化妆品公司。为这些“铁皮辣子”喷洒农药的无人机，正是广州极飞电子科技有限公司。如今，新疆巴州辣椒落叶剂喷洒覆盖率达到了80%以上。

在日本“广版”无人机今年年初正式开始在日本销售，服务范围已经覆盖了日本的主要水稻种植区域，如九州、关西、北海道等地区。

而就在今年8月9日，中国厦门，1589架亿航智能的无人机编队上演了一场“千机变”视觉盛宴。1589架无人机——也打破了去年其在《财富》全球论坛期间小蛮腰上空创造的1180架无人机编队飞行世界纪录。

在人脸识别等人工智能创新产业方面，集群效应也在初显。国际调研机构Gen Market Insights发布的《全球人脸识别设备市场研究报告2018》显示，广州云从信息科技有限公司在2017年的市场份额是12.88%，为全球市场份额第一；其次才是英国生物识别供应商Aurora，其占全球4.18%的份额。

此外，在新能源汽车和智能驾驶的全球区域竞争版图中，广州也正在抢占一席之地。按照传统车的研发规律，一款新车的研发通常都需要4-5年，而成立于广州的小鹏汽车从研发到量产只用了4年。目前，小鹏汽车拿到了广州市交警支队车管所发放的新能源车牌，成为首家拿到绿牌的互联网车企。

3、人才优势：创客天堂促跨城“迁徙”

1.广州目前是粤港澳大湾区高等院校数量最多的城市。

作为国内高等院校的聚集区，广州目前为多家985、211、双一流高效的本部所在地，除了中山大学、华南理工大学、暨南大学等国内外一流高校外，中国科学院还在广州设有分院，香港科技大学也已经确定要在广州建设分校，目前，香港科技大学已证实，选址就在南沙区高铁庆盛站旁。

另外，为了进一步提振高等教育，继大学城后，广州目前正在推进教育城这一战略性项目。

2.与香港、澳门、深圳相比，广州的创新门槛最低。

为吸引全球顶尖人才、技术在广州集聚，广州制定了鼓励海外人才来穗创业的红棉计划，印发了高层次人才岭南英杰工程、高技能人才羊城工匠计划，同时建立了外籍归国高层次人才创办内资企业、职称评审、出入境和居留等绿色通道。

2018年9月17日，广州市人力资源和社会保障局更是公布了《广州市人力资源和社会保障局关于实施减证便民优化广州市引进人才入户的申报材料的通知》。根据《通知》要求，广州市取消提供引进人才入户申报材料达12项，精简幅度超过原材料的四分之三。申报材料精简后将极大减轻群众申报负担，提高审核效率。此外，入户广州所需要的连续社保从12个月缩短至6个月。

此外，值得关注的是，广州南沙目前也是广东三个自贸区中地价相对较低的地区，这无疑有助于广州开建港澳同胞的创业园。

编辑：投资广州