投资前瞻丨没有外汇管制的赞比亚会是投资者的好去处吗？

赞比亚是目前投资贸易环境较好的非洲国家之一。1964年建国以来，未与邻国出现任何军事冲突，政治形势持续稳定，社会和平。每次选举活动均未发生大规模暴力事件，政权交接顺利。实行信仰自由政策，各个宗教均受尊重。

长期以来，赞比亚实行自由和以市场为导向的开放型经济，无贸易进出口配额，允许投资者进入所有经济领域，同时实施税收减免、劳工许可、土地转让、外汇自由等方面的优惠政策，大力吸引外资。

为进一步改善投资环境，赞比亚于2013年启动“营商环境行动计划”，通过引入统一公司注册码、低风险项目环境影响评估费用减免及自动化程序机制等方式，便利投资程序，改善本地营商环境。

世界银行发布的《2018年全球营商环境报告》，赞比亚在全球190个经济体中营商环境便利度排名第85位。

赞比亚吸收外资主要集中在矿业、制造业、能源、建筑等领域。加拿大、中国、荷兰、南非、瑞士和英国是主要的投资来源国。据联合国贸发会议发布的2018年《世界投资报告》显示，2017年， 赞比亚吸收外资流量为10.91亿美元；截至2017年底，赞比亚吸收外资存量为169.73亿美元。

【中赞经贸】中赞双方政府重视发展双边经贸关系。近年来，中赞之间签有双边贸易、鼓励和投资保护等多个经济技术合作协定。1997年，中国银行在赞比亚首都卢萨卡开设了撒哈拉以南非洲第一家分行，为中赞经贸发展提供金融支持。2010年7月，中赞双方签署了《对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。

1993年1月，赞比亚政府取消了外汇管制，资本项目和现金项目项下的货币都可自由兑换，汇率完全由市场供求关系决定。

2013年2月，为加强外汇市场管理，赞比亚议会修改《赞比亚银行法》，赋予赞比亚中央银行监管外汇流动的权力。同年4月，政府颁布《赞比亚收支平衡监管法规》，明确中央银行监管具体举措。6月，政府颁布外汇监管法案，加强对所有国内外的外汇交易的监管。

2014年3月21日，赞比亚政府宣布取消SI33和SI55两项法案，外汇管制得以放松。根据赞比亚相关法律规定，企业利润汇出需缴纳10%的资本利得预提税。如果与赞比亚签署了双边税收协定，则根据协定执行。

2006年的《发展署法》向各类公司提供了广泛的激励政策，其形式包括补贴、税收免除和特别优惠。根据该法案，投资者须达到一定门槛才能享受财政性或非财政性的优惠政策。

法案将投资者分为5类：

（1）投资不低于1000万美元的投资者：除享受《发展署法》规定的优惠政策外，还可与赞比亚政府商谈额外的优惠政策。 

（2）在多功能经济区（MFEZ）的优先行业或产品投资不低于50 万美元的投资者：除了享受一般优惠政策，有权享受所得税、关税以及增值税等各项优惠。 

（3）微型及小型企业投资者：位于城市地区的企业，前三年免征所得税；位于农村地区的企业，前五年免征所得税。 

（4）在优先行业或产品投资不到50万美元的投资者：只可享受一般行业激励政策。 

（5）《发展署法》规定的优先行业或产品之外的行业或产品投资任意投资额的投资者：只能根据相应的法律享受一般激励政策。

根据《赞比亚发展署法》规定，外资企业在赞比亚可以设立多功能经济区，并可享受优惠政策。 在多功能经济区投资的企业享受如下税收优惠：

（1）所得税：公司运营5年内免缴公司所得税与利润所得税；第6年至第8年，按50%所得缴纳公司所得税；第9年和第10年，按75%所得缴纳公司所得税。

（2）关税：入区公司进口原材料、资本性货物和机器设备，5年免关税。 

（3）增值税：用于合作区建设的进口机器设备可享受零税率。企业在执照批准的投资总额之外追加的投资项目，同样享受《发展署法》规定的相关投资优惠政策。

编辑：投资广州