招商蓝皮书 | 新加坡政府招商引资创新有道！

在全球竞争白热化的今天，新加坡经济发展仍表现出强大的增长活力，其对外招商引资组合拳可谓功不可没。而这一组合拳之所以能成功，或许正在因为其创新之举中处处都隐含“亲商”之本。

众所周知，新加坡有专门负责吸引外资的中央政府机构——经济发展局。该局以提供高效率的行政服务闻名全球。

新加坡经济发展局建立的遍布全球招商网络，注重提升招商人员素质，强调透明度。同时，为了做到亲商，该局在制定政策时通常都会走访外国公司，广泛听取意见，及时调整政策，适应投资者的发展需要。

同时，体现新加坡“亲商”的创新举措，还包括设立全国生产力创新中心，让致力于提高生产力和创业的企业享有财务津贴，同时帮助在新加坡投资的企业更新生产力知识库。

新加坡“亲商”体系的创新举措，帮助跨国公司进行规模化。政府积极在海外为其物色相关高学历的人，提供种种移民的方便。例如，新加坡在海外设立了多个联系新加坡的联络处，实际上是吸引更多的全球居民到新加坡去工作，与此同时，推出了投资者永久居留权计划。

此外，新加坡政府通过分门别类的税收优惠来刺激国家总体发展政策所鼓励的外国投资。如，对于政府认定高技术企业，可免征5-10年的企业所得税，具体项目的税收优惠年限视其资本投资量而定；凡为再次扩大生产能力而在生产设备上追加新投资超过1000万新元的企业，可享5年税收全免；对于企业生产用的设备和原材料进口，予以免除进口税的优惠。另外，对于总部设于新加坡的跨国公司，其所得收益按10%税率征收。

目前，政府积极为引进的外商企业开展基于跨部门合作的一站式服务，除了前面提到的协助引进外来人才，还协助解决办公场所、厂房需求，并对企业培训员工，政府按1：1安排配套资金。

值得关注的是，为增强外商企业对新加坡投资的信心，新加坡经济发展局还可代表政府投资外商企业。该局的通常做法是，持股25%以下，派代表担任合资公司董事，但不直接干预公司业务。这无疑是对外商企业最大的认同和承担，有助于增强外国投资者的投资意愿。

应该说，新加坡的招商公务员，为了招商也是“无所不用其极”，例如：荷兰飞利浦公司原本已决定在全球其他地方设厂，后因飞利浦总裁私人飞机必须在新加坡作隔夜技术停留，新加坡方面争取机会，利用周末时间带他参观，该总裁最终决定在新加坡成立工厂。

数十年来，新加坡根据全球经济发展趋势和本国各个时期的特点和需求，制定基于“亲商”的经济发展招商策略，成功地引进了全球跨国公司。到目前为止，超过7000家跨国公司在新加坡设立机构。这无疑极大地提升了新加坡的经济效应。据不完全统计，在新加坡，目前外资投资占比超过1/3、占该国制造业投资的比重超过80%。

其实，新加坡经济之所以取得如今的经济成果，南洋理工大学有学者就认为最大的关键是新加坡贯彻执行了“EJOI”。据悉，所谓的EJOI，“E”代表企业家精神；“J”代表政府的高效率、透明性存在，新加坡政府具有一定的前瞻性思维，反复性的思考和换位思考，不断调整自己的社会工业化的发展，勇于按照这个环境改变调整自己的政策；“O”代表广大智慧型员工的存在；“I”代表基础设施上的投资。而从“EJOI”的“EJ”亦可见，新加坡招商引资中的亲商和扶商之基本政策和举措。

编辑：投资广州