政策丨《广州市加快推进专业批发市场转型疏解三年行动方案（2019—2021年）》出台！

为加快推进全市专业批发市场转型升级和有序疏解非主城区功能，促进专业批发市场与城市定位相适应，日前，《广州市加快推进专业批发市场转型疏解三年行动方案（2019～2021年）》（下称《方案》）正式印发，提出广州将对专业批发市场进行分类处理，精准推动转型疏解工作。

《方案》提出，各区政府要严格控制专业批发市场增量，同时根据目前各专业批发市场现状条件、发展趋势及区域产业发展布局等具体情况，按照“一场一策”的原则，通过转型升级、转营发展、拆除关闭、搬迁疏解、规范整治五种方式对专业批发市场进行分类处理，精准推动转型疏解工作。

对于行业影响力大、硬件条件好、符合产业布局、转型升级意愿强的专业批发市场，推动其向国际化、展贸化、信息化转型升级，着力打造成为行业的标杆示范。

1.充分发挥行商会和龙头市场作用，在纺织、服装、玩具、精品、皮具、皮革、电子、化妆品、眼镜、汽配、酒店用品、珠宝等行业中，分类确定一批转型升级的重点市场，提出市场转型升级的具体方案。

2.支持专业批发市场转型升级。鼓励支持专业批发市场通过硬件设施改造，优化市场布局，提升市场国际化、展贸化形象；支持优秀的市场主体收购承接老旧批发市场，实施整体改造提升；支持专业批发市场搭建电子商务平台，发展新型批发贸易方式；支持专业批发市场从传统交易向研发、设计、展会、出口等产业链高端环节延伸；鼓励专业批发市场商户从个体经营向公司化发展，提高专业化、组织化水平；加大专业批发市场领域的知识产权保护力度，培育一批知名的市场和商品品牌。

3.支持专业批发市场外向拓展。推广花都市场采购贸易方式，引导各区专业批发市场商户参与市场采购贸易；支持商圈举办高水平的采购节活动，帮助商圈打响品牌，帮助企业拓展市场；引导电商企业与有条件的专业批发市场对接，帮助市场通过跨境电商拓展“走出去”的渠道；推广应用“广州专业市场转型升级公共服务平台”，帮助商户降成本、提效率、拓市场。

对于发展前景不好、经营不善、谋求转营以及有意愿改建的专业批发市场，支持其转营发展其他服务业，促进提高土地利用效率，优化区域产业结构，改善人民群众服务供给。

1.将专业批发市场的转营发展纳入各区城市更新工作重点，按年度梳理形成专业批发市场转营的项目库及储备项目，用好省、市城市更新改造政策，推动此类专业批发市场地块的开发利用。

2.加大招商引资力度，积极引入投资主体，帮助专业批发市场转营发展为商业综合体、零售商业、电子商务、办公楼宇、教育培训、文体产业、医疗服务、创意园区等业态，促进服务业结构优化。

3.对专业批发市场转营发展其他服务业的项目，所在区政府在相关手续办理上应给予优先便利。根据其转营发展的方向，相应给予发展其他服务业的政策支持。

对难以转型升级、转营发展、搬迁疏解、拆除关闭的市场，要连同周边地区，加强城市环境、消防安全、噪声污染等方面的综合整治，提升品质化、精细化管理水平。

1.明确规范整治的重点区域。以越秀区一德路、海珠区中大地区、白云区三元里、荔湾区人民南路、天河区石牌等中心城区批发市场集聚的商圈为规范整治的重点区域，越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区可在此基础上调增重点区域，黄埔区、番禺区、花都区、增城区要根据实际情况确定重点区域。

2.加强专业批发市场的安全生产整治管理，定期开展规范生产经营行为的日常整治和安全隐患拉网式排查，严格落实企业消防安全主体责任。集中力量整治“住改仓”、“住改商”、“二合一”、“三合一”、“群租房”等违法违规行为和各类隐患问题。

3.加大专业批发市场周边区域的城市微改造力度，提升市场经营环境；加强专业批发市场周边卫生保洁和执法工作，集中整治占道经营行为，依法清理违法广告和招牌，提升市场周边环境干净整洁水平；加大对专业批发市场及周边区域进行立面、“三线”、危破房等专项整治；结合环保督察整改要求，严厉打击乱排乱放废弃物、污染环境等违法犯罪行为，依法关闭清理专业批发市场周边的小加工厂、小印染厂、小作坊。

4.优化重点区域专业批发市场及周边的交通组织，落实全市交通缓堵工作精神，通过货车限行、优化物流点、设置隔离护栏、增设视频监控等，促进区域交通环境改善。

5.强化区域治安环境。对于服装、布匹、文具、皮具、玩具等批发市场集聚的重点区域，重点打击欺行霸市、强买强卖、非法垄断、收取保护费等黑恶势力破坏市场秩序的违法犯罪行为，重点打击聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、非法拘禁、暴力讨债等黑恶势力侵害群众利益的违法犯罪行为，重点打击涉黄、赌、毒、枪等违法犯罪行为。

编辑：投资广州

来源：南方网、广州日报