政策解读丨保障企业、减轻成本，“复工复产20条”出炉！

　　怎样帮助企业降低用工成本？有什么金融政策帮助中小企业克服疫情影响？如何尽快帮助异地务工人员返粤返岗进行工作？近日，广东省政府新闻办公室举行疫情防控第13场新闻发布会，通报我省疫情和防控工作情况，重点介绍我省支持企业复工复产政策措施情况。

　　“复工复产20条”

　　目前，企业复工复产进入关键阶段。为了提振企业信心、加大保障力度、帮助企业在做好安全防护的前提下尽快复工复产，近日，省政府印发了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产的若干政策措施》，网友们称为“复工复产20条”。

　　广东省发展和改革委员会主任葛长伟介绍， “复工复产20条”主要涵盖5个方面内容:

　　第一，保障企业复产复工，为复产企业提供防疫指引。各地指派专人帮助企业完成复工复产准备工作，一企一策。对不具备自行设置集中隔离点的中小企业，明确由当地政府集中安排。

　　第二，着力减轻企业用工成本。特别是针对企业短期内营收锐减、资金短缺，难以覆盖正常用工刚性支出的矛盾，允许企业延期缴纳“五险一金”；对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照一定比例对企业进行补贴。

　　第三，减轻企业经营负担，帮助中小企业缓解支出压力、降低经营风险。明确国有资产类经营用房对受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业免收第一个月租金，减半征收第二、三个月租金。

　　第四，加大财政金融支持力度，支持企业担保融资，优化企业小额贷款服务。专门明确了加大对扩大口罩机、防护服贴条机、负压救护车等重点急需设备及关键、紧缺零部件生产企业的资金支持。

　　第五，优化政府服务。针对目前防疫物资紧缺，亟需加大进口的情况，明确要设立防控物资进口快速通关“绿色通道”。全面实行项目审批“不见面”在线办理，坚决防止出现项目申报无门、审批服务出现断档的情况。

　　“复工复产20条”是阶段性政策举措，暂定3个月，从2月6日开始执行。在此期间，中央出台的相关支持政策，广东省遵照执行；各地级以上市政府和省有关部门可根据实际情况制定实施细则，加大惠企扶企力度。

　　鼓励相关企业买机器造机器增产

　　广东省工业和信息化厅厅长涂高坤表示，全面推动重点企业的复工复产，除了医用口罩、防护服之外，还将红外体温检测、负压救护车等纳入复工复产。

　　省工业和信息化厅出台了两项政策：

　　一是支持相关企业实施技术改造扩大生产。奖励对象包括两类：一类是疫情防控急需重点调拨物资（含医用防护服、医用防护面罩、医用口罩等）生产企业；另一类是具有转换条件的企业通过技术改造加快转成医用防护服、医用口罩等生产企业。此项政策是对企业在技术改造过程中确实形成有效产能的设备购置额进行奖励。奖励标准和时限是：对1月10日至2月7日前符合条件的设备投资给予不超过80%的奖励；对2月8日至2月20日前符合条件的设备投资给予不超过50%的奖励；对2月21日至4月20日前符合条件的设备投资给予不超过40%的奖励。

　　二是支持相关装备企业扩大生产。奖励对象主要是省内登记注册的口罩机、防护服贴条机、负压救护车等重点急需设备及关键零部件等装备企业。奖励标准和时限是：对2020年2月7日至2月20日产生实际销售的企业，按每台（套）设备售价不超过50%的比例给予奖励；对2020年2月21日至4月20日产生实际销售的企业，按每台（套）设备售价不超过40%的比例给予奖励。

　　截至2月7日12时，全省疫情防控重点物资生产企业129家开工92家，其中生产口罩企业37家已经开工35家，开工企业比1月28日多了13家；红外体温检测仪 29 家已开工17家；防护服生产企业4家已经全部复工。还有已经对接的供应链条上省内外企业600多家，都正在一一跟进，积极组织这些企业复工达产、扩产转产。

　　即将出台一揽子金融政策服务

　　支持中小企业

　　广东省金融监督管理局局长何晓军表示，广东即将出台一揽子金融政策，为受疫情影响的中小企业提供更好的金融服务与支持。截至2月6日，各金融机构已对接323家防疫物资生产企业，新发放贷款46户、金额8.41亿元。

　　省地方金融监督管理局重视发挥地方金融企业的作用，对监管指标良好的小额贷款公司经过批准可以将融资杠杆率扩大到净资产的5倍，放大的部分要求优先用于支持受疫情影响的中小微企业，各级政府性融资担保机构和再担保机构会取消反担要求，降低融资担保费率到不超过1%，帮助中小企业更好获得融资支持。

　　据介绍，为帮助受疫情影响中小企业更好对接金融服务，广东省中小企业融资平台将开通了服务专区和“绿色服务通道”，专门设计疫情影响模型，帮助中小企业获得贷款或实现已发放贷款展期和续期；同时还将统筹省里扶持中小微企业专项资金，为在“中小融”平台上贷款的企业提供贴息和风险补偿服务。

　　“缓、降、返、补”援企稳岗

　　广东省人力资源和社会保障厅副厅长葛国兴介绍，我省将突出抓好异地务工人员返粤返岗工作，加强省内外劳务帮扶协作，精准摸查发布企业用工需求信息，推进线上供求匹配对接和远程招聘。到3月31日，全省将安排专场网络招聘活动超360场次。

　　同时，广东将继续对不裁员、少减员的企业实施稳岗返还失业保险费，按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%予以返还。对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照不超过该职工基本养老保险缴费工资基数的50%补贴企业。

　　据介绍，广东将从“缓、降、返、补”等多方面加大对企业的支持，努力稳定就业岗位。

　　举措一：允许受疫情影响企业缓缴社会保险费。

　　举措二：继续执行阶段性降低失业保险费率政策。

　　举措三：继续执行阶段性降低工伤保险费率政策。

　　举措四：继续实施失业保险费返还政策，发挥失业保险预防失业、稳定就业岗位功能。

　　举措五：给受影响企业发放稳岗补贴。

　　举措六：补贴企业组织职工参加线上适岗职业技能培训。

　　据统计，全省已收集储备招聘岗位28万多个，已开展线上网络招聘活动近80场，参与企业5027家，发布岗位信息21万条，点击量32.6万，初步达成就业意向2万多人。接下来，广东还将进一步加大网络招聘活动的规模和频次，帮助企业和劳动者足不出户享受方便快捷的招聘求职服务。

　　呼吁企业严守这4条指引

　　广东省卫生健康委疫情防控领导小组办公室主任周紫霄表示，自疫情发生以来，广东始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要最紧迫的工作来抓，全力科学救治患者，对于死亡病例，深表痛心。为共同做好疫情防控，大家要严格遵守以下指引要求：

　　一是如有发热等不舒服症状，要及时去医院就医。

　　二是就诊时，要细致向医生说清楚近期去了哪些地方、接触了什么人，以便医生准确判断，及早治疗。

　　三是疫情重点地区的来粤人员要严格按照防控要求和防控指引，自觉做好居家隔离或集中隔离，做好医学观察，对身边的家人和朋友负责。

　　四是医院要切实做好对所有门诊、在院患者的流行病学调查。