厉害了，“双创”大赛广州载誉归来！

　　近日，从2019中国海外人才交流大会暨第21届中国留学人员广州科技交流会（下称“海交会”）上获悉，在2019年第八届中国创新创业大赛中，广州市共斩获广东省赛区12项一等奖中的10项（占比83.3%）；在全国赛中，广东省获奖7项，其中广州有5项，占全省获奖数的71.4%，且其中有2项全国一等奖。

　　“这是广州市在全国创新创业大赛中获得的历史最佳成绩。”广州市科学技术局局长王桂林表示，该成就展现了广州近年来在培育创新创业体系中取得的进步：广州在市场化激励机制、全链条全流程赛事服务、激发全市创新创业活力等方面做出了系列突破。

　　实施“以赛代评”激励机制

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　　2017年，市科技局首度试水“以赛代评”的激励机制。即创新财政资金使用方式，将广州市科技型中小企业技术创新专题与中国创新创业大赛（广州赛区）深度融合，探索“赛马场上选骏马”的市场化评选机制。

　　经过近几年的探索，已建立起较为成熟的“以赛代评”市场化激励机制，通过大赛结果直接决定补助对象的评选方式，将创业者从复杂的申报流程、繁重的证明材料、非专业的财务监管中解脱出来，充分发挥企业创新主体和市场导向作用，激发创业者积极性。2019年，大赛有效报名数近2000家，占广东省参赛企业数的53.06%，连续5年占据广东省赛区参赛企业数量的50%以上。

　　“简而言之，就是让资本用脚投票。”大湾区科技创新服务中心董事长兼总经理秦海鸥解释，这一做法减少了行政评判，资本市场在充分考虑了创新创业项目的合理性后，政府会再以补助资金的方式，支持该项目发展。

　　在该激励机制的基础上，广州优化了评审科创项目的模式。以中国创新创业大赛这一国家高规格赛事为载体，广州将科技型中小企业技术创新专题评审模式，从以前的“技术专家+财务专家”评审模式，转变为“投资人+技术专家”评审模式。

　　评审团队通过技术和产品、商业模式及实施方案、行业及市场、团队、财务分析等五大模块评审项目。评审专家构成中，来自知名风投创投机构投资人占评委总数的80%；来自相关领域高校科研机构的技术专家占评委总数的20%。

　　赛事服务“一条龙”

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　　做好了参赛规制的设计，广州也在对参赛企业的全流程服务上下功夫。赛事过程中，广州共组织开展中国创新创业大赛宣讲培训会50余场，为参赛企业提供路演技巧提升、项目打磨等培训，精准做好赛前路线指引、材料准备、参赛指引、赛事规则讲解等服务，为参赛企业保驾护航。

　　此外，广州还为晋级全国生物医药行业总决赛的14家企业提供赛前“一对一特训”，助力其冲刺国赛。同时，在美国、日本、新加坡、港澳地区以及内地北上广深等近50个城市，同步对赛事开展了网上直播，累计观看超350万人次。

　　综合考虑各区产业特点和意愿情况，为发挥市、区两方面积极性，广州采取了市、区联动的形式。天河、荔湾、越秀、海珠、番禺、南沙分别承办了电子信息行业、先进制造行业、生物医药行业、互联网行业、新能源与节能环保行业、新材料行业等六大行业赛，同时黄埔区承办了生物医药行业全国总决赛（已连续承办两届）。从大赛有效报名企业数看，黄埔区、天河区、番禺区的参赛企业数量分别为483家、438家、211家，居全市前三位。

　　科技的进步少不了金融的助力。大赛期间，广州创投周联动举办，开展了中银投贷联动直通车、科技金融精准面对面、创投早餐会等30余场投融资对接活动，将大赛平台与金融服务深度融合，为参赛企业提供科技信贷、创业投资、技术成果对接等多层次金融服务。

　　广州创投周期间，共有225家参赛企业获得各类投融资达11.4776亿元。其中，广州携旅信息科技有限公司通过中银科创企业投贷联动直通车活动，成功获得中行1000万元授信，并在后续获得深创投1亿元股权投资；广芯微电子（广州）股份有限公司（市赛三等奖企业）成功获得广州穗开股权投资有限公司、万联天泽资本投资有限公司等领投的股权投资4200万元。

　　激发全市创新创业活力

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　　“基本盘”有了，如何让参与者更具竞争力？广州采取了“三路并进”的策略：聚焦优势行业领域的同时，兼顾培育壮大创新主体，同时集聚创新创业人才。广州聚焦优势行业领域，实施重点领域研发计划，加强关键核心技术攻关，助推创新创业。目前，广州已启动首批4个重大专项，承接省重点研发计划173项，占全省比重为54%。

　　2019年，第八届中国创新创业大赛（广州赛区）产生的301家优胜企业中，有114家企业晋级广东省赛区决赛，占广东省赛区决赛晋级企业数的31.67%。其中，电子信息行业和互联网行业晋级企业均为24家，均占全省34.78%；生物医药行业晋级企业26家，占全省44.83%，并包揽广东省赛区生物医药行业成长组决赛全部一、二、三等奖项。

　　另一方面，广州通过实施“分层分类服务科技创新企业做优做强做大行动”，以及“高新技术企业树标提质行动”，不断培育壮大创新主体。目前，全市科技创新企业库在录企业达23万家。全市高新技术企业在2018年达到1.17万家的基础上，2019年预计超过1.2万家。全市国家科技型中小企业备案入库企业9283家，同比增长10.81％，占全国入库企业数6.43%，连续两年居全国各城市第一。

　　此外，广州依托市产业领军人才集聚工程、“红棉计划”和广东省珠江人才计划、特支计划等重大人才项目，积极吸引科技领军人才和高水平创新创业团队，率先出台粤港澳大湾区范围内个人所得税优惠措施的具体实施文件，完成首批享受个税高端人才资格认定，共支持470项个人和团队项目，颁发人才绿卡6000多张，支撑了全市创新创业实践。

　　编辑：投资广州

　　来源：大洋网、南方网、广州日报