打造一流营商环境，广州“空港事空港办”再提速！

营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。勇于尝试、开拓进取的城市精神，融入千年商都的血脉。

时至今日，广州正以更高站位推进制度创新。广州空港经济区积极探索体制机制创新，全力以赴打造一流营商环境，设立空港政务服务中心， 百余政务服务事项集中“一站搞定”，这正是广州营商环境试点改革实施的一个缩影。

多项业务“一站式搞定”

据了解，从2017年5月底开始运作的广州空港经济区政务服务中心，采用“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，集中受理广州空港经济区承接的市发改、国规、住建、民防、环保、水务、卫计、交通等部门行政许可及备案事项129项，有效避免了办事群众到处跑、多头问的现象，初步实现了“一站式”服务。

“来这里办事都不用预约，很方便，来了就能办”，市民巢女士在现场办理完股东变更的工商手续后，给出了满意的评价。她说，自己是公司财务人员，在广州空港经济区政务服务中心设立之前，她要跑去办事的地方比较远，现在这里离公司比较近，而且可以办理多种业务，而且环境也比较好。

广州市广园市政建设有限公司的汪先生前来办理机场第三跑道安置区二期西区工程的施工许可证。仅用时15分钟，汪先生便拿到了受理通知书。他表示：“效率比以前快了很多，而且办理多项业务的话，也不用分开跑了，这里就能‘一站式搞定’。”汪先生对政务服务的“空港速度”表示十分满意。

高标准打造营商环境

不久前，广州出台《广州市营商环境综合改革试点实施方案》，结合广州实际提出8个方面43项改革措施，先行先试、大胆探索，高标准打造国际化法治化便利化营商环境。

根据该方案，广州将发挥广州开发区、南沙自贸区、临空经济示范区的示范引领作用，深入开展3项国家级改革试点任务：一是“压缩企业开办时间改革”，通过“人工智能+机器人”商事登记全覆盖、大幅度降低报建门槛等措施，力争将开办企业时间压减至4个工作日内；二是“工程建设项目审批制度改革”，力争将政府投资工程建设项目从立项到竣工验收环节的技术审查和行政审批压缩至90个工作日，将社会投资项目从用地许可到竣工验收环节的审批控制在50个工作日；三是“优化税收营商环境改革”，力争实现企业退税时间和清税申办时间“两个节省50%”。

目前，广州空港经济区已进驻企业总数一万多家，形成了五大临空产业集聚，已初步形成全国最大飞机维修基地和全球最大飞机客改货基地，全球最大的两家飞机制造企业波音公司和空客公司的客改货项目均已落户。

广州空港经济区内初步形成全国最大空港物流中心，美国联邦快递已在区内注册独立法人公司，dhl、穗佳、顺丰等国内外知名物流企业均在区内建立物流基地。空港跨境电商业发展迅猛，入驻机场综保区跨境电商企业逾千家、商品备案项数超过10万种，各项跨境电商业务指标连续四年居全国空港首位。

广州中远海运航空货运代理公司副总经理熊云农表示，他见证了广州近年跨境电商的快速发展。国内大江南北的消费者通过淘宝天猫、网易考拉、唯品会、小红书、苏宁易购等电商平台购买的奶粉、化妆品、服装等跨境商品，其实有很多是从国外搭乘飞机先来到广州白云机场货站，然后再从广州白云机场货站飞往全国各地，快递去往的地点包括南京、杭州、浏阳、黑河等非常多的城市和乡镇。

“在2015年，我们在白云机场货站每天大约有几百单的跨境电商业务，后来逐渐增加到几千单、上万单，现在我们每天的跨境电商业务可以达到3万单”，熊云农说，广州这座城市的营商环境一直很开放，在货运代理领域，无论央企，还是民营企业，都可以参与跨境电商的试点，在市场上“同台打擂”，很公平，政府部门的管理既有原则性，也有灵活性。广州空港委、海关等单位适时给予跨境电商企业补贴、查验费减免等优惠举措，扶持力度非常大。

大力开展“互联网+政务”服务

 据广州空港经济区政务服务中心负责人陈剑介绍，近年广州空港经济区大力开展“互联网+政务”服务，完善网上政务服务功能，目前所有审批事项均实现了网上咨询、预审，正大力推行全程网上办理，对符合条件的审批事项，实行网上受理、办理、反馈、查询。

通过空港智慧政务平台与广州市各专业审批系统的对接，构建数据互通、信息互联的政务服务网络，实现企业办事便捷化、监督管理智能化、考核评价精细化的目标。为便利企业办事，空港政务中心还开通“广州空港政务”微信公众号，提供预约排队、微信取号、进度查询等“指尖上。开展政务服务“邮政办”，为实现“最多跑一次”打下基础。

为“空港事空港办”再提速

自2018年1月1日起，广州工商、税务部门正式进驻空港政务中心，集中办理区内工商及税务业务，同步在政务大厅设立自助打照（营业执照）机及自助办税机，进一步拓展了政务中心的业务范围，为“空港事空港办”再提速。

大型上市企业国光电器股份有限公司日常的涉税业务比较多，新设立的办税点近在咫尺，方便企业办税。国光电器股份有限公司财务总监郑崖民说：“之前，我们要去到广州市区的大企业局，现在企业周边就能对热点或者难点问题进行讨论，或者解决，对于企业来说，是非常便利的一个窗口。”

广州空港政务中心已经设立了重大企业（项目）审批服务专窗。组建专门的企业服务团队，为全区重大投资项目、重点招商引资项目，以及重大民生投资项目提供审批绿色通道，实施“一站式”审批、“一条龙”服务，提高行政审批服务效率。

探索异地通办新模式

为着力解决区内企业政务申请的区域限制，实现行政审批业务受理互联互通，广州空港经济区联合白云、花都区推行行政审批业务异地通办模式，采用系统对接、账号互通和前台代收等方式，实现行政审批业务异地通办。

据悉，广州空港经济区会同规建局推进行政审批流程优化，已草拟出《广州空港经济区建设项目审批制度改革实施细则》初稿，将政府投资类工程建设项目从立项到竣工验收压缩到90个工作日，社会投资类项目控制在50个工作日内，有效提高审批效率和质量。

大空港政务服务格局

截至10月23日，广州空港经济区政务服务中心正式运行至今，共受理案件1660多宗，出件1340多宗。从开业以来的业务数据来看，政务服务中心受理业务的办结时限仅比法定办结时限缩短了60%以上，比原有业务模式的办结时限缩短10%以上。通过办事群众评价系统统计，群众满意率达100%。

广州空港经济区政务服务中心的启用，拉开了广州空港经济区“一站式”政务服务的序幕，标志着广州空港经济区在推进简政放权改革、优化营商环境、提升政务服务水平方面又迈出了坚实的一步，是贯彻落实中央和省市“放管服”改革工作要求，加快推动行政审批和政务服务改革的具体体现。

据介绍，广州空港经济区政务服务中心下一步将深度紧扣空港经济区和临空经济示范区特色，更加突出“空港事空港办”的“空港速度”，协调海关、公安、气象等中央、省、市驻区单位进驻空港政务中心，丰富政务服务内涵，并将政务服务、企业服务、招商服务等重点职能进行整合，构建立体化、多元化的“大空港政务服务格局”。

编辑：投资广州
来源：广州日报、新华网、南方网