以改善营商环境为引擎，广州跑出发展“加速度” ！

作为改革开放前沿城市、对外贸易的窗口，广州是中国经济最活跃的城市之一，综合经济实力居于全国城市前列。截至2018年10月末，广州市实有各类市场主体达201.46万户，实有企业户数达101.52万户，企业在各类市场主体中的占比达50.39%。

“今天约、明天办、后天取”，商事登记审批全流程的大大缩短，让审批时效不断提速；企业退税时间和清税申办时间，实现两个节省50%的目标，让企业发展有了依靠。广州，经历2200多年发展历史的千年商都，在新时代改革开放再出发中，再次向全省乃至全国交出了满意答卷。在近日召开的广州市两会上，委员代表们称：这些“广州速度”和“广州效率”的背后，正是机制创新的“广州魄力”。

走进广州南沙政务服务中心大厅，12个“一口受理”的窗口一字排开，南沙区将“商事登记、刻章备案、银行开户”等三个程序被整合为一，同时实行创新企业注册“一口受理”模式，实现了多个部门的“二十证六章”联办，通过注册1天内，就可完成办理营业执照；3天内，完成银行基本户开户和刻章备案，大幅度压减了企业注册办理的时限。精简的申请材料、优化的审批作业流程，让更多企业获得更多实惠。

早在2017年，广州就着重在深化商事制度改革方面下功夫。这一年，广州出台《广州市人民政府办公厅关于优化市场准入环境的若干意见》，提出了优化市场准入12条措施，广州企业登记整体审批时效因此提速了88%，突破了“核名难”、“落地难”的瓶颈。同年10月，广州在全国首创“人工智能+机器人”（AIR）申报、签名、审核等全程电子化商事登记，实现开办企业“免预约、零见面、全天候、无纸化”即时办理。

作为营商环境的重要组成部分，税收环境对企业的发展有着重要影响。近年来，广州税务部门推出了优化税收营商环境56项举措，持续降低企业成本、提升跨境贸易便利度，持续发力为抢占营商环境“高地”、服务经济高质量发展奠定了坚实的基础。

2018年2月，全省首家酒店业离境退税商店落地广州。白天鹅宾馆获批境外旅客购物离境退税商店，成为全省酒店行业首家离境退税商店，并成功开出离境退税申请单。

这是广州推广离境退税政策、优化营商办税环境重要措施。2017年2月至2018年2月，离境退税政策在广州试点一年多来，全市已公告的备案退税商店74户，为来自全球105个国家和地区的境外旅客开出退税申请单2085份，涉及销售额3867万元，应退税额425万元，有效拉动境外游客消费，激发地方旅游市场活力。

2017年12月7日，1180架“萤火虫”无人机编队照亮了广州夜空，也惊艳了《财富》全球论坛上来自30个国家的嘉宾与企业代表。这一视觉盛宴的提供者来自广州天河本土一家高新科技企业——亿航公司。

近四年来，亿航累计已申请254项中国专利，国际专利累计已申请52项，海外专利累计申请近30项，授权16项。凭借着享受到的高科技企业税收优惠红利，亿航公司在高新技术的研发进程中获得了更充实的资金支持。

“正是得益于各项税收优惠政策，减轻了我们的负担，让我们能够放心地把更多的资金投入到研发之中，也正是税务机关这样暖心的服务，让我们企业在成长路上走得放心。”广州亿航智能技术有限公司财务副总裁刘剑说。

广州市人大代表徐嵩表示，“政府工作报告十数次提及营商环境，报告提出了六个稳，我认为，问题看得很准，稳住就是胜利。虽然说税收政策大部分是中央事权，需要更高层的顶层设计。但在地方而言，税务服务和涉税执法是大有可为的两方面，税务部门的服务贴近企业的真实需要，社保政策确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力的决定，给企业尤其是民营企业派了定心丸，大大免除了企业家的担忧。”

2018年12月，广州一连印发了《关于广州市狠抓营商环境综合改革试点实施方案工作落实的通知》、《广州市优化营商环境专项行动计划》、《优化营商环境指标推动我市营商环境评价走在全国前列工作方案》三份文件，为实现营商环境“质的飞跃”明确了任务分工及工作要求。

据广州市发改委相关负责人介绍，广州将聚焦开办（注销）企业、办理施工许可、不动产登记、缴纳税费、跨境贸易、获得电力、获得用水、获得用气、获得网络、获得信贷、知识产权保护等关键环节开展11个专项行动，着力减程序、减时间、减成本、优服务，打造更多营商环境改革“广州样本”。

在2019年广州市两会政协咨情问政现场，据广州市商务局透露，全市国际贸易“单一窗口”功能已显示出较好成效。国际贸易“单一窗口”平台已完成各类申报3.7亿票，实现黄埔、南沙跨关区通关，企业节省费用100元/票，结关时间缩短至1-2天，节省85%以上。

为了创新投资管理体制，广州全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。据广州市商务局相关工作人员介绍，外商投资企业商务备案与工商登记实行“单一窗口、一套表格”受理，同时将商务备案时限由3个工作日缩短至1个工作日，不仅提升了企业开办设立环节的便利性和服务效率，也确保外资企业登记注册后办理各项手续环节畅通高效。

广州市政协委员龚元表示，近年来，广州市委市政府还在支持民营企业发展、营造风清气正营商氛围上作出了努力。“从‘政府端菜’到‘企业点菜’，相关部门通过破除制约创新的思想障碍和制度藩篱，精准对接企业需求，让企业有了更多的获得感、满足感。”