粤港澳大湾区四大中心城市确定：广州将变身"国际大都市"！

令人望眼欲穿的《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《纲要》）终于在2月18日公之于众。

这片总面积5.6万平方公里，覆盖约7000万人的区域，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。而今，它将再度开启一场“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”框架下的融合试验。

《纲要》中明确了香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的辐射带动作用。根据四大中心城市的发展，城市发展定位也各不相同。

巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。

建设国际科技创新中心，香港责任重大。香港科技创新资源丰富，但短板也很明显，即成果商业化能力不足。为此，《纲要》提出，推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设，探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。

与此同时，为充分发挥香港金融服务功能，支持香港私募基金参与大湾区创新型科技企业融资，允许符合条件的创新型科技企业进入香港上市集资平台，将香港发展成为大湾区高新技术产业融资中心。此外，在金融市场互联互通方面，将支持香港开发更多离岸人民币、大宗商品及其他风险管理工具。

紧随香港之后，澳门在《纲要》中也屡屡被点名。澳门虽然经济高度高达，但由于体量过小，经济总量并不突出。而且，经济结构相对单一，过度依赖旅游业和博彩业。以2017年数据为例，澳门GDP为3102亿元人民币，其中博彩业就占据半壁江山，达到49.1%。

为此，《纲要》对澳门也提出了非常具有针对性的定位：建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

在产业布局方面，支持澳门中医药科技产业发展平台建设。支持澳门打造中国－葡语国家金融服务平台，建立出口信用保险制度，建设成为葡语国家人民币清算中心。研究探索建设澳门－珠海跨境金融合作示范区。

作为广东省省会，广州在粤港澳大湾区内的地位自然不容小觑。

根据《纲要》，广州要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。

在重大创新载体建设方面，《纲要》重点提及港深创新及科技园、中新广州知识城、南沙庆盛科技创新产业基地及横琴粤澳合作中医药科技产业园，其中广州独占两席。

加快基础设施互联互通，也是当前粤港澳大湾区建设的主要工作之一。《纲要》透露，将实施广州、深圳等机场改扩建，开展广州新机场前期研究工作。而在上月公布的《广州综合交通枢纽总体规划（2018-2035年）》中，也有“规划研究广州第二机场”的表述。

此外，《纲要》还提出，支持广州完善现代金融服务体系，建设区域性私募股权交易市场，建设产权、大宗商品区域交易中心，提升国际化水平。支持广州建设绿色金融改革创新试验区，研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所。

作为区域发展的核心引擎之一，深圳要扮演的角色是：发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。

在科技创新合作方面，《纲要》提到，不但要推进“广州－深圳－香港－澳门”科技创新走廊建设，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台，还支持依托深圳国家基因库发起设立“一带一路”生命科技促进联盟。

此外，在促进科技成果转化方面，充分发挥香港、澳门、深圳、广州等资本市场和金融服务功能，合作构建多元化、国际化、跨区域的科技创新投融资体系。在文化创意产业体系上，支持深圳引进世界高端创意设计资源，大力发展时尚文化产业。

编辑：投资广州

来源：每日经济新闻、腾讯财经