振兴中国大豆产业须自主自强

由商务部外贸司和大豆产业协会共同举办的大豆发展机制创新高层论坛日前在京举行。中国大豆产业协会会长万宝瑞在会上指出，实现中国大豆产业振兴，必须走自主自强之路。万宝瑞指出，2009年，面对全球金融危机的严峻形势，我国农业继续保持了稳定发展的良好势头，粮食实现连续6年增产。国家在实行大豆良种补贴全覆盖的基础上，又采取了临时收储政策，在主产区敞开收购大豆，有效地遏制了大豆价格大起大落的局面，稳定了2009年的大豆生产。然而，我国大豆产业仍然面临较为严峻的国内外形势。今年我国大豆进口量将增加到4000万吨以上。沿海油脂加工企业重复建设比较严重，国内大豆销售困难，国家仓储能力有限，由于国产大豆价格较高，主产区加工企业一度面临停产的严峻局面，我国大豆产业受到进口大豆的严重冲击。万宝瑞说，由于我国粮食等大宗资源密集型产品不具备比较优势，因此在比较优势原则上的资源配置不是我国粮食贸易追求的目标。根据国内大豆供需情况，进口一定数量的大豆是必需的，但要以不危及我国大豆产业和加工业安全为前提。万宝瑞指出，我国目前大豆的种植面积在1.5亿亩左右，涉及1亿农村人口的生计，6000万农民的就业，和2000多家大豆食品加工企业的经营。振兴中国大豆产业，必须从强化国家政策扶持、产业发展机制创新两个方面着手。从政策扶持看，国家正在不断强化大豆产业扶持政策，国务院办公厅发出了《关于促进油料生产发展有关政策措施的通知》，商务部发布了《大宗农产品进口报告和信息发布管理办法》，国家发改委发布了《关于促进大豆加工业健康发展的指导意见》，这些宏观政策在一定程度上改善了中国大豆产业的发展环境。从产业自身发展看，在商务部、农业部的领导下，大豆产业协会制定了《大豆产业发展机制创新试点方案》，在黑龙江、内蒙古大豆主产区的克东县、扎兰屯市、林甸县、红星农场开展试点，力求实现各类产业组织、科研推广机构、储存加工企业、销售贸易网络的有机结合，形成以共同利益为纽带、大豆产业持续发展的新体系。万宝瑞最后补充说，大豆产业发展机制创新是一项复杂的群众工作，也是构建现代大豆产业体系的探索，通过试点工作，既有经验需要总结，还有很多深层次问题亟待解决，自主自强，走出一条振兴我国大豆产业的新路子，仍将是我们面临的首要任务。（来源：2009年12月28日 在线国际商报）