机电产品输欧再遇绿色冲击波

2012年7月24日，欧盟议会和理事会在官方公报上正式公布新的《报废电子电气设备指令》（即weee指令）2012/19/eu，指令于2012年8月13日生效。新指令的目的在于提高对已经使用过的电子设备的收集、再利用和回收效率，减少废弃物的污染，有效提高资源的利用率。

新weee指令中产品扩容

据悉，weee指令规定了电气电子设备（eee）生命周期内涉及的所有经营者（例如生产商、经销商和消费者）的环保责任。weee指令是欧盟在2005年8月13日开始实施的，这项早在2003年就已生效的法令中规定，生产商（包括进口商和经销商）必须在法律意义上承担支付自己报废产品回收费用的责任，同时欧盟规定各成员国有义务制定自己的电子电气产品回收计划，建立相关配套回收设施，使电子电气产品的最终用户能够方便并且免费处理报废设备。

那么，此次更新的weee指令具体内容有哪些呢？

杭州瑞旭产品技术有限公司检测中心技术人员欧华娟在接受《国际商报》记者采访时表示，新指令的一个重要变化就是由原先的全阶段实施到现在的分阶段实施。在旧指令中，全阶段监管的产品范围为附件i（文章后有附注）中的10大类产品分类。在新指令中则分阶段执行，第一阶段的过渡期（2012年8月13日~2018年8月14日），监管对象为附件i中的10大类产品分类；过渡期后，进入第二阶段实施（2018年8月15日后），按照附件iii对产品分类进行监管。

新指令也对产品范围及分类作出了更新：附件i第四类产品新增了光伏组件；在过渡期后，重新调整产品分类，作为附件iii。

另外，新指令提高了电子废弃物的回收目标。在新指令下，从2015年8月15日开始，除“气体放电灯”外，每个类别的回收率和再循环利用率目标较旧指令分别提高5%，同时增加了“再使用率”目标的要求。

同时，新指令增加了说明性条款内容，即明确强调指令与化学品注册、评估、许可和限制法规（reach）的融合性，要求指令不得违背欧盟关于化学品的要求。

欧华娟告诉记者，新weee指令不仅加强对贵重、高价值二手原材料的回收，强化对电子垃圾的回收力度，同时也统一规范对生产商的产品注册和通报要求，减少生产商的不必要负担。另外，根据各成员国规模和经济环境的差异性，调整回收目标；明确和统一产品类别，便利监管操作。

三大绿色指令特点对比

weee指令是除rohs、eup等绿色壁垒之外的第三大绿色指令，与《关于限制在电子电气设备中使用某些有害成分的指令》（rohs）、能耗产品指令（eup）等绿色壁垒相比，新指令有其不同特点，覆盖范围更广。

欧华娟表示，从监管内容来看，weee指令覆盖的电子电气设备共有10大类，比rohs指令监管范围多了医用设备（所有植入的和被感染的产品除外）以及监控器械。相较eup指令而言，weee指令影响的是成品制造商，而eup指令同时影响成品制造商和零部件制造商。

从产品生命周期来看，rohs指令强调的是电子电气产品使用过程中有毒物质的监管排放；eup指令则贯穿产品生命周期始终；weee指令强调的是对报废电子电气产品的回收，重点在于产品生命周期末期的环保监管操作。

另外，weee指令要求产品加贴相应的回收标志。

 

（来源：2012年8月14日 国际商报）