我产业发展环境荆棘密布

编者按：商务部最新发布的《2009年产业损害预警年度报告》显示，在国际金融危机、贸易保护主义、劳动力和土地等要素成本上升、能源矿产及环境的制约加强等综合因素作用下，我国产业发展环境趋于复杂，产业安全面临较大不确定性。报告调查了纺织、钢铁、汽车、机械、有色金属、船舶、石化、电子信息等国内主要行业在金融危机中的发展情况和产业安全状况。本报摘编部分重点行业进行解读。石油和化学工业在摩擦中企稳回升2009年，石油和化工行业虽然受到金融危机的较大影响，但经济运行质量仍位居全国工业行业前列。石油和化工产业总体基本安全，部分进口品种量增价跌，冲击国内市场。2009年，全行业工业增加值占全国工业增加值的12%，同比增长10.13%，经济运行质量仍位居全国工业行业前列。实现总产值6.63万亿元，同比增长0.3%；销售产值6.35万亿元，增长0.15%。2009年全行业进出口贸易总额3270.7亿美元，同比下降23.2%，逆差1290亿美元。中东石化产能大量投产对我造成冲击。进口骤增出口不畅2009年1～11月，我国有机产品进口量同比增长36.64%；合成树脂进口量同比增长22.97%。同期，无机产品出口量下降15.59%，化肥出口量下降14.19%。这一增一减大大加剧了国内市场的竞争，逆差加大。前11个月化工贸易逆差为483.89亿美元，同比增长82.77%。随着外部需求的复苏，国家统计局统计的出口交货值11月实现了2009年以来的首次正增长。低碳经济成贸易新阻碍2009年我国石化行业遭遇贸易摩擦案件共22起，超过2008年全年案件数，调查涵盖了“两反一保”和特保措施。据测评，如果实现40%和45％的碳减排承诺，我国损失产值排第三位的将是石油和化学工业。其中化学工业的损失产值将分别是1394亿元和2430亿元，损失比例分别为1.25%和2.18%。与此同时，低碳经济也可能成为发达国家的新贸易壁垒，威胁我石化产品出口。电子信息行业金融危机以来，全球it市场需求萎缩，对我国电子信息产业产生较大影响，2009年是我国电子信息产业发展较为困难的一年，受冲击最为明显。但在刺激内需等政策的拉动下，电子信息产业产销指标由负转正，企业利润降幅和亏损面大幅缩小，进出口降幅收窄。电子信息产业总体基本安全，外贸出口明显下滑。规模以上电子信息制造业实现收入51305亿元，同比增长0.1%；利润达1791亿元，同比增长5.2%，增加值增长5.3%；销售产值50202亿元，同比增长2.4%。外贸出口下滑明显，电子信息产品进出口额7719亿美元，同比下降12.8%，这是本世纪以来首次负增长；我国作为全球生产大国地位更加凸显，已成为世界电子产品第一制造大国。电子信息产品贸易额占全球的15%以上。各分行业表现冷暖不一2009年全行业实现利润1791亿元，同比由2009年1~8月的降低21.5%大幅回升至全年增长5.2%。截至去年12月底，全行业近两万家规模以上制造企业亏损面达26.1%，比1~8月减少5个百分点，有902家企业实现扭亏。软件业务收入增速有所回升。2009年软件产业累计完成业务收入9513亿元，同比增长25.6%。电子元件、电子器件行业扭转了负增长局面。集成电路11月增速环比提高27.2个百分点，光电子器件行业11月增速环比提高21.3个百分点。整机企业面临较大生产经营压力，通信设备、计算机行业仍未实现扭负转正，降幅分别为2%和2.8%。贸易保护主义措施多元化国际金融危机爆发以来，我国电子信息产业在贸易救济、知识产权、绿色壁垒等各方面共遭受贸易保护主义措施10余起。贸易救济案件方面，2009年12月，印度对我国的同步数字传输设备征收临时反倾销税，涉案金额达8.8亿美元，是中国通信企业遭遇的第一起反倾销案件。2009年3月，阿根廷对我国3种电子产品发起保障措施调查。欧盟于2009年4月对我货物扫描仪发起反倾销调查。在知识产权领域，我集成电路、软件、通信、计算机等产品成为国际专利或标准纠纷的多发领域。2009年美国对华发起337调查达16起，其中10起是针对我电子信息产品。同时，欧盟频繁制定绿色环保等准入技术标准。如欧盟2009年3月通过了电视机生态标签的修订，于2009年11月1日开始正式执行；欧盟连续出台了eup工作计划，对电子信息产品的生产、回收等提出了明确的生态要求，拟优先采取措施的产品占到我国对其出口产品的1/3以上，包括家用电器、照明设备、信息技术和通讯设备等，企业将因此大幅增加生产和检测成本。纺织行业内需成新增长点金融危机爆发以来，外需萎缩，中国纺织行业受到较大冲击，国家及时出台了纺织工业调整和振兴规划、提高出口退税率等政策，行业出现了企稳回升，但成本上升、贸易保护主义等依旧困扰着我纺织行业发展。纺织行业产业产销持续增长，2009年1～11月，规模以上纺织企业累计实现工业总产值34268.04亿元，同比增长9.71%；销售产值为33470.67亿元，同比增长9.82%，产销比为97.67%；实现利润1331.49亿元，同比增长25.39%。我出口恢复缓慢，国际市场份额有所增长。2009年，我国纺织品服装出口总额为1713.32亿美元，同比下降9.65%，1～11月在美国、日本纺织品服装进口总额中，我国产品的占比为40.22%、78.45%，较2008年上升了5.1、1.77个百分点。内需使行业企稳回升内需成为纺织行业增长点。2009年，我国全社会消费品零售总额为125342.7亿元，同比增长15.5%，纺织行业国内销售产值同比增长14.69%，规模以上纺织企业内销比重已由2000年的67％提高到目前的77％，国内市场需求对纺织全行业企稳回升起到了关键性作用。其中，2009年限额以上批发和零售业中服装鞋帽、针织品、纺织品类零售额达到4622.4亿元，增长18.8%，10～12月分别增长了22.4%、24.7%和21.8%。2009年，服装类零售额达3274.8亿元，增长20.8%，10～12月分别增长了22.7%、25.8%和23.9%。行业成本呈现不可控状近期纺织企业招工难，劳动力成本持续上升，煤电等能源也存在价格上涨或上涨预期，而不可控的环保成本、政策成本、汇率成本、壁垒成本等，也成为行业的“隐形炸弹”。棉花等原料价格持续攀高、波动巨大，2009年我国棉花种植面积为7778万亩，降幅超过10%，棉花实际总产量671万吨，同比下降16.13%。国际市场低迷，外需回升乏力。从主要出口国家和地区已公布的数据来看，欧元区和美国失业率达10%，据预计，欧盟27国2010年总失业人口将达2800万，这都限制了其本国的居民消费倾向，限制了对我纺织类商品消费。贸易救济案件频发，出口受阻。2009年我纺织产品遭遇国外19起贸易救济调查，同比增加6起。包括反倾销12起、反补贴1起、保障措施4起、特保措施2起。其中，2009年8月美对我带织边窄幅织带反倾销和反补贴调查案，首开国外对我纺织业“双反”调查之先河。钢铁行业内需旺盛出口低迷在下游行业需求的刺激下，2009全年全国粗钢产量5.68亿吨，创历史新高，占全球钢产量接近一半，进口大幅增长14.3%，出口却下滑高达58.5%。受钢价低位波动影响，国内钢铁企业出现增产不增收的局面。同时产业安全问题也不可忽视，从国际上看，2009年钢铁行业全球贸易摩擦达到新高潮，国际竞争进一步加剧；从国内看，中高端钢铁产品面临国内产能过剩、进口低价冲击的双重压力，铁矿石依存度高，价格谈判受制于人。产量屡创新高价格回升缓慢2009年我国钢铁行业的生产快速恢复，从5月份开始，钢铁产量屡创历史新高。全年全国粗钢产量5.68亿吨，同比增长13.5%；钢材产量6.9亿吨，同比增长18.5%；生铁产量5.4亿吨，同比增长15.9%。2009年中国占全球钢产量的比重达到46.6%，同比提高约9个百分点。2009年粗钢表观消费量为5.65亿吨，破纪录地比上年增加1.12亿吨，同比增长接近25％，占全球比例也达到46.4％。去年我国钢铁产量有所突破，但市场价格回升缓慢。专家指出，去年的钢价总体呈现w型低位波动运行态势。2009年国内钢材平均综合价格指数为103.12点，比上年平均下降33.54点，降幅为24.54%。特别是2009年年末，市场需求显著增加，经销商纷纷增加库存，国内钢材市场呈现出淡季不淡的运行态势，钢材价格持续小幅上升。据悉，2009年年末，国内cspi钢材价格综合指数106.4点，比年初上涨3%。进口大幅增长企业利润下降据统计，我国去年出口钢材2460万吨，同比下降58.5%；进口钢材1763万吨，同比增长14.3%；出口钢坯4万吨，同比下降96.6%；进口钢坯459万吨，同比增长17.7倍。2009年，直到11月份累计折合粗钢才从净进口转为净出口，全年净出口286万吨，同比下降94%。同时，全年累计进口铁矿石62778万吨，同比增长41.6%，创历史新高。受产品价格低迷的影响，2009年国内钢铁企业出现增产不增收的局面，自2008年10月起，国内重点大中型钢铁企业连续7个月亏损，累计亏损524亿元。随着钢材价格的回升，企业去库存化的完成，钢铁企业开始扭转亏损局面，2009年5月实现当月扭亏。68户大中型钢铁企业，于2009年实现主营业务销售收入22478.6亿元，比2008年下降10.1％；实现利税1258亿元，比2008年下降33.3％；实现利润553.9亿元，比2008年下降31.4％，环比增加30个百分点。机械行业进入上升通道转型升级举步维艰2009年我国机械行业在遭遇订单明显减少，资金回笼困难，贸易摩擦和纠纷增多，汇率变化不确定，海外市场的恶性竞争环境加剧等困难情况下，出口大幅下降之势未见明显缓解，但在国内经济企稳回升以及系列政策措施的有力支撑下，全行业经济运行仍呈现稳步回升之势，并已经进入上升通道。产销增速连续回升2009年机械行业全行业实现工业总产值10228.57亿元，同比增长14.09%。1~11月，机械行业累计产销率达到97.33%，产销率逐月上升。分行业看，13个重点子行业中产销状况出现好转的有8个，其中重型矿山机械行业、机床工具行业改善最为明显。产量增长较快的产品主要集中在农机、内燃机、电工设备等行业中，增长较快的产品主要包括：固体废弃物处理设备、风力发电机组、客车、光缆、农业收获机械等，产量同比增速均超过50%。在产业安全数据库重点监测的393种机械产品中，50%以上的产品产量和销量的同比和环比均呈上升趋势；超过20%的产品出口量的同比和环比均呈上升趋势；超过15%的产品出口价格的同比和环比均呈上涨趋势；有53.94%的产品销售额环比上升，57.51%的产品销售额同比上升。进出口总额降幅收窄据悉，我国机械行业去年前11月进出口总额3358.08亿美元，同比下降16.77%。其中，进口额1607.07亿美元，同比下降10.42%；出口额1751.01亿美元，同比下降21.86%；贸易顺差143.95亿美元，而2008年全年顺差476.69亿美元。出口设备中，重型矿山设备同比下降2.4%，而其余产品的出口额下降幅度均超过10%，工程机械甚至下降41.39%。业内人士指出，我国机械行业去年业绩全面改善，机械行业所有子行业利润均实现正增长。其中，通用设备利润同比增长16.3%，专用设备同比增长23.9%，工程机械增长62%，建筑工程机械增长61.8%，铁路设备行业收入和利润增速均达到33%。据产业安全数据库直报系统监测，截至2009年11月，在机械行业重点监测的393种产品中，47.84%的产品税前利润环比上升，61.32%的产品税前利润同比上升。有色金属行业市场需求不振出口不容乐观2009年，金融危机重创我国有色金属工业，到11月份，逐步平稳回升，实现了正增长，全行业向好的态势发展明显。但因国际经济恢复缓慢，需求不振，我国有色金属出口形势不容乐观，贸易摩擦加剧，个别品种走私严重，我企业“走出去”步伐艰难。产量企稳回升盈利能力加强2009年1~11月，有色金属工业增加值按可比价格计算，同比增长13.2%。据产业安全数据库直报系统监测，2009年11月份，有色金属行业重点监测的79种产品中，55.7%的产品产量同比上升；65.82%的产品销量同比上升，53.16%的产品期末库存量同比下降。据统计，在去年的前11月中，10种有色金属产量为2368.94万吨，同比增长2.56%。2009年1~11月，规模以上有色金属工业企业盈亏相抵后实现利润617.63亿元，比2008年同期下降27.66%，降幅比前8月收窄34.24个百分点。据产业安全数据库直报系统监测，2009年11月份，有色金属行业重点监测79种产品中，62.03%的产品销售额同比上升；60.76%的产品销售成本同比上升；55.7%的产品税前利润同比上升。市场价格震荡出口形势严峻伦敦金属交易所数据显示，2009年有色金属价格震荡回升，伦铜从1月份最低价3024.6美元/吨最高涨到7170美元/吨，涨幅高达137%，伦锌最低价为2月份的1067美元/吨，后涨到2451美元/吨，涨幅高达130%，铝的涨幅也有80%。由于市场价格震荡，国际市场需求萎缩，我国主要有色金属产品出口额均大幅下滑。根据海关数据统计，我国出口未锻轧铝为24.55万吨，同比下降67.9%；出口未锻轧铜5.96万吨，同比下降37.56%；出口未锻轧铅2.16万吨，同比下降49.15%；出口未锻轧锌1.71万吨，同比下降74.21%。2009年1~11月，有色金属进出口贸易总额为733.12亿美元，同比下降17.1%，降幅比前10月收窄3.87个百分点。其中，进口额为583.77亿美元，同比下降5.86%；出口额为149.35亿美元，同比下降43.48%。据悉，去年前11月，有色金属进出口贸易逆差为434.42亿美元，同比增加了78.56亿美元。（来源：2010年6月21日 国际商报）