阿根廷对华贸易救济案件特点及趋势

自从1997年，中阿双边贸易额首次突破10亿美元后；直到2008年，中阿双边贸易额终于突破百亿美元，达到135亿美元，同比增长31.6%。中国已经成为阿根廷第二大出口市场和第二大进口来源国。随着双边经贸往来频繁，两国之间的贸易摩擦也日益加剧。目前，中国是阿根廷对外贸易救济调查的主要对象国，阿根廷也是对华发起贸易救济调查的主要国家之一。一、反倾销是阿根廷对华贸易救济调查的主要形式据中国贸易救济信息网统计，1991～2008年，阿根廷对华共启动65起贸易救济调查，其中，反倾销是阿根廷对华贸易救济调查的主要形式，为60起，占比92.3%；涉华保障措施案件5起，占比7.7%。1.阿根廷对华反倾销调查波动幅度大，采取最终措施的比例高1991～2008年，阿根廷对华共启动60起反倾销调查，占同期国外对华反倾销案件总数的7%，位居所有对华发起反倾销调查国家（地区）的第五。阿根廷对华反倾销的年度立案数波动性较大。1991～1996年，阿根廷对华反倾销案件呈上升趋势，在同期国外对华反倾销案件中的占比也逐年走高，1995年所占比例达到21.7%，1996年为16.7%，均位居当年国外对华反倾销案件发起国（地区）之首。随后，阿根廷对华反倾销案件开始减少，1998年减至零起，直到2001年，其对华反倾销增至8起，占当年国外对华反倾销案件总数的13.6%，位居第二。2002～2008年，阿根廷对华反倾销案件小幅波动，并呈上升趋势，2008年达到峰值，为9起。截至2008年底，在阿根廷对华发起的反倾销立案调查中，有50起已作出最终裁决，其余10起尚在审理中。其中，阿根廷对41起案件采取了最终反倾销措施，占阿根廷作出终裁的反倾销案件总数的82%，高于美国（73.5%）和欧盟（75.4%）（图1）。2.阿根廷对华反倾销涉案产品范围不断扩大，轻工产品是其调查的重点1995年之前，阿根廷对华反倾销调查只涉及轻工、纺织、机械和汽车4个行业，而1995年以后，阿根廷对华反倾销随着案件数的增多，涉案产品范围也迅速扩大到10个行业，除上述4个行业外，还包括金属制品、化工产品、冶金制品、电子产品、建材和医药产品。1991～2008年，阿根廷对华轻工产品发起的反倾销调查最多，为21起，占其对华反倾销案件总数的35%；机械产品次之，为13起，占比21.7%；位居第三的是金属制品，为8起，占比13.3%（图2）。在阿根廷单类产品进口统计中，我国几大轻工类产品一直位居阿根廷进口额之首，据商务部统计，2008年，阿根廷自中国进口的hs94～96项下的家具、玩具、杂项制品，hs41～43项下的皮革制品和箱包分别占阿根廷该类产品进口总额的40.8%和64.3%，均位居阿根廷各进口国之首；自中国进口的hs64～67项下的鞋靴、伞等轻工产品占阿根廷该产品进口额的33.9%，仅次于巴西，位居第二。我国轻工产品在阿根廷国内的绝对市场份额必然导致与其国内产业竞争加剧，针对该类产品实施的包括贸易救济案件在内的各项贸易保护措施也占有较大的比例。此外，近年来，阿根廷对华机械产品反倾销立案也较为频繁。1991～2006年，阿根廷对华机械产品启动反倾销立案调查共8起，而2007年和2008年当中，阿根廷就对华机械产品启动反倾销调查5起，位居同期阿根廷对华反倾销产品类别之首。阿根廷对华机械产品反倾销快速增长与近年来我国机电产品对阿根廷出口增速较快密切相关。据商务部统计，2008年，hs84项下的机械设备是我国对阿根廷单项出口最大的种类，对阿出口额占比22.1%，同比增幅为33.4%。而统计显示，1995～1997年，我国机电产品对阿出口年均增速为32%；2005～2007年，年均增速升至50%，其中机械产品增速较快。二、阿根廷涉华保障措施案件尚有1起仍在实施措施截至2008年底，共有27个国家（地区）发起涉华保障措施100起，其中，阿根廷发起5起，位居第8位。阿根廷涉华保障措施案件的发起年份分别为1997年（1起）、1998年（2起）、2000年（1起）、2006年（1起），目前仅有2006年的一次性可刻录光盘保障措施案仍在实施措施，其他案件均已终止措施。（来源：2010年1月26日 在线国际商报）