管控摩擦有利中美贸易

中国国家主席习近平9月22日抵达对美国进行国事访问的首站——西雅图。世界最大的发达国家同世界最大的发展中国家最高领导人再次会晤，这个历史时刻为世界所瞩目。访美首站选在大公司聚集的西雅图，从这一行程安排即可看出习近平此行对中美经贸交流的重视。

随着中国成为世界第二大经济体和第一大出口国，贸易摩擦成为伴生现象。尤其是自2014年以来，美国频繁挑起贸易争端。中国乘用车和轻型卡车轮胎、光伏企业被美国反复发起反倾销和反补贴调查，美国政府还向世界贸易组织（wto）起诉中国政府通过公共服务平台给予了包括纺织品、服装、鞋、农产品等在内的8个行业的出口补贴，加之此前三一重工的投资项目被否决，华为、中兴等科技公司被诉等案例，中国企业频繁遭遇美方的贸易和投资壁垒。

受访专家表示，中美双方应以wto规则为依据，通过协商解决冲突，不要滥用“双反”手段，预防贸易和投资保护主义抬头。

贸易摩擦不是主流

贸易摩擦问题需要从两方面来看，一方面，金融危机导致各国自由贸易理念减弱，外国贸易保护升温。中国高中端和低端产品与发达国家和发展中国家产品竞争都不同程度地加剧，容易引发贸易摩擦；另一方面，中国部分产业、产品对国际市场依存度比较高，个别企业经营不规范。

8月11日中国实施汇率改革后，人民币对美元大幅贬值，一度录得20多年来最大跌幅纪录，这使中国产品相对美国产品更具竞争力。虽然中国央行减少干预、放任人民币贬值的做法获得了国际货币基金组织的赞许，但是此举引起了部分美国企业的不满。美国多年以来指责中国政府操纵人民币汇率，为中国出口商提供不公平竞争优势，称人民币价值明显被低估。汇率因素恐将进一步刺激贸易摩擦产生。

对此，中国国际贸易学会中美欧研究中心共同主任何伟文对国际商报记者表示：“中美之间的经贸关系发展得非常快，两国的企业和广大民众所代表的广泛利益是中美经贸关系的主流，贸易摩擦虽然存在，但不占中美全面关系中的第一位。”

商务部新闻发言人沈丹阳也曾表示，贸易摩擦问题需要用平常心来看待。2013年全国出口规模已经超过了2.2万亿美元，但中国涉案的贸易摩擦金额只有36亿美元，从宏观总量上来看，贸易摩擦占贸易总量的比重并不大。

有效管控贸易摩擦

中美之间存在一些分歧和争议，体现在经贸领域，造成了一些贸易摩擦。习近平此次访问对提升中美双方互信、沟通解决问题、有效管控分歧具有特殊意义。

何伟文表示，中美双方应本着谁也不要打贸易战、谁也不要搞贸易保护主义的精神，防止贸易救济措施滥用。对于正常发生的贸易摩擦，应首先积极管控，再通过协商、谈判，根据国际规则来争取合理地解决贸易摩擦。这与中美全面关系不对抗、不冲突、管控分歧形成共鸣。中美双方应本着相互尊重的原则，通过谈判和协商来解决问题，以wto的相应规则为依据，而不能以自身利益为依据强加于人。

对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院执行院长屠新泉对国际商报记者表示，中国要敦促美国尽快承认中国的市场经济地位，公平地对待中国企业，尤其在反补贴案中，要客观地看待中国国有企业及其做法，不要武断地“一刀切”。从中国来说，对于被诉案件，要客观分析，解决确实存在的问题，争取合理的自身权利。中美双方应以wto规则为基础，克制使用贸易救济措施。

从习近平访美的行前预热和发布的行程可以看出，这次中美之间跨越太平洋的握手基调已定，两国合作的路线图已然清晰，以经贸合作为压舱石，以民间交流互动夯实感情基础。可以预见，在此访的过程中必然会沿此双轨继续发力，而有了这双轨，中美关系才能真正管控分歧、行稳致远，取得丰硕成果。

（来源：2015年9月24日 中国商务新闻网）