中国以行动促进贸易便利化

9月4日，中国成为第16个接受《贸易便利化协定》议定书的成员，使几经挫折、付出了巨大努力的贸易便利化谈判完美收官。根据世界贸易组织（wto）规定，《协定》将在2/3以上的世贸组织成员接受后生效。作为当今世界第一大贸易国，在接受《协定》这件大事上，中国的一举一动将会影响世贸组织多数成员的态度，最终将影响《协定》的实施进程。

据估计，该协定的实施将使发展中国家的贸易成本降低13%~15.5%，最高可使发展中国家出口每年增长9.9%至5690亿美元。

按照《协定》的内容，中国在《协定》实施后将履行贸易便利化领域的普遍义务，以实现改善过境自由、澄清进出口规费和手续、促进贸易法规的公布和实施、降低关税的目标，并进一步加快过境货物的流动、放行和清关，提高贸易便利化程度。

契合中国诉求

《协定》的诞生和达成几经波折。2013年，wto第九届部长级会议在印度尼西亚巴厘岛举行。会议发表了《巴厘部长宣言》，达成“巴厘一揽子协议”。这是wto成立18年来的首份全球贸易协议，打破了多哈回合12年的谈判僵局，成为完成多哈回合谈判的重要基石。《贸易便利化协定》是《巴厘部长宣言》中最重要的协议之一。

中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员宋泓在接受国际商报记者采访时表示：“在此前的谈判中，主要参与成员之间不能达成协定。最终，《贸易便利化协定》的出世为拯救wto提供了一个看得见的成果。现在，《协定》作为正式文本被包括中国在内的成员国正式接受。《协定》对中国和全球贸易都具有重要意义，成员之间的贸易往来将更加便利，通关领域的手续得以简化，限制得以放宽，障碍得以减少，将促进全球贸易的升级发展。”

商务部研究院国际市场研究部研究员白明表示，中国之所以欣然接受《协定》，是因为在很大程度上，贸易便利化与中国打造贸易强国的诉求、与当前“稳外贸”的任务、与推进“一带一路”建设的方向、与积极发展跨境电子商务的方向、与在对外开放领域进一步深化改革、与在自由贸易园区进行制度创新等诉求高度耦合。

中国积极履行义务

《协定》的主要内容实际上将成为各成员在贸易便利化领域的普遍义务，主要包括信息的公布与获得，评论机会、生效前信息及磋商，预裁定，上诉或审查程序，增强公正性、非歧视性及透明度的其他措施，关于对进出口征收或与进出口相关的规费和费用的纪律，货物放行与清关，边境机构合作，受海关监管的进境货物的移动，与进口、出口和过境相关的手续，过境自由，海关合作，机构安排等。

对外经济贸易大学中国wto研究院执行院长屠新泉对国际商报记者表示：“中国目前已经对《协定》中提出的多数要求采取了行动，比如中国近几年在大力推行的单一窗口，目前上海、天津、宁波、福建、深圳等地都已开通单一窗口；再如整理规费等。中国采取这些行动与其说是执行《协定》的要求，不如说是中国出于自身利益的考量而主动操作，所以中国在履行贸易便利化义务方面是有着很强的内在动力的。”

宋泓补充道，中国不仅将会按照《协定》的要求行动，还将督促其他wto成员作出类似的改进。

未来更加便利高效高质的国际贸易前景可期。《协定》的生效和实施将便利各成员贸易，降低交易成本，推动世界贸易和全球经济的增长。中国作为全球第一货物贸易大国，该协定的生效和实施将有利于营造便利的通关环境，提振中国进出口企业的信心，从而促进中国的外贸发展。

（来源：2015年9月21日 中国商务新闻网）