美酝酿对我钢铁产品发起第7起双反调查

9月16日，美国钢铁公司等2家企业代表国内产业正式向美国商务部（doc）和国际贸易委员会（itc）提出申请，请求对原产于中国的部分无缝钢管产品（含碳钢和合金钢标准管、管线管和压力管）进行反倾销反补贴合并调查。这是近两年来，美产业对我钢管产品提起的第7起双反调查申请，至此，我输美钢管产品已基本全部受限。本案涉案金额逾4亿美元。按美国相关法律程序，doc将在提出申请后的20天内决定是否立案。如果doc启动立案程序，itc将在立案后45天之内就被调查产品的进口是否对美国相关产业造成损害进行相关调查并作出初步裁定。据业内知情人士透露，美国业界在立案申请书中就补贴部分指控：中国的中央和地方政府部门向涉案产品的生产企业提供了政策性贷款、所得税优惠、关税优惠等43项补贴。这些补贴项目绝大部分已为美方在以往对华反补贴案中调查过。案件申请方同时以印度为替代国在倾销部分指责中国涉案产品向美倾销，且平均倾销幅度达70.58%。两反合并，美国业界呼吁其政府对中国无缝钢管征收最高90%的关税。近两年来，钢铁产品正成为中国出口产品中遭遇贸易摩擦的焦点之一。自去年下半年以来，外国对中国钢铁产品已发起了20多起贸易救济调查，影响中国钢铁出口50多亿美元。其中，尤以2008年美对华油井管双反调查影响最巨。该案涉案金额32亿美元，占据了美国一半以上的钢管市场。业内人士指出，钢铁产业在美国一直属于保护力度较强的行业。今年7月28日，美国钢铁协会和钢铁生产商协会联合发布了题为《平衡美中经济关系：钢铁产业观点》的报告认为，中国政府通过操纵汇率、出口补贴、低环境标准、扶持国有企业、限制原材料出口等措施使出口产品在国际市场上获得了人为竞争优势，导致美国国内自2001年以来丧失了150万个制造业岗位，gdp减少5000亿美元。金融危机以来，美国国内贸易保护主义势力不断抬头，针对中国钢铁产品的发难也更为频繁。2008年以来，美贸易救济调查机关已先后对中国环状不锈钢焊接压力管、环状碳素管线管、油井管、钢铰线、钢格栅板、金属丝网托盘6类钢铁产品发起了双反调查，立案频率之高，针对性之强，引起了中方各界的震惊和强烈不满。中方表示，美国的做法在世界经济衰退的特殊时期向国际社会发出了错误的贸易保护主义信号，将严重影响美国钢铁产业下游用户的利益，损害中美钢铁产品及制品的正常贸易。（来源：9月22日 在线国际商报）