打造安全投资环境有利中企赴欧

11月16日，欧洲议会投票通过反倾销调查新方法修正案，修正案取消了“非市场经济国家名单”，并引入了“市场严重扭曲”的概念和标准。

事实上，就在欧盟反倾销调查新方法修正案公布前的11月15日，欧盟竞争事务委员玛格丽特·维斯塔格到访中国，并就中欧合作、欧盟贸易投资政策问题接受了包括国际商报在内的记者的采访。采访中，她提到了欧盟正在贸易救济领域加强立法，这与之前欧盟公布的投资审查框架和之后还将公布贸易补贴领域的立法一起，将成为欧盟下一阶段在加强贸易投资立法领域主推的三大动作。

强调互惠原则

“推动双边贸易投资互惠是欧盟现阶段的主要工作目标，我们希望欧洲的企业能够与合作伙伴的企业在市场中享受同样的待遇。”玛格丽特说。

据玛格丽特介绍，在此目标支持下，欧盟方面近期就贸易投资在三方面加强了立法。一是9月欧委会颁布了《有关外国投资者对欧盟直接投资的法规草案》，明确确立了外商直接投资审查框架。根据该草案，欧盟成员国可选择基于安全或公共秩序等各种原因对外商直接投资进行审查，而且草案的适用范围不仅限于取得控制权的外商投资，还包括更广泛意义上的外商投资。

二是欧洲议会刚刚投票通过反倾销调查新方法修正案，根据该修正案，如果确认欧盟进口产品的原产国存在“市场严重扭曲”情况，欧盟对其进行反倾销调查时，将参考国际市场价格或具有同等经济发展水平的第三国产品价格和成本来计算倾销幅度。

三是在反补贴领域也有相关协议达成，玛格丽特表示，具体内容目前还不便透露，但这一协议所代表的立场最终也会在中欧进行投资协定谈判中有所体现。

另外，玛格丽特还强调，欧盟最近加强贸易投资立法的举动不仅不是逆全球化，还是对全球化理解日趋成熟的表现，因为过度关注贸易投资对经济发展带来的好处并不能成为忽视其动摇被投资国重要产业发展负面作用的理由，“上述政策并不具有针对性，我们只是希望能够让欧洲境内的企业感到安全”。

欢迎中企赴欧

具体到中欧合作，玛格丽特直言，“根据中欧经贸关系的发展，中国企业将在欧洲经济中发挥更大的作用”。

玛格丽特表示，欧洲经济已摆脱了债务危机的影响，经济恢复了增长，就业率一直在上升，特别是青年的就业率。尽管经济增速还比不上中国，可拥有5亿人口基数的市场的增长前景仍值得期待，需要包括中国企业在内的世界各国的企业共同合作开发。

“我们只是希望每个企业都能承担好它的社会责任，并且落实进入竞争市场的义务。”玛格丽特说，每个欧盟成员国的税收相关部门都能为企业提供良好的咨询，按照这些规定做的企业将避免任何风险。

据玛格丽特透露，自己此行和中国相关部委的领导进行了富有成果的会面。“他们和我们负责同样领域的工作。中国和欧洲都是世界商品的重要目的地，我们都在努力促使生产者为消费者更好地服务。”

她进一步指出，从2004年开始的中欧竞争政策对话历史悠久，双方的历次对话内容都十分具体，涉及到详细案例的处理。“我们的专家和技术团队会坐下来交流最佳的工作方案和方法、在未来的竞争环境中会遇到什么样的问题，这是内容丰富、具体的对话，期望它能一直保持这样的状态。”这将促进并深化欧盟与中国的合作。

（来源：2017年11月22日 国际商报）