对非投资要有差异化

近年来，中国政府十分重视和支持企业赴非洲投资兴业，特别是积极参与非洲的工业化和城镇化进程。不过应该看到的是，非洲有54个国家，国家和地区间在发展水平，社会经济、文化等方面存在很大差异。正如中国现代国际关系研究院非洲所副所长黎文涛所说，这是一块存在较大多元化的大陆，在与之合作时应注重差异化。

黎文涛进一步指出，总体来看，经贸合作仍是中非关系的核心内容，包括传统的双边贸易以及中企“走出去”，后者主要是工程承包以及中企在非洲建厂。由于大宗商品价格特别是国际油价的下跌，非洲经济受到较大冲击，特别是出口量换算成美元计价后出现了较大的贸易不平衡现象。在短期内难以看到油价回升的情况下，非洲经济快速回温的空间十分有限。因此，中非贸易不平衡的问题还会存在。另一方面，非洲是目前中国第二大工程承包海外市场，如肯尼亚等国家，中国工程承包占比达60%~70%，因此未来多呈饱和状态。

在这种情况下，下一步该如何推动中非合作发展？在黎文涛看来，还要落实到对非投资上。中国的不少产业产能，特别是制造业需要进行转移，而非洲正亟须发展制造业尤其是劳动密集型产业。这不仅有利于国家经济的发展，更为了满足大量年轻人的就业需求。事实上，推动产能合作成为论坛的关键词之一，这也是未来的重点发展方向。

黎文涛指出，应根据不同国家的特点进行不同产业的投资。比如尼日利亚、埃塞俄比亚、卢旺达、布隆迪这样人口密度大、人力资源丰富的国家和地区，较为适合制造业、轻纺业等劳动密集型产业的对接。一个比较著名的例子就是埃塞俄比亚的华坚。另外一部分国家和地区，如非洲南部的博茨瓦纳、纳米比亚，地广人稀，但是其矿产丰富，这些国家可以结合具体情况推动畜牧养殖、新能源、科技产业、矿产勘探及其中下游产业等投资合作。

（来源：2016年8月1日 国际商报）