中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区

1.区域范围

中国（广东）自由贸易试验区的范围为116.2平方公里，由广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区三个片区组成。其中，广州南沙新区片区位于广州市南部，总面积60平方公里（含广州南沙保税港区7.06平方公里），由七个功能区块组成：1.海港区块，15平方公里，国际航运发展合作区；2.明珠湾起步区区块，9平方公里，金融商务发展试验区；3.南沙枢纽区块，10平方公里，粤港澳融合发展试验区；4.庆盛枢纽区块，8平方公里，泛珠现代服务业国际合作区；5.南沙湾区块，5平方公里，国际科技创新合作区；6.蕉门河中心区区块，3平方公里，境外投资综合服务区；7.万顷沙保税港加工制造业区块，10平方公里，国际加工贸易转型升级服务区。

2.战略定位

南沙自贸区将立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳全面合作示范区，为全面推动珠江三角洲转型发展、促进港澳地区长期繁荣稳定、构建我国开放型经济格局发挥更大作用。

南沙自贸区将充分发挥珠三角地理中心、港口岸线资源丰富、与国际及港澳合作紧密的优势，重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造、专业服务等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。

3.产业基础

汽车产业基地：已形成以广汽丰田为龙头，整车产能40万台、产值超800亿元的汽车产业集群。
国家重大造船基地：中船龙穴基地规划建成年修造船1000万吨及海洋工程装备一体化基地，已建成年产能358万吨。

先进装备产业集群：已建成以东方电气核电核岛成套设备、海瑞克盾构机等为代表的重大成套技术和装备产业基地。

国际航运物流枢纽：南沙港区货物吞吐量2.3亿吨，集装箱吞吐1100万标箱，是国家确定的整车进口口岸，汽车年装卸量达48万辆。

科技创新平台：已建成中科院“一院五所”、教育部现代产业技术研究院、香港科技大学霍英东研究院等高水平公共创新服务平台，集聚了广州市42%的新型研发机构。

金融数据服务中心：依据南沙新区片区出口加工区，吸引香港金融保险公司在南沙设立金融服务数据中心。

4.招商方向

全面对接国家“一带一路”倡议，建立与全球新一轮技术革命和产业发展潮流紧密衔接的招商引资体系，围绕打造国际航运中心、物流中心、贸易中心、金融创新服务体系、科技创新制高点、高端制造业基地、新城市建设及综合交通枢纽等主要建设目标，着力引进一批重大功能性、平台性、龙头性项目，建立以创新为主要驱动力的现代产业新体系，引领广州产业发展，进一步强化广州对外开放门户及中心城市的枢纽功能，将南沙打造成为广东对外开放的重大平台。

5.创新政策和举措

● 推进行政审批制度改革。取消行政审批事项67项、备案43项，决定转移、调整行政审批事项15项、备案7项，行政审批事项删减达37.6%，市场准入前置审批事项由101项压减为12项。正制定审批清单，优化调整各类审批流程，争取试行“一颗印章管审批”。

● 全面实施负面清单管理制度。对外资和内资项目均实施负面清单管理模式，对负面清单以外的项目（企业）统一实施备案管理，投资项目备案实现网上全程办理。目前，已有170家外资企业完成外商投资备案，涉及贸易、投资、融资租赁、物流、生物、科技等众多领域，涉及注册资本155亿元；已办理72个内资投资项目备案，涉及投资总额超188亿元。

● 深化商事登记制度改革。建立了企业登记“一口受理”政务系统和并联审批机制，“一照一码”改革在全国率先拓展至工商、质监、国税、地税、海关、社保、统计、商务8个部门。开展企业集群注册，放宽“一址多照”和“一照多址”限制，将企业设立登记代办服务延伸至银行网点。在全省发出首张地税电子税务登记证，国地税67项业务实现“一窗化”办理。

● 加快国际贸易“单一窗口”建设。南沙口岸作为全市首批试点，已上线试运行货物进出口申报、运输工具申报、跨境贸易电子商务、信息查询等4个子系统，并与南沙自贸试验区官网、一口受理大厅实现连结，企业登陆官网即可办理报关、报检等业务。

● 率先启动“互联网+易通关”改革。使企业通过互联网进行自助报关、提前归类审价、互动查验、自助缴税，实现重要通关环节“零跑动”、“零耗时”。

● 实施海关快速验放机制。依托fs6000、海港智能化管理系统等科技设备，再造南沙港监管查验流程，创设“提前申报、随机布控、货到验放”模式，对需要查验的货物优先实施快速机检，不需查验的货物即卸即放、直接通行，使海关查验作业时间由原来的平均2小时减少为不到10分钟，海关通关时效提高50%以上。

● 实施国际转运货物自助通关新模式。通过海关管理系统与南沙新港码头作业数据即时交换，实现24小时全天候自助通关，使货物转驳时间缩短为3—5小时，卸船理货报告生成时间大幅减少到5分钟左右，显著提高企业通关效率。

● 在全国率先开展“智检口岸”试点。建立并整合对外公共服务平台和对内业务监管系统，创新事前备案、事中采信、事后追溯的检验检疫工作新模式，实现24小时互联网“六零申报”。同时，在全国率先推出跨境电商质量溯源查询平台，有力促进跨境电商等新业态发展。

● 启动“以政府采购形式支付查验服务费用”试点。在南沙进出口集装箱口岸推行政府购买查验服务费用，对查验没有问题的集装箱，由政府承担吊装、移位、仓储等查验费用，降低守法企业成本。

● 积极推进各类政策创新。自贸试验区：开展负面清单+准入前国民待遇、投资贸易便利、审批制度改革、事中事后监管等制度创新，赋予面向国际34条、港澳29条开放措施。南沙新区：新区规划赋予高端人才、通关便利、用地用海、离岸数据服务等7大类30条政策；国家部际联席会议赋予启运港退税、整车保税中转、自贸帐户设立等15条政策。金融创新：支持融资租赁业务创新，赋予人民币跨境使用、大宗商品交易、外币离岸结算、金融机构准入等15条政策。海关监管创新：赋予先入区后报关、选择性征税、保税展示交易、境内外维修、分送集报、自主集中缴付税等19条政策。检验检疫监管创新：赋予无纸化通关、区内流转免检、第三方检验结果采信、产品溯源管理等21条政策。