广州概况

1.综述

广州是中国广东省省会、国家重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。总面积7434.4平方公里，实际管理人口超过1600万。2015年，广州地区生产总值为18100.41亿元，与亚洲“四小龙”的新加坡和香港的gdp相当；人均生产总值突破2万美元，迈入高收入地区行列。

广州具有2200多年历史，是古代海上丝绸之路的始发地，中国历史最悠久且唯一从未关闭过的对外通商口岸，素有“千年商都”的美誉。六年来，广州五度获评《福布斯》“中国大陆最佳商业城市”第一名。中国进出口商品交易会（广交会）在广州每年举办两届。

广州气候宜人，年平均气温在21.5～22.2℃之间，年平均降水量1800多毫米，森林覆盖率达42.03%。被联合国评为“国际花园城市”并获联合国改善人居环境最佳范例奖。在亚洲开发银行评出的中国环境最宜居城市中，广州排名第二。2015年全市空气质量达标天数312天，空气质量在5个国家中心城市中保持最优，饮用水源地水质达标率保持在100%。

2015年广州主要经济数据：

2.十三五发展战略及目标

总目标：建设国家重要中心城市

实现总目标的导向：建设“三中心一体系”（国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系）

建设国家创新中心城市

重大战略部署：建设三大战略枢纽（国际航运枢纽、国际航空枢纽和国际科技创新枢纽）、一江两岸三带（珠江两岸经济带、创新带、景观带）、大交通综合枢纽，形成多点支撑格局，构建高端高质高新现代产业新体系和高水平开放型经济体系。

十三五发展目标：到2020年，地区生产总值达到2.8万亿元，年均增长7.5%，人均生产总值达到18万元左右，城乡居民收入与经济发展同步增长，提前实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

2016年发展目标及战略：

2.1推进三大战略枢纽建设

推进国际航运枢纽建设。加快广州港深水航道拓宽工程、南沙港区四期、江海联运码头等工程建设，优化港口布局，完善现代集疏运体系，完善现代航运服务体系，推进邮轮母港建设，与欧盟及海丝沿线国家共建港口城市联盟。

推进国际航空枢纽建设。推进白云机场扩建、空铁联运综合交通网络等基础设施建设，加快申报国家级航空经济示范区，推进广州航空产业基地、飞机维修基地、民航管理局广州终端中心等建设，形成航空维修制造、航空物流、航空金融、公务机及通用航空等产业集群。

推进国际科技创新枢纽建设。重点建设广州科技创新走廊，促进广州高新区、中新广州知识城、科学城、国际生物岛、国际创新城、民营科技园、南沙明珠科技城和南沙湾科技创新集聚区等创新板块紧密联系。加快珠三角国家自主创新示范区建设。重点发展生物医药、计算科学应用、智能制造等专业孵化器，孵化器达到120家，孵化面积达800万平方米，新增毕业企业1000家。建立政府科技贷款风险补偿和分担机制，探索设立种子基金、创业基金，鼓励科技型企业走向资本市场。推进知识产权运用和保护综合改革试点工作。拓展中以、中英、中新、中欧等国际创新合作平台。

2.2优化提升一江两岸三带

建设黄金三角区。重点推进琶洲互联网创新集聚区、国际金融城、珠江新城融合发展，构成中心城区集聚高端要素的“黄金三角”。琶洲互联网创新集聚区重点推动一批意向投资企业落户，培育一批本土互联网经济领军企业。国际金融城重点推进起步区集聚引进更多金融机构、总部企业。珠江新城重点提高管理服务质量，发展总部经济，带动天河中央商务区整体优化提升。

形成多点支撑格局。中心城区注重优化升级，重点发展现代服务业；周边城区注重特色发展，推动先进制造业和现代服务业相结合。着力建设广州、南沙、增城三大国家级开发区，扎实推进天河智慧城、广州南站商务区、广州北站商务区、万博商务区、白鹅潭经济圈、白云新城、北京路文化旅游核心区、新中轴线南段商务区、从化经济开发区等功能区建设。加快推进罗冲围、大坦沙岛、广纸片区、鱼珠旧城等成片连片改造。推动中心城区旧厂房升级改造和旧社区、旧村庄微改造。

2.3推进全面深化改革和全面依法治市

扎实推进供给侧结构性改革。积极稳妥化解过剩产能，分类处置“僵尸企业”，下决心淘汰落后产能。帮助企业降低成本，开展降本增效专项行动。着力稳定房地产业发展。扩大有效供给，补齐公共基础设施建设及教育、医疗、养老等公共服务的短板，支持企业技术改造和设备更新，加大人力资本投资，开展质量强市行动。

大力推动关键领域改革落地。突出抓好市区两级管理体制、城市综合执法体制、综合交通运输管理体制、水利建设管理体制、信息共用机制等重点领域改革攻坚。深化国资国企改革、财政体制改革、投融资体制改革，加大公共服务领域改革力度。

完善市场化国际化法治化营商环境。进一步放宽商事主体住所、经营场所条件，推进工商登记全程电子化。推进市场监管体系和社会信用体系建设。积极适应和运用国际经济贸易规则，加快建立与国际经济贸易规则和商事惯例相衔接的基本制度框架。

2.4构建高端高质高新现代产业新体系

拓展现代服务业。重点发展金融服务、商务服务、科技服务、信息服务等生产性服务业，构建现代金融服务体系，争取新设一批交易平台和金融机构，大力发展特色金融。发展170家农村金融服务站，新增10家以上境内外上市公司，新三板挂牌企业快速增长。把文化产业、旅游业打造成战略性支柱产业。培育和引进更多国际专业品牌展会。开展国内贸易流通体制改革，完善现代物流体系。开展物流标准化试点。

培育先进制造业新增长点。实施广州制造2025战略规划，提升汽车、电子、石化三大传统支柱产业，大力发展智能装备和机器人、节能和新能源汽车、新一代信息技术、新材料和精细化工、生物医药与健康、能源及环保装备、轨道交通、高端船舶与海洋工程装备、航空与卫星应用、都市消费工业等先进制造业。推动传统工业向中高端迈进。

壮大战略性新兴产业和新业态。大力发展3d打印、精准医疗、可穿戴设备等产业。实施“互联网+”行动计划，支持基于互联网、移动互联网的企业发展。发展壮大海洋经济。发展安全型农业和都市型现代农业。

2.5构建高水平开放型经济新体系

推进南沙新区和南沙自由贸易试验区建设。争取尽快出台一批支持自贸试验区建设的新政策，推出一批可复制可推广的创新政策。加快生产性服务业、高端制造业等现代产业集聚，引进一批大项目好项目，努力成为广州经济新的增长极。重点推进功能区建设，规划建设南沙至中心城区快速轨道交通，开展基于大数据的城市治理架构试点。

建设“一带一路”倡议枢纽城市。实施21世纪海上丝绸之路建设三年行动计划。重点推进中新广州知识城建设，积极参与中国—东盟自由贸易区升级版建设。积极开辟新的空中、海上航线，推进与沿线国家重要港口的实质性合作。加快开通穗新欧国际班列。实施海丝沿线友城战略，积极推进产业、经贸、旅游合作和人文交流。

加大引资引技引智力度。发挥达沃斯论坛、博鳌亚洲论坛、中国发展高层论坛、中国广州国际投资年会等重大平台的招商作用，推进以商招商、产业集群招商、中介机构招商，吸引世界500强、中央企业、行业龙头企业等来穗投资以及设立总部、跨国运营中心、销售中心、结算中心、共享服务中心。创新和改善投资环境，保护来穗投资企业合法权益。

推动外经贸优化升级。稳定传统优势产品出口，增强进口拉动作用。健全服务贸易体系，推进跨境电商综合试验区建设，大力发展旅游购物、保税物流、市场采购贸易等外贸新业态，培育一批新型外贸服务企业。加大广州企业“走出去”步伐，努力培育本土跨国公司和行业龙头企业。

积极引领区域合作。推动珠三角区域协调发展，深入推进广佛同城化，推进广清一体化、广佛肇清云韶经济圈建设，加强与深莞惠、珠中江片区合作发展，加强与粤东西北地区经济协作。推进穗港澳服务贸易自由化，加强穗台经贸文化交流合作。

3.十三五商务发展规划

十三五期间，广州市以建设国际商贸中心为总目标，按照“贯穿五大发展理念、树立一个发展目标、明确五大发展定位、抓好十大发展任务、打造五大发展平台、实施八大重点工程”的思路，推动全市从“贸易大市”向“贸易强市”转变、从价值链中低端的参与者向配置全球高端要素的创新引领者转变、从政策引导和支持为主向营造市场化国际化法治化营商环境为主转变，构筑高水平开放型经济体系，逐步形成创新驱动引领、内外贸一体化、全方位对外开放的商务发展新格局。

贯穿五大发展理念：坚持创新发展，发挥商务引领带动作用；坚持协调发展，深化商务供给侧结构性改革；坚持绿色发展，增强商务可持续发展；坚持开放发展，提升全球价值链整合能力；坚持共享发展，提高商务服务民生水平。

树立发展目标：到2020年，基本建成具备内贸中心与外贸中心双重功能、“引进来”与“走出去”国际资源双向配置，新兴业态与传统业态双轮驱动，服务贸易与货物贸易协调发展，带动华南、服务全国、辐射“一带一路”和联结全球，具有较强集聚辐射力、竞争力和美誉度的国际商贸中心城市。具体目标是：力争到2020年，全市社会消费品零售总额达到11600亿元，年均增长8%；电子商务交易额比2015年末翻一番，达到3万亿元；外贸出口年均增长约7%；服务贸易进出口额440亿美元；五年实际使用外资超300亿美元。

明确五大发展定位：围绕建设国际商贸中心总目标，明确建设国际消费城市、构建国际货物贸易集散与营运中心、抢占全球高端资源要素整合高地、创建服务贸易一流城市、打造“互联网+商都”等五大定位。

抓好十大发展任务：吸纳集聚全球高端要素、加快发展电子商务产业、提升都市消费能级、推动商贸流通业转型升级、培育外贸竞争新优势、加快服务贸易发展、提升会展业国际化水平、支持企业“走出去”、拓展对外开放合作空间、营造国际化法治化便利化营商环境。

打造五大发展平台：高标准建设中国（广东）自贸区广州南沙新区片区开放型经济平台、建设总部经济集聚和发展平台、建设国际航运枢纽口岸贸易平台、构建大宗商品交易与定价平台、建设“一带一路”经贸合作平台。

实施八大重点工程：国内贸易流通体制改革工程、融资租赁跨跃发展工程、外贸新业态培育工程、物流标准化建设工程、品牌国际化建设工程、穗港澳服务贸易自由化示范工程、跨国公司培育工程、“食在广州”城市名片培育工程。该规划于今年6月份报市政府审定后印发实施。