对外经济合作

对外经济合作概况与展望一、2009年发展概况2009年，我市对外经济合作工作保持了较好的发展势头，各项外经业务逆势增长。全年核准境外投资项目78个，境外总投资额7.93亿美元，增长5.7倍，中方投资额4.27亿美元,增长2.7倍；新签对外承包工程和劳务合作合同额4.05亿美元，增长33.48%，完成营业额3.88亿美元，增长21.19%。主要呈现以下特点：（一）境外投资额大幅增长以贸易、服务、生产、研发、投资为目的的境外投资均实现增长，贸易类境外投资额增长4.2倍，生产类境外投资额增长2.5倍，服务类境外投资额增长近45倍，研发类境外投资额增长26.5倍。以投资为目的的境外投资额实现大幅度增长，占总投资额的49.8%。（二）大项目企业增多78个项目中，总投资额500万美元以上的项目有20个，投资额合计7.28亿美元，约占境外总投资额的92%，其中，总投资额达1000万美元以上的有7个，投资额合计6.42亿美元，约占境外总投资额的81%。房地产企业和生产性企业表现突出，涌现出一批像奥园集团、恒大地产、植之元实业、大阳摩托、飒特红外线、香江集团等实力雄厚且具有良好发展前景的企业。（三）境外投资企业结构转变取得新进展一方面，以获取技术和品牌为目的的并购类境外投资企业成为新亮点，如国光电器公司并购世界著名品牌 aurasound股权，提高了企业抵抗国际市场风险的能力；另一方面，以境外研发带动境内企业发展成为新选择，如广州飒特红外科技有限公司和广州科易光电技术有限公司分别在法国和德国设立研发机构，提高企业产品的核心竞争力，推动产品占领欧洲高端品牌市场。（四）境外投资市场意向多元化趋势明显港澳地区依然是我市企业“走出去”发展的首选之地。非洲、欧洲市场增长幅度较为明显，分别增长1.5倍、12倍。特别是南美洲市场较去年同期有新突破，这与我局举办的“走出去”沙龙系列活动、各类政策说明会等多种形式的推介推动密不可分。（五）民营企业生力军作用日益明显2009年，在78个核准境外投资项目中，民营企业项目47个，占总项目数的60%，较去年增长两倍，这表明我市部分民营企业正逐步转变发展方式，寻求更大的发展空间。（六）对外承包工程和对外劳务合作业务逆势上扬2009年，我市企业对外承包工程和对外劳务合作新签合同额和完成营业额都实现了较大增长：新签对外承包工程和劳务合作合同额4.05亿美元，增长33.48%，完成营业额3.88亿美元，增长21.19%，新签合同份数、派出人次、月末在国外人数也都实现了不同程度的增长。二、 2010年发展重点（一）扩大深化与东盟投资合作抢抓中国—东盟自由贸易区全面建成先机，加快搭建与东盟经贸合作平台，完善经贸沟通联系机制，引导企业充分利用7000多种产品零关税和投资便利等优惠政策，扩大和深化与东盟的经贸合作。重点鼓励企业将富余生产能力转移东盟，进行投资设厂，建立生产基地、产品展销中心和境外销售网络，以投资带动贸易增长。举办“广州与东盟投资贸易对接交流会”，举办广州企业“走出去”沙龙之东盟系列活动，组织企业到缅甸、老挝、柬埔寨、印尼、泰国等东盟有关市场进行考察，组织企业参加第七届中国-东盟博览会，鼓励企业深度参与次区域合作项目。（二）帮助企业对接重点市场组织企业到资源丰富、辐射能力强的中东、南美、东欧等新兴市场考察，深入了解目标市场，树立进入目标市场的信心。组织有意向的企业参加中东中国商品采购中心开幕式，实地考察采购中心环境，帮助企业入驻我市中东中国商品采购中心和中亚乌兹别克展销中心等海外平台或园区，鼓励企业走集群式投资，“抱团出海”，联手开拓中东、中亚等新兴市场，促进外贸增长方式转变。（三）重点培育本土跨国企业筛选2-3家有意愿、有资金、有品牌、有市场等具有比较优势的企业，建立即时联系制度，安排专人提供个性化跟踪服务，确保企业问题得到及时回应和解决。对通过跨国并购或独资设立研发机构、展销平台（采购中心）等获取核心技术、品牌、销售渠道和资源股权的企业，加大资金扶持力度，尽快培育1~2家拥有自主知识产权、竞争力强的本土跨国企业。举办跨国经营能力培训班，选送优秀企业管理人员参加培训，加强与高校、媒体合作，确保培训课程精品化、培训效果实惠化。（四）推进对外承包工程和劳务输出业务发展针对开拓海外工程市场难的问题，加强与中国对外承包工程总商会合作，积极搭建我市对外承包工程企业与央企对接平台，促进我市企业分包央企的国际工程业务。争取各方支持，探讨财政资金以基金形式与银行合作，放大财政资金使用效应，为“走出去”企业提供融资保函支持，从根本上帮助对外承包工程和劳务合作企业做大做强。联合有关部门开展维护外派劳务市场秩序专项行动，打击非法外派劳务活动，强化持证企业规范经营，切实维护外派劳务人员的合法权益，促进我市外派劳务市场经营有序健康发展。（五）提升“走出去”信息服务在多渠道摸查企业境外投资情况基础上，联合有关机构开展专题调研，解决我市企业“走出去”的难点问题。以区县为载体，举办多种形式的“走出去”沙龙系列活动，为企业 “送政策，送服务”；挖掘商协会或区县属地纳税大户、自主品牌等企业，开展精确有效的市场推介活动和政策说明会，做企业“走出去”的“贴心人”和“坚强后盾”；进一步加强与高校mba、emba机构的合作，直接面向企业老总进行宣传，缩短政策传达时间，提高政策实施效果。尝试利用信息通发系统、qq群、彩信等方式创新宣传平台，争取实现信息及时、畅通地传达到服务对象。