外经篇

广州对外经¬济合作回顾与前瞻一、主要特点（一）境外投资生产类项目明显增加，结构进一步优化2007年境外投资生产类项目6个，占项目总数的25％，非贸易项目14个，占项目总数的58.33％。广州市番禺鑫泰科技有限公司在越南设立模具加工厂，利用境外劳动力资源和贸易优惠政策开展境外加工装配业务。广州飒特电力红外技术有限公司在爱尔兰开设分公司，从事红外热像仪的装配生产，高科技企业加快向海外发展。（二）服务类投资呈现发展势头，软件企业“走出去”成绩显著2007年服务类境外投资项目8个，占项目总数33.3％，覆¬盖旅游、设计、咨询、软件等行业。我市有4家软件企业分别在日本、美国、香港等地设立境外软件机构。广东华际友天信息科技有限公司在香港设立广州软件（香港）合作中心，为广州软件企业承接国际软件外包提供服务。软件企业积极“走出去”开拓国际市场，将有利于促进企业承接第一手软件外包业务。（三）“走出去”市场日趋多元，开拓新市场取得成效 有24个境外投资项目涵¬盖12个国家地区，其中16个项目分布在港澳以外的市场。广州世贸科工贸有限公司在加蓬开办农场，进行农作物种植和食品加工，广州陇源金属有限公司在刚果设立矿业公司，广州吉声琴业有限公司在巴西设立销售公司，非洲、南美洲市场得到进一步开拓。截至2007年底，广州境外企业已经覆¬盖44个国家和地区。（四）非公有制企业境外投资快速增长，民企“走出去”项目不断增多非公有制企业境外投资15个，占总项目数的62.5％，同比增长一倍多，其中，民营企业境外投资项目11个，占总项目数的45.83％，同比增长83.33％。广州美亚股份有限公司、广州宏昌电子材料工业有限公司等外资企业分别在越南、香港等地投资设立企业，呈现出一定发展势头。广州穗宝家具装饰厂在澳大利亚设立家具厂，广州市金楷电子科技有限公司、广州市腾龙门业有限公司相继在美国设立公司，民营企业走出国门，开拓国际市场的积极性进一步提高。（五）对外承包工程和劳务合作主体队伍进一步扩大，输澳劳务业务持续增长 广州五羊钢结构有限公司等四家公司获得对外承包工程经¬营权。钢结构安装、装饰装潢、设计咨询的对外承包工程经营主体进一步扩大。中国航空技术进出口广州公司、广州轻出集团有限公司分别获得对外援助物资项目a级、b级实施企业资格，实现零的突破。对澳劳务输出业务保持良好发展态势，2007年输出劳务人员3757人次，同比增长接近1倍，完成营业额达5208万美元，同比增长61.64％。 二、主要工作2008年，广州将进一步加大对“走出去”的支持力度，创新服务，建立和完善支持企业“走出去”的政策措施，推动企业创新对外投资和合作方式，充分利用国内国际两个市场和两种资源，在研发、生产、销售等方面积极开展国际化经营，提升国际竞争力。预计2008年境外投资增长12%以上，对外承包工程和劳务合作业务营业额增长10%以上。（一）拓宽交流渠道，推动企业与国际市场有效对接组织企业赴国外市场考察，重点开拓英国、美国、东盟等市场，着力促进企业深入当地市场，考察投资环境，洽谈投资项目。借助国（境）外代表团到广州访问考察之机，适时举办广州企业“走出去”沙龙系列活动，推动我市企业与国外政策投资促进部门、商会和企业的交流合作。（二）出台政策措施，构筑完备的扶持体系制定促进广州企业“走出去”的扶持政策，加大财政支持力度，完善服务支撑体系，在金融、外汇、保险、出入境、海关等方面出台“走出去”便利化措施，打造和改善适合企业“走出去”的发展环境。组织召开全市加快实施“走出去”战略工作会议，对全市实施“走出去”战略工作进行动员部署。细化监管，规范境外企业年检和对外直接投资统计工作，提高监管工作的有效性。引导境外企业建立现代企业制度，树立诚信形象。加强“走出去”企业人员安全保障机制建设，确保境外人员安全。（三）优化投资结构，大力提高境外投资水平和层次1. 推动制造业“走出去”建立生产基地结合广州“退二进三”的工作要求，推动机械制造、纺织、轻工、建材等我市出口比重大、易受贸易壁垒和技术壁垒影响的企业“走出去”，积极利用亚非à¬国家与欧美之间签订的贸易优惠协¬议，利用现有设备和先进技术，到东盟、南美、非洲等市场建立生产基地，开展境外加工贸易，绕过贸易壁垒，实现产品原¬产地多元化。2. 加大力度推动软件企业“走出去”继续挖掘潜力，了解软件企业在“走出去”方面的困难和需求，宣传我市鼓励软件企业的政策措施，推动更多软件企业在美国、日本、欧洲等国家设立软件机构，直接对接跨国公司。鼓励境外企业融入当地社会，建立信息沟通和业务合作机制，构筑客户服务网络，在源头上承接软件外包业务，实现“国外接单，国内完成”。推动企业设立境外软件合作中心，打造国内软件外包企业连接国外客户的桥梁，引导境外软件机构与境内软件企业建立合作关系，共同开拓国际软件外包市场。3. 推动高新技术企业建立境外研发机构对高科技企业“走出去”开展专门的政策宣传，加大政策扶持力度，引导电子、软件、生物医药等高新技术产业和科研院所到境外科技资源密集的地区设立研发机构，充分利用境外的人才、信息、设备优势，提高自主创新能力。4. 推动大型企业、品牌企业开展跨国投资“走出去”资金集中支持重点企业，重点推动营业额超亿元或出口额超1500万美元的大型企业和有名牌产品的企业开展跨国投资。鼓励企业创新对外投资和合作方式，通过并购、知识产权合作等方式，获得能源、矿产、国际知名品牌、专利技术以及营销网络等，发展成为具有较大规模、较强竞争力的跨国经营企业。推动广州企业承建带动和辐射能力强的境外经¬济贸易合作区，引导企业集群式进驻合作园区，形成产业聚集效应。（四）壮大外经主体，发展多种形式的对外承包工程和劳务合作（1）鼓励大型企业开展对外承包工程。积极推动大型成套设备生产企业、通信设备制造企业开展对外承包工程业务，积极承揽技术含量高、能够带动我市设备和技术出口的大型工程项目。鼓励企业充分发挥资质、客户渠道、资金、人才、技术等优势，采用灵活多样的策略，组成战略联盟，承揽大型国际工程。（2）推动对外承包工程企业对外交流合作。引导对外设计咨询企业参加国际设计展，寻求国际业务商机。召开港澳与内地工程企业合作发展研讨会，推动广州与港澳工程企业之间的合作，共同承接国际工程。汇编对外承包工程企业宣传册，在政府网站开辟对外承包工程专栏，大力宣传对外承包工程企业，扩大对外承包工程企业的影响力。（3）以援外工程为切入点，推动对外承包工程和劳务业务。加强与商务部援外司及投资促进局的沟通，组织援外培训班，推动企业参与国家援外工程投标，带动对外承包工程业务发展。（五）加强信息服务，完善广州外经¬信息网络加强与国外投资促进机构、商会、华侨协会、国际友城、我国驻外使领馆的联系，不断拓宽服务协调渠道，更方便地为企业开展跨国经¬营提供服务。积极做好政策宣传活动，向企业讲解境外投资、对外承包工程和劳务合作、对外援助的扶持政策和操作程序等内容。继续扩大对外协济合作专题栏目，充实项目推介、境外投资政策、国别信息等内容，与相关境外投资促进机构建立网站链接，争取建设成为覆盖面广、及时准确的信息支持平台。