外贸篇

广州对外贸易发展回顾与前瞻 一、基本情况 2006年，广州外贸进出口再创新高，在连续三年每年跃上一个百亿美元的台阶基础上，进口出口双双突破300亿美元，进出口总值跃上637.67亿美元台阶，增长19.22％。其中出口323.78亿美元，增长21.41％；进口313.89亿美元，增长17.04％，顺差9.89亿美元。按市属企业统计，进出口总值553.23亿美元，增长20.13%，其中出口275.81亿美元，增长20.29%，进口277.42亿美元，增长19.97%，逆差1.61美元。广州全年出口增速保持在20%以上，比上年下降了2.78个百分点；进口增速平稳，比上年上升了2.05个百分点。2006年广州外贸依存度为82.36%，出口依存度为41.82%，外贸为推动全市经济社会又好又快发展起了重要的引擎作用。 二、主要特点 （一）主要出口市场保持稳定增长，对新兴市场出口大幅攀升，市场多元化程度提高 2006年，广州对5个主要市场的出口占了全市出口额的八成，其中香港特别行政区仍然是广州第一大出口市场，出口额达到89.56亿美元。美国是广州第二大出口市场，出口额为73.86亿美元。东盟已成为广州重要出口市场，出口增幅达33.61%，高于香港、美国、欧盟和日本。从进出口额统计，欧盟是广州第一大贸易伙伴，双边贸易额为111.00亿美元，美国是广州第二大贸易伙伴，双边贸易额为107.66亿美元。新兴市场出口增长活跃，如对拉丁美洲出口12.28亿美元，增长35.95%；对中东地区出口10.57亿美元，增长35.60%；对非洲出口11.16亿美元，增长53.52%；对韩国出口增长105.29%；对俄罗斯出口增长79.70%。 （二）机电产品出口快速增长，结构优化；高新技术产品出口保持较快增长，大宗传统出口商品增势良好2006年，机电产品出口162.81亿美元，增长21.43%，占全市出口总值的50.28%。其中光盘驱动器、印刷电路、数码相机、打印机零配件、dvd播放机等出口额过亿美元的产品是广州的出口主导商品。抓住国际造船业的商机，去年广州出口船舶1519艘，出口额6.9亿美元，分别增长19.1%和45.5%；广船国际、文冲船厂出口大幅增长48.56%和37.5%，双双跻身全国船舶出口额十大企业之列。汽车及零部件成为广州出口新亮点，汽车及零部件(含发动机)出口7.84亿美元。轿车出口在全国名列前茅，本田（中国）出口超过2.4万辆小汽车，增长99.71％；东风日产首批1000辆整车出口，实现新的突破;广汽丰田发动机出口9.2万多台，增长9.4倍。 全年全市高新技术产品出口61.47亿美元，增长10.03%，占全市出口总值的18.99%，虽然近年广州高新技术产业发展迅速，但高新技术产品出口增速低于全市出口11.38个百分点,比上年度下降了19.69个百分点。出口产品主要集中在计算机通信技术和电子技术领域，分别占73.67%和20.15%。在高新技术产品出口中,加工贸易是主要出口方式，一般贸易方式出口高速增长，增速达70.18％，所占份额继续稳步提高。2006年广州软件出口取得较大突破，出口合同登记46个，合同金额2302.17万美元，增长47.87％。全年嵌入式软件出口2.62亿美元。纺织品及服装保持平稳增长态势，出口50.69亿美元，增长21.53％；鞋类出口11.82亿美元，略增1.5%；贵金属或包贵金属的首饰出口8.09亿美元，增长4.5%；家具及零件出口7.21亿美元，增长24.2%。全市重点培育的工业名牌企业中，61家企业有出口业绩，出口总额24亿美元，同比增长22.28％，其中，商务部重点扶持的6家出口名牌企业合计实现出口6.61亿美元，占全市名牌企业产品出口的27.54％。 （三）加工贸易保持平稳增长，一般贸易高速增长，比重上升加工贸易增长平稳，增速放缓。2006年加工贸易累计出口181.49亿美元，增长13.88%，占全市出口比重56.05%，增幅和比重分别比上年下降了3.86个百分点和3.71个百分点。其中进料加工增长15.36%，增幅比上年回落了8.98个百分点，来料加工增长10.70%，增幅比2005年上升5.07个百分点。一般贸易出口高速增长，全年出口135.05亿美元，增长31.11%，增速高于加工贸易和全市出口，占出口比重上升，超过40%。广州一般贸易高速增长的主要原因有：国内企业和产品的国际竞争力不断增强，企业扩大出口的动力和基础稳固；出口退税及时足额兑现；民营企业出口增长迅速，出口增量贡献大，成为拉动一般贸易出口增长的重要力量。 （四）各区域出口全部实现增长，广州开发区出口继续排首位，花都等5区增幅尤为显著2006年全市各地区出口全部实现增长，萝岗区（广州开发区）出口额继续排在首位，番禺区紧跟其后，花都区、天河区、增城市、南沙区（南沙开发区）和荔湾区增势明显，增幅均超过全市平均水平。 （五）大型出口企业规模积聚效应明显，民营企业充当出口生力军2006年广州有出口实绩的企业4000多家，出口超1000万美元的企业有500多家，比上年增加了75家；出口超亿美元的企业有53家，比上年增加了12家。占全市有出口实绩企业总数11.92%的超千万美元出口企业，出口额占全市出口总值的81.74%，平均单个企业出口近5000万美元，凸显了广州大型出口企业的规模集聚效应。 从企业出口类型比较看，外资企业出口197.00亿美元，增长17.51%，低于全市出口平均增幅，但其对全市出口的贡献率仍达到51.41%。外资企业出口比重为60.84%，出口超亿美元企业有34家，其中建兴科技出口10.58亿美元，是广州唯一出口超10亿美元的企业。出口超5亿美元的还有捷普电子、广茂科技和从化东麟钻石。国有企业出口76.36亿美元，增长16.98%，低于全市水平，对全市出口的贡献率为19.41%。在国际经济环境良好，阻碍民营企业发展的政策障碍消除等有利因素推动下，广州外向型民营经济蓬勃发展。2006年新登记外贸经营企业1133家，其中民营企业1020家，占90.03%。2006年民营出口跃上50.16亿美元新台阶，占出口比重15.49%，增长49.55%，对出口增量的贡献为29.10%，仅次于外资企业，是全市出口的生力军。其中出口超千万美元企业96家，比2005年增加了34家，超亿美元企业3家。 （六）进口平稳增长，其中美国、欧盟和大洋洲增速较快全市进口增幅比2005年高2.05个百分点。一般贸易进口137.76亿美元，增长17.26%；加工贸易进口118.53亿美元，增长11.34%。从日本进口57.51亿美元，增长16.87%；从欧盟进口55.15亿美元，增长28.01%；从美国进口33.80亿美元，增长50.92%；从大洋洲进口8.60亿美元,增长31.59%。进口超亿美元企业达到52家，比上年增加了4家。 （七）机电产品、高新技术产品以及农产品进口保持较大幅度增长2006年，机电产品进口136.50亿美元，增长24.21%，占进口总值的43.49%，进口产品以航空设备（飞机进口26.3亿美元，增长1.2倍）、集成电路、小轿车自动变速箱和液晶显示板为主；高新技术产品进口75.15亿美元，增长28.17%，占进口总值的23.94%；农产品进口14.4亿美元，增长38.9%。广州钢材进口数量下降18.1%，价值下降13.4%；成品油进口数量下降了25.9%，价值下降4.1%。 （八）国家出口退税政策不断调整完善，退税进度加快2006年国家为加强出口退税管理,简化出口退税的办理程序，不断完善和推行退税新政策，使出口退税进度逐月加快，全年完成国家下达退（免）税指标的99.97%，同比增长42.16%。 三、发展思路 2007年，广州外贸发展机遇与挑战并存。近年来国家采取控制顺差扩大的宏观调控措施，改变长期以来“重在鼓励出口”的外贸政策，运用进出口关税、出口退税等对外贸的宏观调控措施，促进外贸结构调整。从总体上看，世界经济的增长，区域经济的合作，贸易自由化的趋势，为广州外贸出口实施市场多元化，保持一定的出口增长提供了空间。但受贸易摩擦和技术壁垒影响，广州具有竞争优势又是大宗出口的劳动密集型产品，如纺织、鞋、玩具等轻工产品和电器及电子等产品出口将受到严重的挑战。受资源环境的制约，生产企业因能源、原材料、用电等供需的缺口将进一步拉大，资源短缺日益突出，企业扩大生产、扩大投资受制约，也对进出口造成一定的困难。广州经济社会的发展特别是制造业延续良好的发展势头，为扩大出口提供了充足货源和后劲。民营出口队伍壮大，外资企业两头在外的优势，是广州外贸活力所在，促使广州外贸出口仍会保持一定的增长速度。预计全市在已连续五年保持快速增长的基础上有所放缓，增长升幅缩小，2007年全市出口增幅将在12%左右，进口增幅将在9%左右。当前，广州外贸存在着自主知识产权和自主品牌出口占出口总额比重不高，服务贸易发展缓慢等制约因素，增长方式仍有待于进一步转变。为此，按照全市外经贸工作的部署，2007年全市外贸工作要继续推动贸易结构调整与优化，加快外贸增长方式转变，要从规模速度型增长转向质量效益型增长，从鼓励出口转向贸易平衡相结合，从偏重货物贸易向货物与服务贸易协调发展，提高全市对外贸易增长的质量，努力实现又好又快发展。重点抓好以下工作： （一）优化出口结构，促进外贸出口由数量规模扩张为主向质量效益提高为主转变针对国家对出口产品退税、进出口关税的政策调整的情况，运用金融工具规避风险，加快广州产业结构和出口商品结构的调整，通过提高广州高新技术产业和机电产业发展水平，扩大高新技术产品和机电产品出口以及其他高附加值产品出口。重点推动生产性出口贸易通过产业升级，完善产业配套，延长产业链条，提升出口商品的技术含量和附加值，改变单纯依靠要素投入和低廉价格，追求数量扩张的外贸增长方式，实现外贸增长由“物美价廉”向“优质优价”转变。 （二）培育品牌企业，发展具有自主技术、自主品牌的商品出口要从研发、信息、生产等方面加大对品牌企业的扶持力度，鼓励企业加大研发投入，进行自主知识产权的关键技术和核心技术的开发，培育一批具有自主创新能力的企业，鼓励出口企业通过提高资本、产品、质量、市场、信誉和服务水平，提高企业自主品牌在国际市场的影响力；重点培育拥有自主技术和自主品牌的出口产品，选取一批重点行业和优势产业的创品牌出口提供重点支持，形成若干具有自主技术和自主品牌的出口拳头产品。 （三）积极应对加工贸易政策的调整，加快加工贸易转型升级发挥政策导向和激励作用，大力推动加工贸易向先进制造技术和新兴制造业领域发展，重点要发展电子信息技术，生物医药、新材料和环保型高新技术产业，延长产业链条、积极发展国内配套服务，提高产业集聚水平，提高加工贸易对广州产业的辐射、带动能力。做好“两税合一”与加工贸易政策调整的应对工作，确保调整期的顺利过渡和平稳增长。 （四）理顺进出口关系，实现进出口协调发展重视进口对经济发展的作用，把握国家外汇储备充裕、人民币升值、进口关税进一步调低、广交会增加进口功能和国家将出台系列促进进口政策的契机，加强进口促进工作，优化进口商品结构，提高进口的综合效益。结合广州经济发展的需求，组织急需的原材料、关键设备和关键零部件进口，积极引进高新技术和先进实用技术改造传统产业，提升汽车、钢铁、造船、机械装备、石油化工、轻纺等产业竞争力。大力培育进口主体，引导国有企业和民营企业通过扩大技术进口提升发展水平。 （五）大力开展服务贸易，夯实服务外包基础培育服务外包企业，积极承接国际服务外包，加强与实力强、规模大的跨国服务外包提供商合作，重点发展it服务外包、研发设计外包、生产服务外包、共通服务外包、金融后台服务外包等业务。加快各服务外包功能产业基地（园区）建设，重点构筑以广州科学城、南沙资讯科技园、天河软件园、生物岛、广州动漫产业基地、荔湾创意产业基地等为重点功能区的服务外包业承接基地，全力申报国家服务外包基地。探索和建立国际服务贸易统计体系，做好定量分析，为研究决策提供及时、准确、详实的数据支持。推动广州服务外包产业的发展，开展外向型服务外包招商引资工作，带动广州经济实现高端制造业与现代服务业同步发展的战略目标。 （六）构筑预警平台，提高应对国际贸易摩擦能力建立公平贸易的信息服务平台，完善进出口运行预警机制，与有关部门建立情况互报、定期沟通制度，及时掌握重点企业运行动态。建立健全公平贸易保障体系，完善四体联动的进出口公平贸易工作机制，构建政府协调、协会组织、企业应诉、中介服务为中心内容的权责分明、分工协作、信息共享、反应快捷的工作格局。