广州商务2015年发展情况和2016年发展思路

2015年，广州市商务委认真贯彻落实中央、省、市工作部署，全力以赴稳增长、调结构、促改革、优环境、惠企业。全市商务运行总体平稳，消费、外贸增速高于全国、全省，引进内外商投资态势良好，“走出去”继续快速发展，对稳定全市经济和全省商务增长起到了重要作用，各项工作走在全省、全国前列。

一、2015年发展情况

2015年，全市实现社会消费品零售总额7933.0亿元，增长11.0%（全国10.7%、全省10.1%）；批发零售业商品销售总额50902.4亿元，增长10.2%。货物贸易进出口8306.4亿元，增长3.5%（全国-7.0%，全省-3.9%）；其中出口5034.7亿元，增长12.7%（全国-1.8%，全省-0.8%）；进口3271.7亿元，下降8%（全国-13.2%，全省-10.8%）。服务贸易进出口总额291.7亿美元，增长14.5%。合同外资83.6亿美元，增长4.0%；实际使用外资54.2亿美元，增长6.1%（全国6.4%，全省0.01%）。境外投资项目309个，增长77.6%；境外总投资额51.3亿美元，增长58.0%；中方协议额40.5亿美元，增长30.4%。

主要工作措施包括：

（一）全力稳增长

出台《关于加快我市服务贸易发展的实施意见》、《批发零售业商品销售总额稳增长工作方案》，统筹、落实全市《支持进出口稳定增长的若干措施》。组织广州国际购物节、美食节、广州白马服装采购节、中国广州（三元里）国际皮具采购节等活动促进消费。发展旅游购物商品出口，有力促进我市出口增长，并带动了物流、供应链等关联产业发展。全市旅游购物商品出口1074.8亿元，增长99.3%，占同期全市外贸进出口总值的12.9%。引进和培育10个重点展览，全年全市举办展览482场，组织优质展会申报商务部年度引导支持展会，组织专业市场抱团在广交会参展、树品牌，为企业抢抓订单、扩大出口和国内销售规模提供全力支持。

（二）培育新动力

推动电子商务和跨境电商发展，荔湾区花地河电子商务集聚区继黄埔状元谷之后被商务部认定为第二批国家电子商务示范基地，2015年有8家企业获认定为国家电子商务示范企业，还有58家企业获认定为广东省电子商务示范企业，两级示范企业数量均居全省第一。推动阿里巴巴、腾讯、唯品会、小米、yy（欢聚时代）等企业进驻琶洲互联网创新集聚区。全市限额以上网上商店零售额516.2亿元，增长62.1%。全市跨境电商企业已达879家，海关、检验检疫等监管部门进一步优化跨境电商通关环境，全市跨境电商进出口67.5亿元，增长3.7倍，保持全国领先地位。加快融资租赁发展，全市新增52家融资租赁企业，截至年底融资租赁企业达166家，注册资金合计约700亿元，其中渤海租赁单机项目落户南沙，实现了我市飞机在特殊监管区域租赁业务“零的突破”。创新发展服务贸易和服务外包，落实对港澳服务贸易自由化，天河中央商务区和琶洲国际会展中心区获省批准为粤港澳服务贸易自由化重点示范基地。

（三）加快项目落户

市委、市政府主要领导和分管市领导亲自抓招商、跑项目、谈合作，多次率团参加冬季和夏季达沃斯论坛、中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛，以及赴京沪等国内城市和瑞士、法国、德国、美国、加拿大等国拜访政府部门和企业。举办“中国广州国际投资年会”、夏季达沃斯“广州之夜”和“全球生物医药健康产业发展圆桌会”等一系列高端圆桌会议，在日本、韩国、美国、德国、西班牙等国家以及港澳地区举办投资贸易推介会，向全球企业家展现广州形象、传播广州声音。利用市招商工作联席会议平台主攻大项目，为企业落户解决问题、清除障碍。全年推动国机、中移动、中铁建、中航油等一批总部项目成功落户。全市新注册企业10.2万家，增长25.1%，其中内资企业10.0万家，增长25.0%；外资企业1361家，增长34.8%。注册资本合计5767.8亿元，增长57.7%，新落户项目中，注册资本1-10亿元的中型项目649个，增长60.2%；10亿元以上的大型项目62个，增长51.2%。

（四）推动企业“走出去”

组织箱包、牛仔服装、摩托车、物流、电商等企业赴斐济、塞内加尔、埃塞俄比亚、马来西亚、葡萄牙、西班牙等“一带一路”沿线国家进行实地考察和项目对接。研究推动在马来西亚建设马六甲海洋工业园。与中交集团、中铁集团等央企合作，选取10个重点海外工业园区联合进行策划和招商，鼓励广州企业进驻，实现产业链抱团转移和集群式发展。联合中非基金、中信保、国开行等政策性金融机构，主动为“走出去”企业提供贴身服务。

（五）促进改革创新

借国务院批准我市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点的东风，大力推进商贸业转型升级、创新发展和环境优化。以南沙自贸试验区挂牌成立为契机，推动外资负面清单管理模式改革、贸易便利化、汽车平行进口、金融创新等一系列改革。以获批国家跨境电商综合示范区为机遇，推动跨境电商创新发展。稳步推进物流标准化试点、餐饮业转型发展试点项目等工作。在全市对港澳服务提供者实施准入前国民待遇加负面清单管理模式。实施境外投资备案核准网络化、窗口单一化。支持海关在全国首创在南沙自贸试验区、空港经济区实施政府购买查验服务，减轻外贸企业负担。

二、2016年工作思路

2016年我市商务的主要预期目标是：社会消费品零售总额增长10%；出口增长8%；服务贸易进出口增长12%；实际使用外资增长10%；境外投资中方协议投资额增长20%。重点抓好以下工作：

（一）提升内贸流通发展质量

全力推进国内贸易流通体制改革试点建设。围绕4个方面、共13项试点任务探索流通发展的新路径，重点推进5项工程，力争3月顺利通过商务部中期评估考核，9月底前完成试点任务，形成一批可复制推广的改革经验。充分挖掘消费潜力，保持内贸稳定增长。继续组织举办购物节、美食节等主题展销活动。加强汽车行业电子交易平台、二手车交易市场建设，促进汽车消费。巩固电商领先地位，加快推进琶洲、黄埔、荔湾等区域建设。推动传统零售业与电子商务融合创新。推进餐饮业转型发展试点建设。继续开展老字号企业认定和宣传推广。推动流通信息化、标准化建设。引导流通企业加快信息化改革，实施电子商务示范工程，鼓励企业开展技术和商业模式创新。推动智慧物流城市建设，提高物流效率、降低物流成本。推进物流标准化第二阶段试点任务。推进形成全行业可复制的托盘循环模式。完善城市配送体系标准和仓储配送设施设备标准。

（二）采取切实举措稳定外贸增长

确保外贸稳定增长。全力以赴完成省、市下达的任务目标。继续抓好旅游购物出口，推动新业态发展，培育进出口新增量。加强外贸转型升级示范基地建设，培育第三方公共服务平台，带动区域品牌培育和境外市场拓展。遏制进口下滑态势，把握中韩、中澳自贸协定生效契机，积极扩大消费品进口。加快外贸创新。在市场采购贸易试点获批后，加快专业市场内外贸一体化发展速度。积极创建国家跨境电商综合试验区，加快推进公共服务平台建设。支持外贸综合服务企业发展。实施“优进优出”。推动外贸企业转型升级，提升出口产品的国际竞争力。出台促进汽车进口政策，推进汽车平行进口试点。完善融资租赁扶持政策，支持发展飞机租赁、船舶及大型装备融资租赁业务。利用广交会优势，做大现有会展，扶持品牌展会和专业展会发展，引进更多知名国际展览。抓重点企业进出口，强化“一企一策”帮扶。推动货物贸易与服务贸易协调发展。推动服务贸易创新发展，制定服务贸易自由化的发展规划。认定首批市服务贸易示范区和示范基地。引进更多服务贸易和服务外包龙头企业。

（三）务实推进招商引资引技引智

完善招商工作机制。健全市招商工作联席会议工作机制，构建全市“一盘棋”的联动招商工作格局。加强对项目的跟进力度，为项目引进和落地解决问题、清除障碍。引进跨国企业。继续面向发达国家加强招商引资，吸引更多企业在我市设立总部、区域总部、职能总部。搭建高端招商平台，举办广州国际投资年会、达沃斯广州之夜等招商活动。利用达沃斯论坛、博鳌论坛等高端国际活动平台，以及广交会等本地的国际化平台进行招商。突出对内招商。大力推进全市央企和大型民企招商工作，赴国内中心城市推介和拜访大型内资企业，推动企业在我市设立南方总部或全国性职能总部。深化科技招商。主攻一批符合我市产业发展规划、能带动产业链延伸和提升、能带来新增长点的高新技术骨干项目。重点引进一批现代物流、商贸会展、工业设计、检验检测、专业服务等生产性服务业企业，以及节能和新能源汽车、工业机器人和智能装备、轨道交通装备、航空装备、船舶及海洋工程装备等先进装备企业。吸引高端人才来穗。开拓、培育新的优质高层次海外人才引进渠道，进一步加强人才服务保障工作，优化人才创新创业环境，使广州成为各类人才创业创新的热土。推进穗港澳台深度合作。推进南沙落实cepa先行先试综合示范区核心功能区等发展载体建设，拓展穗港澳在商贸服务、专业服务、社会服务等服务贸易重点领域的合作。

（四）加快走出去步伐

落实国家战略，优化“走出去”布局。利用“一带一路”、中国—东盟自贸区升级版、非洲跨国跨区域基础设施建设合作伙伴计划等国家战略，鼓励我市企业加快到全球布局。加强对企业的服务。加强对“走出去”企业的信息咨询和政策指引服务；积极争取丝路基金、中非基金、东盟基金等金融机构对我市“走出去”的项目给予更大支持。

（五）优化法治化国际化便利化营商环境

优化商务平台建设。结合三中心一体系、三大战略枢纽、多点支撑体系建设，优化商务发展平台建设。用好改革创新试点政策。发挥好各项改革创新试点的政策叠加优势，打造政策创新高地。优化政务服务。深化行政审批制度改革。建设完善网上办事大厅。继续推进国际贸易“单一窗口”和“三互”建设。帮助企业积极应对国际贸易摩擦。切实为企业减负增效。规范进出口环节收费，减免企业通关查验、仓储、参展等费用。协调金融、税务等部门，帮助企业解决融资、退税等问题。优化市场秩序。推进商务综合执法体系建设。强化市场监管，推动专业市场、商圈、商协会建立商务信用平台。