2008年对外贸易情况与2009年展望

货物贸易 一、2008年基本情况（一）全市进出口在各种不利因素叠加的逆境中平稳增长 2008年在全球金融危机、国内经济增长减速、人民币升值、原材料大幅波动等因素的影响下，广州外贸进出口仍然保持平稳增长。广州地区进出口总值首次突破800亿美元，达819.52亿美元，增长11.51%。其中出口429.64亿美元，增长13.36%；进口389.88亿美元，增长9.54%，顺差39.76亿美元。从全年出口走势看，前9月进出口达到16.42％的良好增长水平， 10月单月进出口增速大幅减缓，11月出现6年来首次单月进出口双双下跌， 12月延续跌势。依托前三季度的增长，全市进出口最终保持了两位数增长，但进出口和出口增幅分别比上年回落了3.74和3.7个百分点。（二）机电产品出口主导地位继续增强，部分大宗出口商品保持较快增长全市出口商品结构进一步优化，机电产品出口225.25亿美元，增长17.21%，增幅比全市平均水平高约4个百分点，占全市的52.43%。汽车及零部件出口基地建设继续取得成效，全市汽车及零部件出口13.32亿美元，增长24.39%，其中整车出口4.8万辆，增长11.83%。船舶出口16.02亿美元，增长111.15%。高新技术产品出口74.76亿美元，占全市的17.40%，增长7.21%，增幅比全市平均水平低6.14个百分点。乐金飞利浦公司成为2008年高新技术产品出口亮点之一，其液晶显示板出口达4.7亿美元，增长29.38倍。从传统出口大宗商品看，家具及零件、箱包、打印机和摩托车等产品出口保持增长，全年出口增幅在20%以上。但受需求减弱影响，化工产品、印刷电路、电池、钢材、塑料制品、纺织服装、鞋类等部分劳动密集型、资源性和原料性商品12月出口出现下滑。机电产品进口158.80亿美元，增长11.07%。高新技术产品进口77.87亿美元，增长6.12%。 初级产品进口87.55亿美元，增长26.06％。（三）一般贸易出口增幅与整体增幅持平，加工贸易出口增长放缓一般贸易出口191.65亿美元，占出口总值的44.61%，增长13.26%，增幅和全市整体出口增幅基本持平。一般贸易出口前9月保持较快增长，第四季度下滑明显。反映了在金融危机影响下，企业订单减少、库存增加、利润减少、贸易风险增大、资金周转困难、劳资纠纷增多等一系列突出问题集中爆发，已对广州外贸造成更深层次的冲击。加工贸易出口增长平缓，全年出口222.33亿美元，占出口总值的51.75%，增长9.93%。出口比重和增幅分别比上年下降了1.61个百分点和1.52个百分点。其中进料加工全年出口158.32亿美元，增长10.87%，增幅比上年下降2.76个百分点；来料加工出口64.01亿美元，增长7.66%，增幅比上年上升1.14个百分点。广州加工贸易出口以纺织服装、自动数据处理设备及其部件、鞋类、珠宝贵金属首饰等商品为主，主要出口欧美等发达国家，受金融危机直接影响， 从9月起订单明显减少，加上之前国家宏观政策调整、成本上升的影响，企业利润空间缩减、订单转移，全年加工贸易出口增长明显放缓。一般贸易进口199.61亿美元，增长15.89%；加工贸易进口136.58亿美元，增长7.67%。一般贸易逆差为7.96亿美元，加工贸易顺差为85.75亿美元。（四） 对新兴市场出口增长较快，对传统市场出口保持一定增长开拓新兴国际市场取得新成效，全年对新兴市场出口合计99.69亿美元，占全市出口的23.20%，增长24.59%，拉动全市出口增长5.19个百分点。其中对东盟出口增长20.72％，非洲增长25.61％，中东增长31.37％，南美洲增长56.32％。对新兴市场出口的增长一定程度弥补了对传统市场出口的下滑。对传统主要市场欧盟、日本出口保持较平稳增长，对美国出口增长在低迷之中有所回暖。对欧盟出口增长14.20%，对日本增长18.85%，对美国增长2.35%，在扭转前8个月的下降势头后连续4个月保持增长。欧盟是广州第一大贸易伙伴，双边贸易额为147.43亿美元，增长15.87%；与美国双边贸易额下降1.68%；与日本双边贸易额增长15.26%。在进口方面，东盟增长20.69%，非洲增长34.61%，韩国增长61.33%，香港下降1.13%，台澎金马税区下降14.50%，俄罗斯下降23.78%。 （五）外资企业仍然是出口主力军，龙头出口企业拉动作用明显外资企业出口全年增势平稳，出口总值为253.87亿美元，占全市出口总值的59.09%，增长14.64%；国有企业出口92.17亿美元，增长8.76%，占全市出口的21.45%；民营企业（包括集体企业、私营企业和个体工商户）出口82.82亿美元，增长14.27%，占全市出口总值的19.28%。国有、外资、民营企业出口占全市比重基本和上年持平。龙头企业出口拉动作用明显。2008年全市出口超亿美元的企业73家，合计出口184.56亿美元，增长27.85%,占全市出口总额的42.96%。其中捷普电子首次成为超10亿美元出口企业，另一家出口超10亿美元企业是建兴光电。出口企业数量不断增加。全市新增有出口实绩企业857家，新增出口额12.27亿美元，主要出口商品包括纺织服装、鞋、自动数据处理设备及其部件、家具、化工产品、箱包等。品牌企业出口发展情况良好。236家列入广州重点扶持出口品牌的企业合计出口59.09亿美元，增长15.16%，占全市出口的13.75%，略高于全市平均增幅。国有企业进口85.80亿美元，下降5.05%；外资企业进口218.32亿美元，增长12.71%；民营企业进口79.09亿美元，增长17.41%，高于国有企业和外资企业增幅。二、2009年形势分析（一）全球经济减速，国际需求萎缩导致订单骤减 从国际组织的经济预测看，国际货币基金组织（imf）预测，今年全球经济增长率将降至0.5%，为第二次世界大战以来的最低增速,发达经济体经济增速将下降2％，发展中经济体经济增速将降至3.3%。世界银行预测2009年经济增长率仅为0.9%，国际贸易将减少2.1%。目前发达国家已经陷入经济衰退，新兴国家和其他发展中国家的经济增长迅速下滑。全球经济减速导致的外需不足是广州出口面临的首要问题。（二）国家宏观政策放宽有利于促进外贸发展2008年国家先后四次调高纺织服装、轻工和部分机电产品的出口退税率；实行加工贸易限制类商品保证金台账空转；提出包括加大财税政策支持力度、稳步推进加工贸易转型升级、改善进出口金融服务、扩大国内有需求的产品进口等保持外贸稳定增长的七大政策措施。今年国家仍将继续出台支持外贸发展措施，这些宏观政策措施的出台对缓解企业经营困难，保持外贸增长创造了有利条件。同时，国务院最近颁布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，为广州开放型经济发展提供了新的重大发展机遇。 （三）国际原材料价格波动等因素影响出口商品价格及利润2008年7月以来，国际能源及原材料价格出现大幅回落，今年我国工业品出厂价格（ppi）预计将走低，原材料价格下跌将会使出口商品价格下降。同时出口关税的下调和取消、出口退税率的上调、人民币对美元汇率可能出现阶段性贬值等都为出口商品价格下跌提供了空间。从企业出口订单调查情况看，超五成企业在手订单价格下跌，估计今年商品平均出口价格下跌10%以上，超七成企业预期订单利润下降。金融危机造成总需求下降，市场竞争更加激烈，企业库存增加，利润下降，部分企业订单已趋向零利润。（四）国际贸易风险和摩擦增大，贸易保护主义将重新抬头 金融危机导致许多客商资金流紧张，分期付款、延长付款期、拖欠货款、拒收货物等问题增多，出口企业资金压力和经营压力不断增大。在经济危机下，贸易保护主义也将重新抬头，贸易摩擦有可能进一步扩大和升级。去年广州遭遇了由美国、欧盟等多个国家和地区发起的贸易摩擦案件共24起，比2007年增加了13起，今年有可能进一步增加。（五）出口企业应对危机的能力不断增强2008年广州出口在全球金融风暴中仍保持了13.36%的增长，这与广州拥有一批有竞争力、综合配套能力强的产业和企业密切相关。广州汽车及零部件出口已列全国汽车出口基地城市第二，船舶、摩托车出口均列全国第三，电池、箱包、玩具、音响等传统轻工产品一般贸易出口规模不断扩大。广州出口产品虽然大多属于中低档，但创新能力和技术含量不断提高，更能满足国际市场的综合需求。此外，lg二期、本田中国、松下空调器、中船龙穴造船、南沙沙多玛化学等一批新企业和项目有望在今年成为新的出口增长点。综合以上分析，2009年我市外贸发展既面对重大挑战，也面临着机遇。2009年广州外贸出口预期发展目标是较2008年有所增长。三、2009年主要工作为力保全市2009年外贸出口有所增长，促进外贸结构转型升级，重点抓好以下工作：（一）加强调研，动态跟踪，及时掌握全市外贸运行情况密切跟进外经贸运行情况，加强调研，掌握当前外贸形势的新情况和新问题，做好广州外经贸运行监测和分析，成立全市外贸出口运行监测工作小组。建立重点出口企业跟踪服务制度，及时掌握企业的经营运行情况和面临困难，帮助企业排忧解难。（二）落实好各级政府扶持政策，强化服务，帮助企业渡过难关 积极落实各级政府的扶持政策，指导企业用足用好相关政策，保持全市出口规模，促进产业升级。加强与海关、检验检疫、税务、外汇、劳动保障等部门的交流与协调，帮助企业解决进出口环节中存在的突出问题，营造良好的大经贸环境。（三）鼓励企业自主创新和技术引进，推进自主出口品牌建设和基地建设利用增值税转型新政策以及取消进口设备环节税等有利时机，大力引导企业扩大进口先进技术和设备，加快技术装备的升级，提高出口产品附加值，加快自主创新。重点支持有自主品牌和自主知识产权、有发展潜力的中小企业，促进企业做大做强。继续推进国家汽车及零部件出口基地建设。做好船舶出口基地的推进工作，为申报国家船舶出口基地创造条件。（四）加强对外贸易促进工作，创新对外贸易促进形式加大对企业在境内外参展的组织和支持力度，帮助企业开拓国际市场。依托各商贸服务平台加强经贸交流，拓展贸易合作，提升“广州制造”的知名度和综合竞争力。创新对外贸易促进形式，加强与境外商会及贸易促进机构的对接合作，支持和鼓励企业运用国际电子商务平台开拓市场。（五）促进加工贸易转型升级，推动加工贸易企业内销出台《广州市促进加工贸易转型升级的若干意见》。鼓励加工贸易企业加大投入进行技术工艺改造，设立研发中心，自创品牌，加大节能环保投入。促进加工贸易的市场结构多元化，引导企业从被动接单转为主动走出去拓展市场。抓住国家扩大内需的政策机遇，加大对加工贸易内销的扶持力度。（六）开展相关课题研究，提高应对贸易摩擦能力和水平联合海关和有关研究机构，开展课题研究，进行企业应诉调查，组织公平贸易业务专业培训，提高案件应对服务的能力和水平。加强与行业商会、协会的合作，建立广州市公平贸易预警示范。外贸篇• 服务贸易服务贸易 一、2008年基本情况2008年，广州市委市政府出台了《关于加快发展现代服务业的决定》、《加快我市服务外包发展的意见》等一系列政策，国家也加大了对服务外包和文化出口的扶持，有效推动了广州市服务业和服务贸易的快速发展。（一）服务业继续保持快速发展2008年广州市服务业完成增加值4849.14亿元，同比增长13.6%，拉动全市经济增长7.9个百分点，对经济增长贡献率达64.6%。服务业增加值占地区生产总值比重为59.02%，上升0.61个百分点。服务业的快速增长为服务贸易的发展奠定了良好的发展基础。（二）服务贸易规模首次突破100亿美元2008年，广州市bop项下的服务贸易收支总额首次超过100亿美元大关。服务贸易规模继续居全国大城市前列。香港、美国、日本三大主要市场服务贸易收支额同比增长35.67%，占全市服务贸易收支总额的61.8%，其中香港、美国、日本分别占到38.65%、15.48%、7.67%。（三）服务贸易全面增长 全市服务贸易收入和支出同比保持快速增长，其中服务贸易收入增长30%以上，支出增长25.13%，均高于全市货物贸易进出口增长比例。服务贸易主要类别收支均保持增长，传统的运输、旅游和其他商务服务增长比例均超过20%，新兴的计算机及信息服务、专利及特许权使用、法律会计及咨询服务等增长超过30%。（四）服务贸易继续保持较大顺差与全国服务贸易长期逆差相比，近年来，广州市服务贸易一直保持顺差，且顺差规模呈现不断扩大的趋势，表明广州服务外贸易出口具有一定的国际竞争力。服务贸易主要类别和主要市场也保持顺差态势。二、2009年主要工作2009年，随着广州加快发展现代服务业各项政策的实施，服务业将继续保持快速发展的势头，在全市经济中的比重进一步提高。国务院认定广州市为“中国服务外包示范城市”，赋予了广州市发展服务外包的一系列税收、劳动用工、融资、财政支持等优惠政策，也必将促进广州市包括服务外包在内的新兴服务贸易加快发展。随着广州市港口、机场设施的进一步提升，保税物流体系的完善，传统的运输、旅游、商务服务也将保持发展。2009年，广州市服务贸易力争达到10%以上的增长。（一）积极推进服务贸易重点领域发展按照保持传统服务贸易稳定增长，促进新兴服务贸易加快发展的原则，充分发挥海陆空口岸优势和完善的保税物流体系，保持运输业务有所增长；发挥广州中心城市功能，促进商业服务及法律、会计及咨询服务继续增长。充分发挥国务院认定广州市为“中国服务外包示范城市”，并赋予特殊优惠政策的机遇，大力促进计算机及信息服务和服务外包发展。围绕城市经济转型升级的要求，加快发展技术贸易。（二）大力促进服务业招商引资采取不同的招商方式，大力吸引境外服务业来广州投资发展。积极引进总部经济，集聚发展商业服务；充分发挥政策优势，着力引进计算机及信息服务和服务外包企业，促进广州开发区、南沙开发区、天河软件园、黄花岗科技园等服务外包示范区加快发展；利用国家批准南沙保税港和空港保税物流中心契机，努力引进国际著名的物流企业；运用会展设施和市场优势，积极吸引国际著名会展企业和著名展会落户广州。充分发挥cepa附件5赋予广东先行先试的优势，加强引进香港服务业。（三）巩固香港市场，拓展欧美日市场加强穗港在服务贸易领域的多层次合作，稳步推进穗港在运输、旅游、商业服务、会展、文化等领域服务贸易发展，继续保持穗港服务贸易快速增长。以技术引进、服务外包、国际运输、金融服务为重点，大力加快同欧美日的服务贸易发展。通过劳务输出和对外工程承包，积极拓展第三世界国家的服务贸易市场。（四）加快完善服务贸易促进政策体系充分发挥国家、省、市、区四级促进政策，构筑高度政策集成。首先发挥好国家新赋予广州市的税收、劳动用工、财政扶持、融资和人才培训等服务外包促进政策；其次全面落实市委市政府出台的《关于加快发展现代服务业的决定》，加强对现代服务业发展的政策扶持；第三是继续贯彻《关于促进我市服务外包发展的意见》和《关于促进我市软件及动漫游戏产业发展的意见》，用好广州市服务业发展引导资金、服务外包发展专项资金和软件及动漫产业发展资金，努力培育和壮大服务贸易企业；第四是聚合各区、县级市促进政策，围绕各地优势，促进特色服务贸易发展。 （五）着力培养服务贸易人才 通过发挥大专院校、科研院所、中介培训机构和企业的优势，构筑多层次人才培养和培训体系，加快增加服务贸易相关专业人才供给量。开展专业人才的资格培训、定制培训、专项培训、认证培训、知识产权培训等，快速增加合适的服务贸易从业人员。采取政策扶持和企业资助方式，通过境内外联训方式培养服务贸易高层次专业人才。（六）营造知识产权保护的良好环境加强企业全员知识产权法律法规的学习，提高全行业知识产权保护意识。探讨制定信息安全和数据资料保密规则指引，规范企业和员工职业道德和行为规范。积极发挥知识产权投诉中心作用，严厉惩处各类侵权行为，营造良好的发展服务贸易知识产权保护环境。