政策解读：《广州市推动消费品以旧换新行动方案》

　　一、编制背景及依据

　　2024年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第四次会议，听取了关于大规模设备更新和消费品以旧换新的汇报，强调推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》；3月27日，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》。4月6日，省政府办公厅印发《广东省推动消费品以旧换新行动方案》，为全省消费品以旧换新工作指明了方向；4月22日，市人民政府印发《广州市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。

　　为全面贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新决策部署，《广州市推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》）编制工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分对标国家、省、市的文件精神，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，围绕广州加快培育建设国际消费中心城市任务目标，锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。

　　二、《行动方案》主要内容

　　《行动方案》共分为五部分24项内容。第一部分为指导思想和工作目标，阐述了围绕广州加快培育建设国际消费中心城市任务目标，通过紧抓国家鼓励推进消费品以旧换新决策机遇，加大政策引导支持力度，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，并提出了到2025年、2027年的相关工作目标。第二部分为开展汽车以旧换新，提出了加大财政金融支持力度、严格执行汽车报废回收标准、健全报废机动车回收拆解体系等8项措施。第三部分为开展家电以旧换新，提出了开展家电以旧换新惠民行动、加大财政支持力度、优化废旧家电回收体系等7项举措。第四部分为推动家装厨卫“焕新”，提出加大政策支持力度、发展社区便民服务、培育绿色智能家居消费增长点等4项措施。第五部分为组织保障，提出了加强组织领导、加强资金和要素保障、统筹活动促进、加强宣传引导和加强督促落实等5方面工作。《行动方案》附列了各项主要任务的责任分工。

　　三、主要特点

　　一是目标定位清晰。《行动方案》围绕我市培育建设国际消费中心城市目标，全面推进广州市经济高质量发展，科学制定具体量化目标，进一步激发我市消费潜能。二是覆盖领域广。通过汽车以旧换新、家电以旧换新、家装厨卫“焕新”三大领域行动，明确19项具体工作措施，基本涵盖广东省消费品以旧换新行动方案内容，并体现了广州特色。三是要素保障足。既有财政、金融等政策，还包括要素保障、资金支撑、统筹活动推进、加强宣传引导、加强督促落实等内容，确保《行动方案》落实落地。