政策解读：广州市支持商业网点建设若干措施解读

　　一、编制背景

　　当前，广州市正在积极推动培育建设国际消费中心城市，建设国际知名商圈，提升拓展都市特色商圈，增加优质商业载体供给，支持专业市场改造提升、数字化转型，促进物流基础设施建设，提升流通现代化水平，培育一批供应链服务龙头企业，开展县域商业体系建设等工作。这些工作既是国家、省、市相关工作要求，也是助推我市建设国际消费中心城市、扩大内需的举措。

　　为贯彻落实《广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案》、《“十四五”商务发展规划》、《广东省商务发展十四五规划》、《广州市商务发展“十四五”规划》，根据《广州市人民政府办公厅关于印发广州市市级财政专项资金管理办法的通知》（穗府办函〔2020〕12号）,市商务局起草了《广州市支持商业网点建设若干措施》（以下简称《若干措施》）。

　　二、主要内容

　　为培育建设国际消费中心城市，推进广州市商业功能区、商业网点高标准建设，提升商贸主体能级，促进商贸流通业提质扩容，制定《若干措施》。共计16条，其中涉及扶持政策的条款共10条，6条为其他条款：

　　（一）在商业功能区（街）及大型零售商业网点建设方面3条措施

　　一是支持商业功能区（街）智慧化建设。鼓励各区开展智慧商圈建设，推进设施、服务和管理的数字化、智能化改造，逐步完善各项智慧化应用。

　　二是鼓励商业功能区（街）争创示范。鼓励各区推动辖内商业功能区（街）争创国家、省级商务部门示范商业功能区（步行街）。

　　三是支持大型零售商业网点建设。鼓励国内外知名运营商、市场主体应用新技术、引入国际设计，新建大型零售商业网点或对传统场所改造为新型零售商业载体，打造沉浸式、体验式、互动式消费场景。

　　（二）在专业市场建设方面3条措施

　　一是支持专业市场改造提升。支持市场主体投资新建、改造提升专业市场，鼓励市场结合所属产业链供应链实际，通过引入研发设计、个性定制、品牌孵化、电子商务、创业培训、展示展贸、集中结算、商品指数、智慧仓储、冷链物流、对口帮扶等创新产业服务、完善服务设施、提升服务功能。

　　二是支持专业市场数字化转型。鼓励专业市场应用数字技术提高运营能力，对应用大数据、云计算、人工智能等数字技术，通过链接与专业批发市场关联产业、关联主体、关联环节，培育数字化转型模式，形成数字化转型解决方案，推动专业市场创新提升。

　　三是支持专业市场举办行业引领性活动。鼓励专业市场运营主体、行业商协会根据产业生态、行业特点和服务定位，举办有行业引领性的采购对接、设计、发布等活动，带动传统优势产业优化升级。

　　（三）在商贸物流建设方面1条措施

　　鼓励现代化商贸物流设施建设。鼓励市场主体投资新建、改建、扩建具有集货、分拣、配货、加工等功能，应用标准化物流载具，使用高标准仓、自动化分拣、无人搬运设备等智慧化物流设施的现代化商贸物流基础设施、城乡商贸物流配送中心（含冷链配送中心）。

　　（四）在民生保障方面2条措施

　　一是支持肉菜农贸市场升级改造。支持新建和升级改造效果好、示范作用明显的市场，纳入广州市农贸市场升级改造和综合治理工作方案任务的肉菜农贸市场升级改造建设项目，则按农贸市场升级改造和综合治理有关政策执行。

　　二是支持县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心建设。鼓励市场主体在涉农区新建或改造购物中心、综合商贸中心等商业网点，提高综合服务能力，带动乡村商业发展。

　　（五）在企业培育方面1条措施

　　培育重点供应链服务企业。鼓励在农工商三大领域培育专业供应链服务企业，围绕具体行业形成专业化供应链服务体系，形成行业供应链核心竞争力。对按照《广州市重点供应链服务企业认定办法（试行）》认定为广州市重点供应链服务企业的，给予奖励。

　　三、关键名词解释

　　1.商业功能区（含特色商业街区），是指以零售业态为主导的，由若干个商业综合体和商业设施构成商业集聚区，并以商业集聚区为中心向周边扩展，形成具有一定消费力、集聚力和辐射力的空间区域，通俗称“商圈”。

　　2.大型零售商业网点，指营业面积在5000平方米以上的百货店、大型超市、仓储会员店、专业店和购物中心等零售实体店铺。

　　3.专业市场，根据国家统计部门《中国商品交易市场统计年鉴》划定的市场分类，专业市场指主要进行某一领域商品的交易活动的现货市场。

　　4.涉农区指白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化、增城区