政策解读：广州市加快推进商务领域居民生活服务业品质化发展的若干措施

　　一、编制背景

　　为贯彻落实国家发展改革委、商务部等23部门联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（发改就业〔2020〕293号），以及《广州市加快培育建设国际消费中心城市实施方案》（穗府〔2021〕15号）等工作部署，推进餐饮、住宿、家政、美发、洗染等商务领域居民生活服务业向高品质和多样化升级，更好满足人民美好生活需要，市商务局会同有关部门起草了《广州市加快推进居民生活服务业品质化发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

　　二、主要内容

　　《若干措施》立足广州商务领域居民生活服务业发展的实际情况，结合国际消费中心城市培育建设方向，提出了21条具体举措，确保能落地、有实招、见实效。主要分为六个方面：

　　一是培育壮大市场主体。鼓励支持企业扩大经营规模、数字化、智能化、标准化发展，提升企业经营服务水平。

　　二是擦亮“食在广州”品牌。聚焦重点，加大餐饮业发展扶持力度。鼓励老字号品牌企业创新发展、拓展餐饮产业链条、提升餐饮服务质量，大力支持美食集聚区建设，擦亮“食在广州”城市名片。

　　三是培育“羊城家政”品牌。结合家政服务业提质扩容、“南粤家政”羊城行动等国家、省、市工作部署，支持家政服务企业规范化、信息化发展，推动家政服务“可查询、可追溯、可评价”，提升家政服务质量，满足市民对多样化、品质化家政服务的需求。

　　四是促进行业联动发展。深化产业融合，促进餐饮、住宿、洗涤等居民服务业态联动发展、推动家政与到家相关服务融合、深化“餐饮+旅游”发展、鼓励发展“酒店综合体”、社区便民综合服务功能，满足居民综合性生活服务需求。

　　五是活跃市场消费氛围。鼓励发展首店经济、绿色经济等新模式，丰富消费体验，举办广州国际美食节等行业盛事，组织举办行业推广活动，打造节庆消费品牌，加大活动宣传支持力度，扩大影响力。

　　六是优化行业发展环境。加大财政扶持力度，支持企业外摆及促销活动，优化停车配套措施，提供消费便利，强化行业人才体系建设，降低企业用工成本，保障稳定用工。

　　三、主要特点

　　一是提出行业发展新方向。结合行业发展新趋势，引导行业企业标准化、智能化、产业融合化、便民化发展，鼓励企业开发适应绿色经济、亲子经济、银发经济、颜值经济、社交经济等新消费趋势的产品，支持企业“走出去”，鼓励外地品牌在广州设立首店，加强行业发展指导支持。

　　二是突出打造城市特色品牌。落实上级关于发展商务领域居民生活服务业文件精神，结合广州的实际，以“食在广州”和“羊城家政”两个城市特色品牌为主导，兼顾其它行业需求，提出具体的促进措施。

　　三是回应企业的突出诉求。结合《广东省人民政府办公厅印发关于促进城市消费若干政策措施的通知》等上级政策和当前实际，加强部门间沟通协调，提出了企业普遍反映较为强烈的外摆、临时停车、稳定用工、宣传促销等部分政策措施，有针对性地回应企业实际诉求，优化行业发展环境。

　　四是加大对企业发展扶持力度。一方面加大资金政策扶持力度。参照现有对住宿餐饮企业营业额增幅奖励政策，将扶持企业范围扩展为商务领域居民生活服务企业，扩大政策扶持覆盖面；将以往资金政策中美食集聚区建设的支持金额标准由100万元调整为200万元，为打造城市美食地标提供有力支持。另一方面加大对行业宣传支持力度。对企业参选中华老字号、国家钻级酒家及其他具有较高行业认可度的评选活动给予支持。政府部门指导或主办的行业促消费活动，可向市属宣传资源申请公益广告发布渠道，按公益价支付相关费用。

　　四、资金扶持

　　每年安排资金用于支持商务领域居民生活服务业品质化升级发展。

　　一是支持做大做强：对年营业额同比增长超2000万元的企业，年营业额每增长1000万元奖励5万元，单个企业奖励上限为200万元。

　　二是支持转型升级：对年营业额200万元以上的企业新设或升级门店、数字化建设、中央厨房建设等基础设施软硬件投入等费用超过100万元的项目，给予不超过项目实际投资总额的30%，最高不超过100万元的资金补助。

　　三是支持集聚发展：对餐饮门店数量或营业面积占50％以上，具备一定特色的美食街区（集聚区）项目建设，对项目的基础设施软硬件投入等给予不超过项目实际投资总额的30%，最高不超过200万元的资金补助。

　　四是支持“安心家政”：支持家政服务企业积极参与家政“安心服务证”项目，与市综合平台对接信息系统，实时共享家政服务数据。已有自建家政服务信息系统的企业对接市综合平台，每家企业给予不高于企业软件、硬件等总投入的50%，金额不超过2.5万元的补助；企业新建家政服务信息系统并对接市综合平台，每家企业给予不高于企业软件、硬件等总投入的50%，金额不超过30万元的补助。

　　五是支持行业盛事：创新举办广州国际美食节，每年给予不超过活动总费用50%，最高不超过300万元的经费支持。