政策解读：《广州市关于推动电子商务高质量发展的若干措施》政策解读

　　为深入贯彻党的二十届三中全会精神，落实《中华人民共和国电子商务法》要求，按照商务部及广东省关于推动电子商务高质量发展的有关部署，我局牵头会同有关部门制定了《广州市关于推动电子商务高质量发展的若干措施》（下称《若干措施》），近期经报市政府同意印发实施。

　　一、《若干措施》出台的背景

　　党的二十大和二十届三中全会提出，“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”“促进平台经济创新发展”。 2023年6月，广东省商务厅印发《关于进一步加强电子商务发展和管理的若干措施》，提出加强电子商务管理，优化电子商务环境，激发电子商务活力，进一步做大做强电子商务产业。

　　广州作为国家电子商务示范城市、跨境电子商务综合试验区，电子商务基因强大、产业基础厚实、集聚效应凸显。目前，广州市共有3个国家电子商务示范基地、12个省级电子商务示范基地、5家企业被评选为国家电子商务示范企业。2024年全市实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重从2019年的13.9％提升至27.8%；全市跨境电商进出口额占全市外贸超15%，跨境电商直邮出口居全国第一。为大力发展电子商务等新业态新模式，进一步加速推进传统商贸业数字化转型，助力培育建设国际消费中心城市，制定《若干措施》。

　　二、内容解读

　　《若干措施》聚焦推动电子商务高质量发展工作，提出四个方面19条具体措施，具体如下：

　　一是引进培育电子商务发展主体（第一至四条）。鼓励大力引进电子商务优质企业，对能够达到我市总部企业标准的按照总部企业政策给予支持和服务；支持电商企业做大做强，对实物商品网上零售额和增长率满足一定条件的企业，分级分档给予150万元至1000万元奖励支持；培育一批电子商务标杆企业，择优遴选一定数量的电子商务“鸿鹄”企业，对首次入选企业，给予最高不超过100万元奖励；支持电商产业载体建设，鼓励各区择优遴选一定数量的优秀电商产业园并给予奖励支持。

　　二是推动电子商务多领域融合创新（第五至九条）。支持电商企业技术创新，推动商贸主体向数字化、网络化、智能化等方向发展，提升数字消费体验；鼓励各类电商主体举办各类电商活动，营造电商发展氛围；支持电商与制造业和地方品牌融合发展，讲好广州产业带故事，扩大广货品牌影响力；鼓励各区结合优势特色农产品，推动电商助力“百千万工程”。

　　三是鼓励丰富电子商务发展业态（第十至十二条）。积极发展“跨境电商+产业带”模式，带动特色产业带“品牌出海”，推动我市跨境电商高质量发展；支持市区联动，打造“直播电商之都”；鼓励垂直电商、社交电商、内容电商、兴趣电商等新业态新模式发展。

　　四是构建电子商务保障监管体系（第十三至十九条）。推进物流、金融、人才及行业服务体系建设，打造电商行业发展的支撑框架；加大宣传力度，擦亮“直播电商之都”和“跨境电商之城”的城市名片；完善电商信用体系，落实包容审慎要求，营造规范有序的电商发展市场环境。

　　三、其他内容解释

　　（一）开始实行时间。

　　自印发之日起实施，有效期3年。

　　（二）不重复支持事项。

　　对已获得国家和省同一项目资金奖补的，不重复支持。符合政策措施的同一项目、同一事项若同时满足广州市多个扶持政策的，按“从优、从高、不重复”原则自行选择，另有规定的除外。同一主体当年不可同时申请本措施中第二条和第三条支持事项。