政策解读：《关于规范广州口岸进出口环节收费目录清单的通知》解读材料

　　2024年，经对《关于进一步完善规范广州口岸进出口环节收费目录清单的通知》（穗商务规字〔2021〕4号）进行修订，形成《关于规范广州口岸进出口环节收费目录清单的通知》（以下简称《通知》）。为做好《通知》的实施工作，具体解读如下：

　　一、修订背景

　　为进一步优化广州口岸营商环境，规范广州口岸进出口环节收费项目，2021年9月9日，我局会同市发改委、市市场监管局联合印发《关于进一步完善规范广州口岸进出口环节收费目录清单的通知》（穗商务规字〔2021〕4号），有效期3年，将于2024年9月到期。根据《广州市行政规范性文件管理规定》第三十四条有关要求，需要根据国家最新相关政策法规文件对穗商务规字〔2021〕4号进行修订。我局结合穗商务规字〔2021〕4号发布近3年以来的效果和实践经验，广泛征求了各方意见，并根据各方意见对穗商务规字〔2021〕4号内容进行修订完善。

　　二、修订依据

　　主要以《交通运输部 国家发展改革委关于减并港口收费等有关事项的通知》（交水发〔2022〕26号）、交通运输部国家发展改革委关于修订印发《港口收费计费办法》的通知（交水规〔2019〕2号）、交通运输部国家发展改革委关于延续实施《港口收费计费办法》的公告（交水规〔2024〕4号）、《广州市港务局关于免除广州港货物港务费地方政府留存部分的通知》（穗港规字〔2022〕6号）、《广东省交通运输厅关于调整沿海港口拖轮艘数配备标准的公告》（粤交港〔2024〕45号）等政策文件为修订依据，符合《广州市行政规范性文件管理规定》第一章第二条款规定以及《广州市行政规范性文件制定规则》(穗府办〔2012〕49号)第六条规定，制定主体合法。

　　三、主要内容

　　（一）《通知》中明确了我市口岸进出口环节收费严格落实目录清单制度，清单之外不得收费。提出目录清单分为两大类，一是行政事业性收费、政府性基金、实行政府定价或政府指导价的经营服务性收费，此类收费在《通知》中制定了相应的目录清单；二是实行市场调节价的口岸服务收费，此类收费项目名称不在《广州口岸进出口环节收费目录清单》罗列，由经营者依法自主制定或调整项目名称、服务内容和收费标准，并汇总收费目录清单。鼓励行业协会制定行业规则和标准，公布经营者所提供服务项目和服务内容，防止经营者拆分服务项目或者降低服务标准。另外对目录清单的公示、和动态更新提出要求，要求各相关单位应严格按照《广州口岸进出口环节收费目录清单公示格式》，梳理完善本单位的进出口环节收费目录清单，在广州国际贸易单一窗口向社会公开，同时在本单位经营场所显著位置和门户网站（或公众微信号等网络新媒介）公示价目表和投诉举报电话等信息，便利社会各界查询。并根据收费政策和市场变化情况，及时调整和完善相关内容，实时更新公布，动态管理，接受社会监督。

　　（二）制定了《广州口岸进出口环节收费目录清单》，明确了行政事业性收费、政府性基金、实行政府定价或政府指导价的经营服务性收费对应的收费主体、收费标准、计价单位、收费依据等内容。

　　（三）制定了《广州口岸进出口环节收费目录清单的公示格式》。明确了需要公示的内容包括口岸名称、口岸类型、收费性质、收费主体、项目名称、收费标准、计价单位、收费标准说明、进出口类型、服务内容、收费形式及依据等内容。