音频解读：《广州市国际航行船舶保税加油管理暂行办法》

　　近日，市商务局牵头编制了《广州市国际航行船舶保税加油管理暂行办法》（下称《暂行办法》），现对相关内容进行解读。

　　一、编制的重要意义

　　2021年11月，《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》（国发〔2021〕24号）明确赋予广州市国际航行船舶保税加油许可权，支持广州开展国际航行船舶保税加油业务，允许广州市保税油供应企业在广东省范围内开展保税油直供业务。

　　为落实国务院开展营商环境创新试点工作要求，做好国际航行船舶加油许可权落地，加快推进广州市国际航行船舶保税油经营业务发展，规范经营行为，明确各单位监管责任，特编制《暂行办法》。

　　该项试点落地将提升广州港区综合服务能力，优化口岸营商环境，巩固和提升广州港作为世界级枢纽港地位，增强广州航运枢纽的全球辐射力及国际影响力，同时带动产业链创新发展，为加快形成“双循环”新发展格局、推动穗港深三城港口联动、服务粤港澳大湾区发挥重要作用。

　　二、《暂行办法》的主要内容

　　《暂行办法》包括总则、保税油经营企业管理、保税油经营规范、监督管理和附则共5章27条。主要包括以下内容：

　　一是暂行办法的依据、国际航行船舶保税加油、国际航行船舶、国际航行船舶保税油和跨关区直供等定义，明确了市政府及市直有关部门、属地区政府职责，对保税加油企业执行的法律法规进行了明确。

　　二是对开展国际航行船舶保税加油企业管理。明确了企业申请国际航行船舶保税加油业务的流程、应具备的条件以及需要提交的材料，审查及审批流程等。

　　三是国际航行船舶保税加油经营规范。明确了国际船舶保税加油企业应建立管理台账，完善质量、安全、环保、疫情防控管理制度，依法经营，禁止发生“超越保税油经营批准证书范围经营”等15类行为。

　　四是对国际航行船舶保税加油业务的监督管理制度。明确属地区政府对保税加油企业实行的监督管理制度，包括具体承担保税加油业务的事中事后政府管理与服务等统筹协调工作，建立约谈、检查和监督制度，以及对企业实行年度经营活动监督检查。明确了保税加油企业违法违规、停止经营、不再符合申请要求等情形的处理办法。