政策解读：国务院关税税则委员会关于2019年进出口暂定税率等调整方案的通知

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政策解读内容如下：

经国务院批准，《2019年进出口暂定税率等调整方案》（下称《方案》）自2019年1月1日起实施。《方案》对进口最惠国税率、关税配额税率、协定税率、特惠税率、出口关税税率等进行了调整，调整情况说明如下：

一、进口关税税率

（一）最惠国税率。

1．进口暂定税率。

自2019年1月1日起对706项商品实施进口暂定税率。为积极扩大进口，削减进口环节制度性成本，助力供给侧结构性改革，对进口暂定税率进行部分调整，包括新增对花生粕、棉子粕、葵花子粕等10个税目的杂粕实施零关税。对国内生产治疗癌症、罕见病、糖尿病、乙肝、急性白血病等药品亟需进口的重要原料实施零关税，涉及31个税目项下63个品种，根据2018年进口数据预测，预计2019年减征关税7．9亿元。以某企业治疗胃癌、结直肠癌的卡培他滨片为例，其原料药卡培他滨关税税率由6．5％下调到0，预计2019年关税成本可节约4200多万元，为药品价格调整留下空间。对国内产出较少且进口税率相对较高的国外特色毛皮适当降税；将铼酸盐暂定税率的适用范围扩大为铼酸盐及高铼酸盐；取消冶炼钢铁产生的锰渣、供拆卸的废船、废铜电机、废铝电线电缆的进口暂定税率；根据国内供需关系，取消氯化亚砜、新能源汽车用锂离子蓄电池单体的暂定税率。

2．信息技术产品最惠国税率。

根据信息技术产品降税协议安排，自2019年7月1日起，对298项信息技术产品实施第四步降税，取消14项产品进口暂定税率，同时缩小1项产品进口暂定税率适用范围。

（二）关税配额税率。

继续对小麦等8类商品实施关税配额管理，税率不变。其中，对尿素、复合肥、磷酸氢铵3种化肥的关税配额税率继续实施1％的进口暂定税率。适当降低棉花配额外暂定税率，稳定和提升棉纺行业竞争力。

（三）协定税率。

为支持“一带一路”和自由贸易区建设，营造有利于经济长期健康稳定发展的外部条件，根据我国与有关国家或地区签署并生效的贸易协定或关税优惠安排，2019年将对16个协定、23个国家或地区实施协定税率。除此前5个已报经国务院批准的协定税率降税方案继续实施外，自2019年1月1日起，对我与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、韩国、澳大利亚、格鲁吉亚以及亚太贸易协定国家的9个协定税率进一步降低。根据《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉货物贸易协议》和《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉货物贸易协议》（以下简称《协议》），自《协议》实施之日起，除内地在有关国际协议中作出特殊承诺的产品外，对原产于香港、澳门的产品全面实施零关税。

具体实施中，当最惠国税率低于或等于协定税率时，按相关协定的规定执行。

（四）特惠税率。

2019年特惠税率调整只涉及亚太贸易协定项下的孟加拉和老挝两国，税率水平按协定规定随着最惠国税率降低进行相应调整。

二、出口关税税率

自2019年1月1日起继续对铬铁等108项出口商品征收出口关税或实行出口暂定税率，税率维持不变；取消94项出口暂定税率，主要包括化肥、磷灰石、铁矿砂、矿渣、煤焦油、木浆等。

为便于企业了解进出口暂定税率变化情况，可以查看“进出口商品暂定税率表”。