外商投资企业自动进口许可管理实施细则

外经贸部、海关总署令2002年第4号实施日期：2002-02-08第一条 为规范外商投资企业自动进口许可管理，依据《货物自动进口许可管理办法》，制定本细则。第二条 本细则适用于外商投资企业将自动进口许可管理货物进口到中华人民共和国关境内的行为。第三条 中华人民共和国对外贸易经济合作部（简称为外经贸部）负责对外商投资企业进口属于自动进口许可管理货物进行指导和管理，并会同海关总署公布外商投资企业自动进口许可发证机构名录。各省、自治区、直辖市和计划单列市外经贸外资管理部门（简称为地方外经贸外资管理部门），负责本地区外商投资企业自动进口许可的管理。第四条 外商投资企业办理自动进口许可应当提供以下材料：（一）自动进口许可证申请表；（二）外商投资企业批准证书复印件（包括联合年检合格记录）；（三）外商投资企业营业执照复印件；（四）外商投资企业合资、合营合同或章程复印件；（五）验资报告复印件；（六）外商投资企业实际生产能力说明；（七）需提交的其他材料。第五条 外商投资企业进口属于自动进口许可管理货物，应当符合法律、行政法规的有关规定，并符合以下条件：（一）申请进口的外商投资企业应当近三年内没有逃汇、套汇、骗取出口退税、走私等违法、违规行为；（二）进口货物应当符合我国参加的双边和多边贸易协定的有关规定；（三）其他法律、行政法规或者产业政策的有关规定。第六条 外商投资企业自动进口许可按以下程序办理：（一）外商投资企业投资项下进口投资和自用的原材料、零部件属于自动进口许可管理货物，免领《自动进口许可证》。外商投资企业投资和自用进口货物是指外国投资者作为投资进口的或外商投资企业用投资总额内的资金或其他自有资金（具体是指企业储备基金、发展基金、折旧和税后利润）进口本企业生产经营所需的机器设备、零配件和其他物料。（二）外商投资企业加工贸易进口货物属于自动进口许可管理的，免领《自动进口许可证》，并按规定加工复出口。（三）外商投资企业为生产内销产品进口属于自动进口许可管理货物（《货物自动进口许可管理办法》附件1中目录1和目录3项下货物），应当在办理海关报关手续前到相关的地方外经贸外资管理部门办理自动进口许可手续。在申请办理《自动进口许可证》手续前一个月，外商投资企业应当向地方外经贸外资管理部门通知有关进口合同情况和预计到港时间，地方外经贸外资管理部门应当如实记录并按月汇总报外经贸部。（四）地方外经贸外资管理部门收到符合本细则规定的《自动进口许可申请表》及相关材料后，应当立即签发《自动进口许可证》，特殊情况下，最多不超过10个工作日签发。第七条 外商投资企业作为投资和自用进口属于自动进口许可管理货物，海关凭加盖外经贸外资管理部门“外商投资企业进口审核专用章”的设备、物料清单验放。第八条 外商投资企业加工贸易进口货物属于自动进口许可管理的，海关凭外经贸主管部门批准的加工贸易合同等单证办理有关进口货物的验放手续。第九条 外商投资企业加工贸易进口货物属于自动进口许可管理的，如因特殊情况需转内销，海关凭省级外经贸主管部门签发的《加工贸易进口保税料件内销批准证》和《自动进口许可证》按规定补征税款及税款缓税利息后，办理合同核销手续。外商投资企业在规定的合同核销期限内无法向海关提交《加工贸易进口保税料件内销批准证》和《自动进口许可证》的，海关除按规定补征税款及税款缓税利息外，并按有关规定予以罚款后办理合同核销手续。第十条 外商投资企业为生产内销产品进口属于自动进口许可管理的货物，外商投资企业凭《自动进口许可证》向银行办理售付汇，海关凭《自动进口许可证》办理验放手续。第十一条 外商投资企业《自动进口许可证》证面第一栏和第二栏内容应包括进出口企业代码；证面第三栏“自动进口许可证证号”编码规则为：地区代码－年度－wz－五位顺序号，如北京市2002年外商投资企业自动进口许可证号应为 1100－2002－wz－xxxxx其他省市以此类推；证面第四栏“自动进口许可证有效截止日期”应不超过发证年度的12月31日；外商投资企业为生产内销产品进口属于自动进口许可管理的货物，证面第五栏“贸易方式”应为“合资企业进口”、“合作企业进口”或“外资企业进口”。第十二条 《自动进口许可证》有效期为半年，当年有效，实行非一批一证管理，但累计使用不超过六次。海关在《自动进口许可证》原件“海关验放签注栏”内以正楷字体批注后，海关留存复印件，最后一次使用后，海关留存正本。《自动进口许可证》证面内容一律不得更改。在有效期内因特殊原因需要变更《自动进口许可证》中有关项目内容或延期的，外商投资企业应当持原《自动进口许可证》到原发证机关申请办理换证手续，在《自动进口许可证》有效期内，《自动进口许可证》只能延期一次；原发证机关应当收回旧证，并在换发的新证的备注栏打印“换证”字样。第十三条 《自动进口许可证》如有遗失，外商投资企业应当立即向原发证机关挂失，经发证机关核实后，如无不良后果，予以重新补发。第十四条 外商投资企业已申领的《自动进口许可证》确定不能使用时，应当及时交回原发证机关。第十五条 外商投资企业在自动进口许可过程中，如与地方外经贸外资管理部门发生争议，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第十六条 《自动进口许可证》由外经贸部统一监制。第十七条 外商投资企业《自动进口许可证》的有效签章为“外商投资企业自动进口许可证专用章”（附件5），由外经贸部统一监制。第十八条 本细则由外经贸部、海关总署负责解释。此前有关规定凡与本细则不一致的，以本细则为准。第十九条 本细则自公布之日起实施。外经贸部、海关2002-02-08