中华人民共和国海关对国家高新技术 产业开发区进出口货物的管理办法

海关总署令[1991]26号实施日期：1991-10-01 第一条 为了促进国家高新技术产业开发区的建设和发展，根据《中华人民共和国海关法》和国家关于高新技术产业开发区的有关政策规定，特制定本办法。 第二条 本办法适用于经国家批准的高新技术产业开发区（以下简称开发区）内的高新技术企业（以下简称企业）。 第三条 企业应在货物进口以前持下列文件向海关办理注册登记手续： （一）由省、自治区、直辖市科委指定的审批部门颁发的高新技术企业证书； （二）经批准有权经营进出口贸易的企业，向海关注册登记时还应交验经贸主管部门的批准文件； （三）工商营业执照； （四）企业的有关资料。 第四条 企业为生产出口产品而进口的原材料、零部件免领进口许可证，海关凭出口合同以及开发区审批部门的批准文件验放，并比照进料加工有关规定办理进出口手续。有条件设立保税工厂、保税仓库的企业，经海关审核批准后按有关规定进行监管。 第五条 企业用于开发区内高新技术开发，进口国内不能生产的仪器、设备，免征进口关税及产品税（增值税）或工商统一税。海关验凭开发区审批部门的批准文件予以审核后办理免税手续。随仪器、设备一同进口的配套零部件，按上款规定办理。在进口上述物资时，属于进口许可证管理的商品，还应向海关交验进口许可证。 第六条 企业进口为拆解、试验用的高技术产品、样品、样机等，海关验凭开发区审批部门的批件并予以审核后免税放行。上述样品、样机不得移作他用或转让、出售。 第七条 企业办理申请免税手续时，应填写免税申请表一式三份（见附件），并交验进口合同副本，经海关审核后，加盖海关免税专用章，一份留存，一份交货主，一份寄送进口地海关，凭以办理海关进口免税手续。 第八条 企业自行生产的产品出口，除国家限制出口或者另有规定者外，免征出口关税。企业从区外收购或代理出口产品，未在区内进行实质性加工并增值百分之二十以上的，照章征收出口关税。 第九条 企业免税进口的仪器、设备只准在本企业内使用，未经批准并办结海关手续，不得擅自运出产业开发区或转让、销售、租赁和移作他用。 第十条 企业进口本办法第四条的保税货物如转为内销，应经原审批部门批准和海关许可，并照章缴纳进口税款；其中属于国家实行进口许可证管理的商品，还应向海关交验进口许可证。 第十一条 开发区内享受进出口优惠待遇的企业，应建立减免税货物的专门账册，海关有权检查、调阅账册及有关资料。 第十二条 进出口货物如从开发区以外的口岸进出境，应按海关对转关运输货物的监管办法办理。 第十三条 《中华人民共和国海关对进口减税、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法》同样适用于开发区企业进口的减免税货物和保税货物。 第十四条 设在经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区的高新技术产业开发区，除按本办法办理外，同时享受所在地区的有关优惠政策。设在高新技术产业开发区的外商投资企业，除按本规定办理外，还应按海关对外商投资企业的有关规定办理。 第十五条 凡违反本办法的，由海关按《中华人民共和国海关法》和其他有关规定处理。 第十六条 本办法由海关总署负责解释。 第十七条 本办法自1991年10月1日起施行。 海关 1991-09-02-