中国产品进入欧盟市场须认真对待“认证关”

 “中国产品进入德国和欧盟市场，应当注意利用认证机构的作用。由权威机构颁发的认证不仅代表了产品的安全性和质量，同时也具有很强的市场营销作用。”德国南德认证(tuev sued)资深认证评估师赫斯特·尼索布斯基(horst niesobski)日前在此间表示。
　　尼索布斯基是在22日汉堡商会举办的“第十五届汉堡中资企业资讯论坛”上作此发言的。他的专题报告介绍了欧盟及德国的主要认证法规，产品认证的主要范围，及企业的相关义务等内容。
　　尼索布斯基介绍了德国某调查机构最近所做的一次街头随机调查，在接受访问的2500名德国人中，有近60%的人表示他们会注意查看商品包装上是否有相关认证标志，并仅购买有相关标志的产品，甚至有15%的人回答愿意为具有认证标志的产品多付至少10%的价格，“可见这些认证还具有巨大的市场营销效果。”他介绍道，欧洲和德国认证机构并非官方的安全质量监管部门，一般属于非官方的民间机构。它们的认证并不具有强制性，而是由企业提出申请后进行检验并向企业颁发证书。每个国家也都有多个认可度较高的认证机构，它们相互独立，却都遵循统一的法规和标准进行认证。
　　他表示，对于向欧盟出口的中国企业而言，2003年修改过的《欧盟进出口产品检验大纲》尤其重要。中国出口企业可以申请相关认证机构按照此大纲对产品进行认证，并授予相关的认证标志，这对于中国产品在欧盟市场的销售将起到积极的作用。新大纲所认证的产品范围，不仅包括了新上市的产品，也包括使用过的二手产品以及改进过的产品，在进行认证过后都可以在欧洲市场进行销售。
　　同时，欧盟统一的认证大纲也并非在所有欧盟国家内同步实施。一般而言，各国一般将其转化为国内法，并根据本国情况进行相应的调整后再实施。比如德国在2004年重新修订的“消费产品安全法”落实了欧盟的要求，同时还对在德国参加展览的产品提出了更高的安全标准。新法规定，只要是参加展览的产品，都必须通过德国的进口产品安全检验，而不论该产品最终是否将在德国零售渠道上市。
　　尼索布斯基表示，由于不同国家对新法规执行的严格程度不一，有些不合格的产品能够通过某些渠道侥幸进入欧盟市场，但是一旦被发现，监管机构有权力要求企业将这些产品撤架、回收甚至销毁。大多数国家要求缴纳相当数量的罚款，德国一般还要求与企业负责人员进行面谈，当面指导产品安全管理的具体要求。
　　他介绍道，认证机构了解欧盟各种法规的具体要求，能够保障企业产品在出口之前就达到欧盟的各项要求。比如在包装上，欧盟硬性要求必须注明产品名称、厂家地址以及联系方式等，详细注明产品使用方法，许多细节都可能导致产品被拒之门外。
　　他举例说，产品包装也不能误导消费者，比如向欧盟出口的某气垫床产品在包装上有泳衣美女的图案，这容易让消费者误以为是游泳用品，认证机构及时发现了这一问题并要求更正，保证了该产品的出口。
　　尼索布斯基还提醒，按照欧盟和德国的认证法规要求，产品在获得认证标志后并不意味着认证结束。一个经常被忽略的问题便是，被认证厂家必须及时报告销售过程中出现的任何质量问题，厂家和进口商、经销商等都有义务对客户的投诉进行详细的记录，并将问题向认证机构和监管部门及时反映。同时，认证机关也会不定期的对已经上市的认证产品进行抽样调查，抽查上市产品是否符合检验样本的质量标准，产品是否在海运、存储等过程中出现问题等，以确保企业能够全面地履行认证承诺。
　　另外，欧盟还建立了一个问题商品的快速报告平台，市场上出现问题的商品将在第一时间上报并公之于众。仅在2007年，不包括食品在内，就有1605种在欧盟市场上出现的问题产品被曝光。
　　尼索布斯基最后表示，“出口产品的质量不应当在装进集装箱之前才引起注意，他应当贯穿于从研发到生产的各个环节，不断改进产品的设计以提高安全性能。质量认证机构将协助企业做到这一点。”

（法规处摘自《经济参考报》）