人大代表建议：规范公益广告 加大普法教育

叶鹏智表示，近年来经济犯罪的势头很猛，经济犯罪的案件大幅度上升。他认为，“这是社会经济发展当中必然的产物。”

据数据显示：2010年，共批捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人6251人，起诉5655人，同比分别上升19%和39.9%；侵犯知识产权的犯罪嫌疑人批捕和起诉的人数则同比分别上升73.8%和59.1%。根据广东省高级人民法院工作报告显示，2010年全省法院共受理案件超过100万，其中各类民商事纠纷案占了55%，共561283件，同比上升12.67%。

对此，叶鹏智建议，政府要大力开展全民普法教育，全面提升法制水平，群众要自主自律，加强守法意识。叶鹏智认为，社会稳定和谐跟自律自觉很有关系，然而目前很多人的法律标准都是自认自订的，这会造成大量公共资源浪费。

叶鹏智还表示，现在两院案件多，存在人手不足的现象，针对这一问题，建议采取协管的方法。像交通管制上起用交通协管那样，人力成本不高，却能起到一定的协助效果。这样一来就可以把力量摊分到基层去，充实基层法院、检察院的力量，加强宣传防范的投入，把在萌芽状态的案件化解，以减少公共资源的浪费。

叶鹏智的发言引发了代表的热烈讨论，梁宝煜说，现在群众面临的是投诉无门。有些领导办事有敷衍性，靠法院搞不掂，可农民有很多实际问题，所以他们就去上访了。梁宝煜表示，正常来讲，遇到事情应该通过法院解决，但是有时法院不受理，而且法院办事有一套程序，很多人怕耗时太长。

人大代表们均认为，如此一来，形成了一种恶性循环，大家都来信访。李秋霞说，“大家好像都觉得用非正常的途径才能解决问题。”李秋霞对叶鹏智的观点表示赞成，认为要加强法制教育。她表示，法制意识里面应有一个通过司法途径能解决矛盾的意识。现在社会里很多人都没有想到要用法律途径，而选择用很极端的行为去解决处理。李秋霞建议从学前教育开始就必须强制性纳入像遵纪守法这样的教育，“必须从法制教育开始，让大家这个意识越来越强，有问题就会朝司法途径走。”

针对加强普法教育这一话题，张房有认为通过公益广告可以起到宣传的作用。他认为，目前公益广告太少，公益广告应该有一定的比例，明确规定广告中有百分之多少要是公益广告。雷虎也赞同张房有的建议，他说到，近年来普法宣传其实也有进步，我们曾尝试通过短信平台去宣传，以加强行业自律。这在政府和专业网站都在逐步推荐，但是要向全社会发的话需要花很多钱，这个没必要。所以通过公益广告的形式，效果会很好。代表们一致认为，规范公益广告对建设幸福广东很有必要，在系统搜集资料之后将会向人大提出此建议。

（来源：2011年1月26日 金羊网）