广州市委政法委举行党的十八大以来平安广州法治广州建设成效新闻发布会

　　9月26日，广州市委政法委举行新闻发布会，全面介绍党的十八大以来平安广州法治广州建设所取得的成效。市委政法委副书记岳向阳，市中级人民法院党组副书记、副院长吴振，市人民检察院党组副书记、副检察长李学东，市公安局党委委员、副局长杨炳升，广州市司法局党委委员、副局长谭祥平分别作介绍并回答媒体记者提问。

　　据介绍，党的十八大以来，广州市政法系统坚持政治建设首位，深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，将党的领导贯穿于政法工作各方面、全过程，切实将政治优势、制度优势转化为平安广州法治广州建设的强大力量，坚决履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，平安广州法治广州建设不断上水平，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。2019年、2020年连续2年获得广东省平安建设考评第一名。在法治广东建设考评中蝉联第一。

　　坚持依法严厉打击违法犯罪，全力捍卫国泰民安的社会环境。始终对危害人民群众的违法犯罪保持高压严打态势，在全省率先出台扫黑除恶常态化机制，组织发起“断源”“断链”等“反诈”集群战役，持续强化涉养老诈骗、枪爆、盗抢骗、黄赌毒、涉食药环等领域突出违法犯罪打击力度。全市刑事案件发案数从2013年的24万宗下降到2021年的10万宗以下，下降幅度达58.6%，案件类警情从2015年-2021年连续7年下降，年均降幅10.2%；“两抢”警情连续7年下降，年均降幅37.6%；盗窃警情2015-2020年连续6年下降，年均降幅13.5%；伤害类警情2017-2021年连续5年下降，年均降幅31.1%；2013-2021年起诉严重暴力犯罪从7325人降至2570人。推进交通安全系统治理，交通事故死亡人数较十年前下降37%，酒驾醉驾肇事导致的事故死亡人数下降超40%。2018年开展扫黑除恶专项斗争以来，共打掉涉黑组织36个、涉恶犯罪集团136个，涉黑恶警情2018-2021年连续4年下降，年均降幅9.7%，扫黑除恶考核连续4年位居全省前列。2022年开展打击整治养老诈骗以来，涉养老诈骗案件破案率100%，打掉团伙69个，抓获超过1000名嫌疑人。经第三方调查机构调查显示，全市群众安全感和治安满意度从 2012年的90.6%、94.6%上升到2020年的97.7%和95.7%。

　　坚持依法履行宪法法律职责，全程维护社会公平正义。扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，最高法召开现场会推广刑事诉讼制度改革“广州模式”。聚焦智慧法院建设，上线广州法院AOL电子诉讼服务平台，诉讼事务全面实现“云上办”“随时办”“跨域办”，网办率超过85%、群众满意率达98.9%。设立广州互联网法院，首创交互式审理、在线联审等机制，疫情期间协助大湾区和内地城市27家法院部署在线诉讼平台；著作权纠纷全要素审判系统等获得6项国家专利。市中院在中国社会科学院司法透明度指数评估中连续7年排名全国第一。坚决贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，刑事案件不捕率、不诉率从2013年的18.68%和2.17%上升至今年的63.12%和24.03%，检察机关起诉到法院前的诉前羁押率从80.19%降至今年的31.63%。市检察院开展检察听证活动，构建网上、掌上、实体检察院检务公开模式走在全省全国前列。

　　坚持打造城市法治标杆，全速推动法治建设再上台阶。出台法治广州建设规划、广州市法治社会建设实施纲要，全国首开网络立法听证会先河，率先实施重大行政决策目录管理、率先上线行政规范性文件智能管理平台、率先试行政府首席法律顾问制度。在粤港澳大湾区内率先出台《广州市优化营商环境条例》，制定全球首个互联网仲裁“广州标准”，全国首推市场轻微违法经营行为免处罚免强制清单事项449项，成立广州破产法庭，探索开展涉案企业合规改革试点，出台“产权平等保护17条”“民营企业司法保护30条”，积极推进全市知识产权刑事案件集中黄埔区管辖改革工作，2021年起诉侵犯知识产权犯罪1729人，比2013年增长133.02%。建成覆盖全市四级的公共法律服务实体平台3017个，法律服务机构4347个，“线上30秒、线下半小时”公共法律服务生态圈基本形成。2013年以来，办理公证、司法鉴定、法律援助等法律业务超过465万件。建设粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，建成全国首家涉外律师学院，首创法律服务交易会，成立“一带一路”律师联盟广州中心和广州国际商贸商事调解中心，全市现有律师事务所886家，执业律师21431人，其中粤港澳合伙联营律师事务所4家，首批4名粤港澳大湾区律师选择在广州执业。持续深化公安工作“放管服”改革，实现“一门率、一窗率、最多跑一次率、可网办率、标准化率、过程数据覆盖率、简易事项就近办率和当场办结率”八个100%，公安414项政务服务事项中365项实现零跑动。广州3次荣获中国法治政府奖，并获评法治政府建设典范城市。

　　坚持以市域社会治理现代化试点为牵引，全域提升基层社会治理水平。编制出台加快推进市域社会治理现代化“十四五”规划，建成党建引领综合指挥调度平台，开展综治中心提档升级行动，对全市11个区和176个街镇综治中心进行功能整合，创新“综治中心+综合网格+最小应急单元+信息化”工作体系，开发广州市街（镇）综治中心管理系统，根据综治中心功能定位和业务特点，建立统一门户、统一入口和事件闭环体系，实现基层社会治理事项“线上进一网、线下进一站、掌上进一端”。推动纠纷化解和司法服务资源下沉，建立“三人调解小组”“综治+法院”“庭所共建”等多元解纷机制，打造“3+X”矛盾纠纷多元化解等品牌。2013年以来，全市各类人民调解组织共排查化解矛盾纠纷62万余件，调解成功率超98%。以“广州街坊”凝聚全市群防共治力量，建成群防共治队伍496支，实名注册60余万人，组建覆盖全市基层单位、重点场所、重点部位的最小应急单元2.3万个，聚合各类群防力量26万人，协助公安机关先期处置突发公共安全事件，实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”。创新发布市域社会治理“红棉指数”，从社会安全、法治保障、德治建设、公众参与、智慧支撑等5个维度形成指标体系，汇集22个市直部门180项1980条数据，实时监测评估全市各区社会治理状况，定期向公众公布，形成市域社会治理“广州样板”，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升。