广州市商务局关于2025年度法治政府建设情况的报告

　　2025年，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，落实《中共广州市委全面依法治市委员会2025年工作要点》各项要求，全面推进商务法治建设。

　　一、主要工作举措及成效

　　（一）加强党的领导，严格落实主体责任。一是深入学习贯彻习近平法治思想。认真执行党组中心组学法和领导干部集体学法制度，学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作重要指示精神，传达中央全面依法治国工作会议精神。组织局党组成员参加全市旁听庭审活动，动态调整《广州市商务局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，开展2025年国家工作人员学法考试，推动领导干部运用法治思维保障商务发展。二是党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导任局法治宣传教育、依法治理领导小组组长，主持党组会议研究制定、部署推进局2025年法治政府建设工作要点，落实法治政府建设实施纲要和全面依法治市工作要点、法治重点工作任务。抓实抓好宪法、民法典宣传实施、政务公开、人大建议、政协提案办理等工作。自觉接受审计监督。

　　（二）加强法治赋能，助力商务高质量发展。推进重点商务领域立法，稳步推进《广州市跨境电子商务促进条例》起草工作。加力出台增量政策。创新推出“羊城消费新八景”IP，出台提振消费33条、服务消费23条、电子商务19条等系列政策措施，推动消费市场持续回暖，出台老字号认定管理办法，推动老字号守正创新发展。出台贸易强市总体规划、推动外贸高质量发展系列措施，落地全国首单跨境电商出口海外仓（9810）“离境即退税”政策，全国首推“全球跨境电商带电货物数据服务平台”，推进穗港汽车出口快线、生鲜快线、马脸智能识别、“带电货物”航空运输等改革举措等“小切口”改革，进一步促进贸易便利化。出台22条政策举措推动服务贸易、数字贸易高质量发展。

　　（三）强化履职担当，扎实推进依法行政。一是严格执行合法性审查制度。党组会、局务会事项需事先开展合法性审查，规范有效开展公平竞争审查。局内部法制机构常态列席局党组会议、局务会议。坚持聘请法律顾问单位，对局重要决策、政策文件、重大活动、重大合同等出具专业法律意见。二是切实规范审批管理。认真贯彻省、市关于规范执法工作要求，推行行政执法“三项制度”，规范行政执法裁量权基准。办理行政许可业务3万余件，按时完成率100%。三是提高政务服务便利化水平。推进汽车以旧换新、离境退税即买即退等5项“高效办成一件”事落地。6个奖补事项实现全程网办，3个事项实施“免申即享”，提高企业获得感。

　　（四）创新“益企行”服务，持续优化营商环境。一是推进“政企连心、惠企直达、聚链企航、改革突围”四项行动，发布市商务系统政策服务包39条，开展70多场益企行政策宣讲，惠及企业超7500家次。二是提升政策温度，邀请116名商务领域企业、商协会代表，担任“政策体验官”，建立政策动态优化“快速响应通道”。三是对口服务送政策，定期梳理重点企业需求清单，及时解决回应诉求。会同各行业、监管部门，建立“你呼我应”（YCIS）外资服务品牌，解决外资企业问题诉求。

　　（五）强化供需对接，优化涉外法治工作效能。组织内外贸一体化供需对接400余场，发动企业赴境内外参展5000余家次，实施系列外贸稳增长政策，出口信保补助覆盖全市超过9000家企业。联合举办“穗企出海 法治护航”系列活动，推动外贸企业与法律资源对接。与广州海关联合印发《两用物项和技术进出口合规管理指南》，为做好我市两用物项和技术进出口合规管理提供指引和依据。

　　（六）丰富场景应用，增强普法广度和深度。在北京路开展2025年广州市国家机关“谁执法谁普法”线下普法活动，通过设置主题展位、体验活动、法律咨询等方式，与群众面对面深入普法；结合广交会、点心季等活动，现场开展普法访谈。在局政府网站发布政策解读材料23件，在广州商务公众号宣传重点法规政策100余篇次。《广州市2025年电动自行车以旧换新活动操作指引》解读被评为市2025年政策解读优秀案例。

　　二、存在问题

　　一是商务领域涉外法治供需匹配精准度有待加强。当前大国竞争和博弈日益加剧，逆全球化和贸易保护主义明显抬头，关税和非关税壁垒高筑，企业需应对跨国合规、争端解决、知识产权保护等多维问题。在帮助企业进一步树立合规意识、风险防范意识和维权意识的工作方式方法仍需进一步丰富。二是普法方式方法的创新力度有待加强。商务工作职能点多涉及面广，外贸、外资、内贸、会展、促消费等政策措施不断优化升级，普法和配套政策宣传的方式方法及分类细化服务仍需加强。

　　三、下一步工作计划

　　2026年，我局将继续学思践悟习近平法治思想，认真贯彻落实中央和省、市关于法治建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项任务。一是加力推进重点商务领域立法。继续积极配合市人大开展《广州市跨境电子商务促进条例》的企业调研、条例修改、专家论证等审议相关工作。二是深化升级“益企行”服务。以企业需求为导向、问题解决为标尺，迭代升级服务机制、拓展服务领域、提升服务效能，以更优的法治化营商环境激发市场主体活力。三是协同相关部门进一步强化涉外法治服务。有效指导企业应对跨国合规、争端解决、知识产权保护等多维问题。四是细化落实商务普法。深化“谁执法谁普法”，将法治宣传教育与商务重点工作融为一体，结合商务系列活动，不断创新普法服务场景，提升法治宣传教育的针对性和实效性。