中共广州市商务局党组关于巡察整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2022年3月4日至5月13日，市委第一巡察组对市商务局党组进行了巡察。2022年7月7日，市委巡察组反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、深入学习理论、提高政治站位

　　局党组把抓好市委巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，不断提高政治站位，自觉强化政治担当，坚决扛起巡察整改主体责任，扎实做好巡察“后半篇文章”。一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是巡视整改工作的重要指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是通过召开党组会、中心组理论学习会、个人自学等多种方式，对习近平总书记关于巡视工作、从严治党、选人用人、疫情防控、生态文明的重要论述和关于广东、广州的重要指示批示精神专题学、反复学、深入学，以学习指导、推动巡察整改。三是认真落实市委关于巡察和整改工作的有关要求，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，老老实实、踏踏实实、扎扎实实抓好整改，切实把整改过程变成提高政治站位、强化理论水平、转变工作作风、增强工作能力的过程，以巡察整改的成效检验政治忠诚、政治担当和政治能力。

　　二、坚持问题导向、逐项抓好落实

　　（一）在贯彻落实重大决策部署不够深入方面。

　　1.关于学习贯彻与实际结合不够紧密问题的整改。一是深入学习贯彻落实习近平总书记对广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”以及当好“两个重要窗口”重要指示批示精神，先后组织开展第一议题和党组中心组理论学习10多次，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，切实在学懂弄通做实上下功夫。专题学习习近平总书记关于巡视工作、从严治党、经济思想和粤港澳大湾区建设的重要论述，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导商务工作实践。二是制定下发《广州市商务局关于贯彻落实国务院和省市稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》《广州市商务局贯彻落实〈广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案〉的工作方案》，紧密联合商务工作实际，研究落实工作措施，扎实推进工作落实。三是印发《广州市招商办关于切实发挥市招商工作联席会议作用加强市区联动部门协同的通知》《广州市招商办关于加快产业招商项目落地的通知》，市区联动推动产业招商项目加快落地。市区联动梳理和遴选第二批纳入重大产业项目“3+X”招商服务机制的38个重点项目，涉及投资总额约1770亿元。四是充分利用筹备第八届中国广州国际投资年会暨首届全球独角兽CEO大会，建立市领导与我市跨国公司联系机制，加大市区联动招商力度，促成28个项目在穗落户。2022年1-8月，全市招商引资各项任务基本实现两位数增长，全市新洽谈产业招商项目3029个，增长29.8%；签约项目937个，增长26.5%；注册项目1192个，增长43.6%。五是重温学习中共中央、国务院印发的《关于推进贸易高质量发展的指导意见》以及中央财经委第八次会议关于完善现代商贸流通体系精神，围绕培育建设国际消费中心城市、建设外贸强市、招商引资、会展之都扩容提质、通关便利化改革，扎实推进我市贸易高质量发展工作。

　　2.关于落实部分上级部署存在差距问题的整改。一是深入学习贯彻省第十三次党代会精神，按照省委“1+1+9”工作部署和市第十二次党代会确定的各项目标任务，研究出台2022年度局商务工作要点。先后制定出台了《关于2022年广州市重点外贸企业稳增长工作方案》《关于扎实稳住经济基本盘促进批发零售业发展工作方案》等多项政策措施，助力贸易高质量发展。二是市陆空口岸专班针对员工培训、入境旅客接转分流效率、隔离酒店征集等方面存在的问题认真进行梳理，跟进抓好落实。先后制定印发了《入境机组人员管理工作指引（第八版）》，不断织牢织密外防输入的防线。三是加大常态化督促检查，平均每周全市派出督导检查人员超1万人次，对商场超市等场所进行检查，对发现问题督促立行立改。根据国家新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）要求，修改完善广州市商场超市新冠肺炎防控工作指引。四是组织40余家外贸企业代表参加商务部第4期全国《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）系列专题培训；指导召开广州外贸企业RCEP政策专题宣讲会，引导企业积极融入RCEP大市场。修订《广州市促进商务高质量发展专项资金进出口公平贸易事项实施细则》，协调指导涉案企业应对。五是发动各区推荐优秀电商园区，积极参与2022年国家电子商务示范基地综合评价工作。目前，共有6家电商园区参与综合评价，新推荐的3家园区全部被推荐至商务部。9月，商务部下发《关于2022年增补国家电子商务示范基地的通知》，我市琶洲人工智能与数字经济试验区被评为2022年综合评价成绩突出的国家电子商务示范基地（全国仅10家）。六是积极履行市“一带一路”办职责，推动人工智能与数字经济片区、中新广州知识城片区、空港片区、广州南沙科学城片区等共118.783平方公里纳入中国（广东）自由贸易试验区联动发展区。完成国家、省层面推出的自贸区经验事项在我市复制推广情况梳理，国家（6批142项）、省（7批146项）合计288项创新经验事项中，已有278项在我市完成推广复制。

　　3.关于意识形态和保密责任制落实不够到位问题的整改。一是传达学习习近平总书记对意识形态的重要论述精神，充分认清意识形态面临的形势，时刻绷紧意识形态安全这根弦，扎实抓好商务领域意识形态工作。专门召开党组会议，认真分析了全局意识形态工作形势，并对党的二十大召开前后做好意识形态工作提出要求。二是对个别退休人员涉嫌违法违纪问题进行立案调查，并依法作出组织处理，同时健全完善离退休人员联络机制，由人事处（离退休干部管理处）对离退休人员每月联系，境外人员每季度联系，其他人员定期联系，及时了解他们的生活、思想状况，进一步强化管理。三是结合筹备第八届中国广州国际投资年会暨首届全球独角兽CEO大会和“广州之夜”活动，展示广州城市形象，讲好广州“故事”。积极预判商务论坛、电商直播、会展交流风险，密切关注涉及商务的日常舆情动态，做好“线上+线下”的舆情监测，及时研判可能发生的热点。四是会同海珠区共同编制《展馆突发疫情应急处置宣传专班工作方案》，制定《广交会展馆突发疫情社会宣传指引模板》。通过会展联席会议审议、印发《关于加强全市动漫游戏会展交易节庆活动管理的通知》，加大展览活动意识形态风险防控力度。五是组织机关干部通过关注“保密观”公众号、观看全国保密教育月专题多媒体课件等多种方式，加强保密知识学习，强化涉密人员保密意识。组织全局涉密管理人员参加保密知识线上教育培训，持证率达100%，优秀率超95%。在涉密载体制作过程中严格复核检查，确保所有国家秘密过程稿按规定标注密级、五角星和保密期限。

　　（二）在统筹协调推进商务工作高质量发展不够有力方面

　　1.关于促进国内国际双循环有明显差距问题的整改。一是加强内贸经济形势分析研判和运行监测，坚持每周召开一次全市商务运行调度会，加快融入全国统一大市场。二是出台《广州市扎实稳住经济基本盘促进批发零售业发展工作方案》《广州市促进住宿餐饮业发展的若干措施》《广州市关于加快推进居民生活服务业品质化发展的若干措施》，通过加强政策引导、金融支持、市场培育、举办大型促消费系列活动等多种方式，进一步活跃、扩大消费市场。1-8 月，广州实现社会消费品零售总额 6812.67 亿元，同比增长 2.9%。三是印发了《2022年广州市重点外贸企业稳增长工作方案》，从推动外贸领域保通保畅、帮助企业抓订单拓市场、稳定外贸产业链供应链等方面持续发力，帮助企业纾困解难，促进企业扩大进出口规模。四是通过召开座谈会、调研走访等形式，加大稳外贸政策宣贯力度，扩大政策宣传面和知晓度，让企业用足用好各项政策。加大力度引进新兴产业项目，推动企业生产科技含量高、附加值大、竞争力强的出口产品，提升国际竞争力。五是充分发挥产业链长制作用，成立了广州市国际供应链畅通工作专班，及时协调解决企业反映的困难和问题，及时摸查上报企业在外贸供应链方面遇到的困难问题，并做好后续跟进工作。组织港口经营单位和外贸企业召开多次对接交流会，协助18家龙头外贸企业解决穗港两地供应链难题及国际货站限制问题。

　　2.关于外资增长较缓，会展发展优势不稳问题的整改。一是密切跟进重点项目，特别是外汇管理数据线索、独角兽企业、投资年会大项目，向各区强调重视数据的时效性和准确性，确保数据质量。加快出台《广州促进外资高质量发展若干措施》。1-8月，我市实际外资403.10亿元，同比增长11.1%，增速高于全省（3.5%）；规模排名比1-7月上升一位，居全国第四。二是根据当前疫情防控常态化下会展业的发展形势，组织现代会展业产业链课题调研，研究提出优化提升的路径和建议。落实《广州市关于加快会展业高质量发展的若干措施》，支持会展业数字化、智能化发展。1-9月，我市重点场馆举办经贸类展览84场，合计展览面积308万平方米，展览场次和面积均高于上海、北京、深圳，居全国首位。其中，8月全市主要展馆举办展览34场，其中专业展29场，占比85.3%；消费展5场，占比14.7%。三是继续落实《广州市人民政府关于印发进一步支持中国进出口商品交易会提升影响力辐射面的通知》，抓紧推进支持广交会优化提升的相关工作。着力引进优质品牌会展项目，先后与第二十五届中国国际食品添加剂和配料展览会、中国国际食品和饮料展览会、全球商业创新大会等主办方接触，成功推动上述展会迁至我市举办。

　　3.关于国际消费中心城市试点先行先试举措不足问题的整改。一是按照《广州市培育建设国际消费城市发展规划（2022-2025年）》课题研究计划，先后完成《广州市建设国际消费中心城市战略研究报告》《广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022-2025年）》《广州市建设国际消费中心城市工作意见》3项课题成果。二是会同天河区政府策划 2022 广州国际购物节系列活动，打造商贸品牌、项目交流平台。研究、策划 2022 广州时尚产业大会系列活动，打造时尚产业发布平台。推动首店品牌集聚区域设立区级首店政策，天河区已配套出台首店奖励措施。三是正式印发《广州市时尚产业集群高质量发展三年行动计划》，推动首店品牌集聚的区域设立区级首店政策，引导K11、天环广场等优质商业载体持续开展品牌更新。四是组织中华老字号企业参加中国国际消费品博览会（广东馆老字号专区）。在全市餐饮行业中评选名店、名菜、名厨，同时推荐参与省级“三名”评选，目前全市评选市级粤菜名店35家、名菜31道、名厨30位；省级名店15家、名菜27道。开展国家钻级酒家认定，目前全市有国家五钻酒家62家。起草《广州市促进老字号发展若干措施（征求意见稿）》，广州现有认定餐饮老字号16家，其中中华老字号5家，省级老字号11家。五是出台了《广州市扎实稳住经济基本盘促进批发零售业发展工作方案》，激励企业入库纳统、壮大经营规模、优化营商环境。六是制定《广州市关于支持专业市场稳定发展的若干措施》，助力国际消费中心城市建设。推进实施《广州市商品交易市场优化升级行动方案》，依托纺织服装、皮具等 7 大优势行业 16 家试点市场，培育一批产业链供应链服务功能强大的商品市场。联合相关部门编制新一轮《广州市“菜篮子”专业市场布局规划（2021—2035年）》，增强我市农产品供给保障功能，特别是疫情影响下的“菜篮子”产品供应链安全。七是制定《广州市支持商业网点建设若干措施》，从项目改造提升等多个方向对专业市场升级改造项目进行资金支持。推进实施《广州市专业批发市场转型升级创新激励试点的实施方案（2021-2023）》，不断提升市场主体改造意愿，促进专业批发市场优化升级。

　　（三）在商务专项资金分配审核不够规范方面

　　1.关于项目分类设置不够精准问题的整改。一是坚持政策靠前发力，加强政策谋划，及时出台了扩大餐饮消费、稳外贸、发放消费券等促消费一揽子稳经济的扶持政策。二是修订印发了《广州市促进商务高质量发展专项资金管理办法》，加强专项资金统筹管理。三是加快政策兑现，2022年前8月预算执行率达76.86%。企业普遍反映2022年资金拨付加快，帮助企业纾困解难，增添了发展信心。四是对市级扶持资金设置进行分析研究，与市财政局就资金使用方向设置进行沟通，确保扶持资金设置科学、安排合理。加强与省商务厅沟通，及时做好2023年跨境电商扶持资金规模、扶持方向设置等工作。五是研究制定《广州市推动跨境电商国际枢纽城市建设若干政策》，广泛征求社会公众和各区政府、市直相关部门意见。

　　2.资金审核把关不够严格问题的整改。一是修订完善《广州市商务局扶持资金评审管理办法（征求意见稿）》《2023-2024年扶持资金项目委托评审工作方案(征求意见稿）》，避免过度依赖评审机构、“一家独大”“包打天下”现象。二是第一时间约谈相关单位，督促相关企业进行自查。组织开展扶持资金专项检查，对存在的问题立行立改，对出现虚报冒领问题的，责令追回冒领资金，先后对多人进行了谈话提醒。三是建立完善规章制度。进一步完善处室内部资金评审流程，列出资金申报、评审、拨付环节，每个环节明确程序内容、需归档文件、责任人、文件依据等，从制度上确保工作合程合规。四是理顺内部审计职责分工，将扶持资金审计职责移交机关纪委，每年组织对扶持资金进行全面审计，加大内部审计监督力度。

　　3.关于市场采购资金市场主体受惠少，骗补风险增大问题的整改。一是进一步推动市场采购贸易方式试点拓区工作，认定广大皮具商贸城等新一批市场采购贸易方式试点市场，鼓励更多的实体商户参与市场采购贸易方式。二是制定《2022年第一季度市场采购贸易扶持方案》，按照标准给予扶持。举办“外综服+市场采购联合发展论坛”，搭建市场采购与新业态融合发展平台。三是完善信息平台功能。在广州市场采购贸易联网平台上增加采购人采购限额提醒功能，如超过额度则需人工审核，对采购人采购风险进行预警，从流程上防止采购商集中问题发生。四是印发《广州市商务局关于全面加强市场采购贸易业务管理的通报》，在广州市场采购联网信息平台上发布，鼓励和引导个体工商户严格按照税法规定开展经营活动，积极向相关部门自主申报。五是印发《广州市商务局关于加强市场采购企业管理的函》，要求各区组织企业开展内部自查整改，提交自查整改报告和对应材料。六是印发《广州市商务局关于全面加强市场采购贸易业务管理的通报》，提醒供货商、采购商和市场采购经营者按要求如实规范申报，确保备案信息和业务真实性。

　　（四）在推进全面从严治党不够严实方面

　　1.关于落实“两个责任”存在薄弱环节问题的整改。一是强化落实主体责任。先后3次召开党组会议，集中学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，听取局内审办《关于开展专项责任审计有关情况的报告》《关于2021年审批权下放（转移支付）扶持资金审计情况的报告》，专题研究党建、党风廉政建设工作。二是层层传导压力。把党建、党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起检查，压紧压实党建、党风廉政建设责任，制定党建工作要点、党风廉政建设工作要点、从严治党主体责任清单等要点清单，切实推进党建工作各项重点任务落到实处，坚决克服“重业务、轻党务”的倾向。三是班子成员率先垂范。严格落实《党风廉政建设主体责任清单》，带头把全面从严治党的主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，认真履行“一岗双责”，不断压实责任，传导责任压力，共组织开展谈心谈话80多人次。四是加强教育管理。在局内网开设“党风廉政”专栏，利用开展纪律教育学习月活动，教育全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。在中秋、国庆假期前，下发廉洁过节提醒，提出“六个严禁”要求。充分利用公务员平时考核平台，加强对机关党员干部日常管理考核。五是强化监督责任。先后开展现场检查调研3次，约谈职能处负责人6人次，提出问题和建议22条，开展现场监督检查7次。发现对上级文件要求落实不到位的问题及时发函提醒，提出监察建议3条，约谈相关处室4人次。组织对市商务局支部书记以及纪检委员（纪检员）学习培训50多人次。六是开展廉政风险排查，针对2019年以来扶持资金等重点领域梳理分析了38个廉政风险点，研究提出了切合实际的143项整改措施。

　　2.关于执行中央八项规定精神不够严格问题的整改。一是制订印发《关于进一步规范经费使用和报销有关事项的通知》，按照过“紧日子”要求，明确要求三类会议应当在四星级以下（含四星）定点宾馆饭店召开。严格出国出境经费管理，明确国际旅费、住宿费、城市间交通费和其他费用需附有效原始单据。二是印发《关于落实市委巡察反馈意见开展2019年以来因公出国（境）经费、培训费自查的通知》，编制了《局本级报账指引》，明确各项常用费用报销依据、标准、流程与凭证要求，实现经费报销“标准化”“精细化”，让人人看明白、知晓财经规定，避免不知情而踩“红线”。三是专门下发通知，对干部外出参加培训严格审批、严把报销手续关，要求各支部认真组织学习关于干部培训管理的有关规定要求，不得违规参加盈利性社会培训，今后凡需外出参加培训，需报人事处审核备案。四是对相关责任人进行谈话提醒处理。

　　3.关于防范化解招标采购廉政风险不够严密问题的整改。一是修订印发《广州市商务局采购管理办法（试行）》，从政府采购事项管理、内部采购事项管理、其他采购事项管理、采购项目验收、采购合同管理、采购职责分工等方面进一步规范采购管理工作，尤其是对内部采购事项管理中的自行采购程序进行了完善。二是由责任处室组织开展自查，认真分析原因，并组织集中学习政府采购相关规定，进一步强化党员干部的规矩意识、制度意识，确保执行制度文件不走样，不违规。三是明确今后处室进行项目招标时，必须通过书面文件，要求委托招标机构加强对投标企业的审核、把关力度，特别是要加强对投标企业及相关技术文件的核验。四是对相关责任人进行谈话提醒，教育引导干部“知敬畏、存戒惧、守底线”，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”。

　　4.关于落实上一轮巡察和审计整改不够彻底问题的整改。一是持续开展重点企业走访调研工作，每周形成走访重点企业台账，在调研走访中针对企业提出的诉求，市商务部门或者区能解决的问题，马上解决，及时反馈；跨部门的问题，及时反馈跟进解决；对一些企业提出的意见建议，加强形势研判和问题研究，吸收完善到相关政策措施中去。先后走访企业近200家（次），收集并协助解决相关诉求近百条。二是针对历史旧账仍久拖不决问题，通过查阅大量历史档案、走访外经信托等相关单位等，逐笔还原历史脉络。按照“一事一档”，对每笔历史旧账收集证据材料，并分卷分册归档。制订《广州市商务局关于历史旧账清理工作方案》，实行“一笔旧账、一个专班、一套方案、一个档案”管理，加大清理力度。三是针对下属单位物业处理迟缓问题，经法院一审、二审，于 2022 年 6 月依法收回了原口岸中心1000 平方米物业。同时，根据法院执行裁定书及二审判决，下一步将继续多方查找被执行人财产线索，依法持续追缴。四是针对国有资产被无偿占用问题，每月不少于 2 次派专人赴原口岸中心办公点巡查物业，查看停车场录像，检查物管公司每日巡查台账，督促物管公司加强车位管理。已按市财政局要求办理 4 个车位的移交手续，剩余车位待市财政局明确处置意见后遵照处理。

　　（五）在党建工作和干部队伍建设存在短板方面

　　1.关于党建落地落实不够细致问题的整改。一是根据《广州市商务局关于印发局务会会议制度的通知》《中共广州市商务局党组关于印发党组议事规则的通知》要求，进一步明确党组会、局务会的议事范围、议事规则，防止党组会和局务会混开现象。二是修订完善《星级党支部评定细则》，明确今后如有严重违纪问题党员，当年所在党支部不能评定为四星级以上党支部。对因受到通报批评、书面检查等组织处理的，当年不能评定为“优秀党员”。三是组织机关各支部重温学习《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，牢固树立机关党建和业务工作融合发展的理念，围绕中心抓党建、抓好党建促业务。四是结合当前疫情防控形势，举办了一期支部书记培训班，通过网上授课、个人自学等方式，对机关党支部书记进行培训，不断提高党支部书记开展党建工作的能力素质。把支部书记培训纳入年度机关党建工作计划，每年组织开展形式多样的党支部书记培训班。五是组织各支部认真学习《中国共产党支部工作条例》（试行）《中国共产党基层组织选举工作条例》，了解掌握党组织选举有关规定要求，抓好选举工作组织实施。六是积极发动机关各支部大力培养考察入党积极分子，目前已有4名刚入职的新同志递交了入党申请书。今后将根据实际情况，制定年度党员发展计划。及时做好党员档案材料的归档，避免资料缺失。

　　2.关于职能定位不够清晰问题的整改。一是对各处室职能运行和混岗情况进行分析研究，对能调整的立即调整，已理顺4名干部任职处室。向市编办申请设立经济功能区处，重新设置编制数，解决经济功能区小组、机关党委等干部的任职问题。二是召开局党组会议，集中学习《中国共产党机构编制工作条例》，进一步强化机构编制法治意识。立行立改，将2019年自行调整未报批的商贸处和特商处职能立即归位，明确理顺贸发处和会展处所负责广交会团组工作。三是已向市委编办申请撤销国内招商处和国际招商处，设立投资促进处和经济功能区处。四是对相关处室职能运行情况进行调研，要求严格按三定方案开展业务工作。梳理汇总与其他部门存在交叉、或未明确的职能职责情况，并上报市编办。

　　3.关于干部队伍建设不够过硬问题的整改。一是注重干部队伍中长期规划，结合干部队伍实际，通过新招录公务员、选调公务员、接收军转干部、随军家属等多种方式，不断加强干部专业梯队建设，优化干部年龄结构。加快推进2022年新招录公务员工作，已完成4名公务员的入职工作，年龄均在24岁以下，均为大学本科以上学历。二是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员职务职级晋升规定》，对近两年开展的选拔任用工作材料进行全面复核，在党组讨论表决、当事人回避、廉政意见双签、考察材料签名等方面，严格按规范程序办理，防止发生选拔任用程序不严谨的问题。三是对近两年干部考察廉洁意见、考察小组签名、票数统计等需要签字的规定动作开展自查，及时查缺补漏，完善档案资料，严格落实廉政意见“双签字”以及考察小组成员亲笔签名等制度、相关材料及时归档等制度。四是做好事业单位的配置管理，已完成会展中心主任的配备和副主任职位的选拔任用。今后将加大对促进中心、会展中心、商贸中心三个事业的指导力度，做好中层骨干选拔培养。五是已完成商贸中心主任的配备，更改了法定代表人。完成商贸中心一批中层骨干选拔聘用，其中一名技术带头人聘用到正高四级岗位。六是针对下属事业单位较多中层干部职位长期空缺占比偏高问题，已完成促进中心2名部长的选拔任用工作，指导商贸中心完成1个部长、2个副部长的选拔聘任工作，今后将加强对直属单位干部选拔聘任工作力度，杜绝中层干部职位长期空缺等问题发生。

　　4.关于干部监督管理不够到位问题的整改。一是督促各支部履行职责，发现各种“为官不为”情况及时批评教育，用好谈话提醒手段。对表现优秀的干部在平时考核、评优评先、职务晋升等方面给予激励。二是针对有的干部畏惧扶持资金项目工作问题，组织开展扶持政策培训，修订《广州市商务局扶持资金项目评审管理办法》，提高干部履职能力和信心。同时加强思想引导，鼓励机关干部放下思想顾虑、大胆开展工作。对担当作为的干部在晋升、考核中给予倾斜，对不正确履职的情形给予相应处理。三是开展个人事项填报前组织专题学习辅导，对每位干部填报《个人事项报告表》进行认真审核，每季度对所有填报对象进行一次及时填报事项提醒。查核发现漏报瞒报问题的，严格按照规定问责处理。四是对全局出国（境）证照管理组织开展“回头看”，对全局证照进行清点检查。重新修订完善《广州市商务局因私出国（境）管理办法》，切实堵塞管理漏洞，坚决杜绝类似问题再次发生。对2名逾期归还因私证照的机关干部进行提醒谈话，并责令作出书面检查。

　　三、坚持强化政治引领，巩固深化巡察整改成效

　　经过三个月的集中整改，我局巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但还存在一些差距和不足。下一步，局党组将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格对照习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，继续履行好巡察整改主体责任，把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，对已经完成的整改任务，加强督促检查，跟踪问效;对正在推进和长期整改任务，紧盯不放，一抓到底，切实把整改成果转化为推动各项工作发展的动力。

　　（一）坚持用党的创新理论武装头脑。一以贯之把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的主题主线，严格执行《关于推动党史学习教育常态化长效化》《局党组理论学习中心组理论学习计划》，认真学习《习近平谈治国理政》第四卷，深入学习贯彻党的二十大精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署，真正学懂弄通做实，示范带动机关学习贯彻走深走深走实。督促各级党组织切实承担起领导责任，着力推动解决学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在的温差、落差、偏差问题，引导党员干部努力学出绝对忠诚、学出坚定自信、学出使命担当、学出能力水平，确保各项工作始终沿着正确政治方向不断前进。

　　（二）坚持不懈加强政治建设。认真贯彻落实《关于加强党的政治建设的意见》《市委“关于建立健全坚决落实‘两个维护’十二项制度机制的意见”》，把带头做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明坚持党的集中统一领导，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实提高政治敏锐性和政治判断力，强化做到“两个维护”的政治定力和政治能力，努力建设风清气正的政治机关。

　　（三）坚持健全完善长效机制。深入贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，奋力夺取“双统筹”“双胜利”。以建设国际商贸中心为总目标，在推动形成全面开放新格局、加快体制机制创新、聚焦主导产业招商、提升贸易核心竞争力、深化国际产能合作方面下功夫、破难题、见实效。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、专项资金管理等方面人财物一体的制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制，推进各项管理制度化、规范化。紧密结合工作实际，全面开展廉政风险点排查工作，建立与业务工作、权力运行衔接紧密的廉政风险防控机制，堵住权力运行制度漏洞，防止类似性、重复性问题再次发生，不断扩大整改成果。

　　（四）坚持严格落实全面从严治党主体责任。认真贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，层层压紧压实全面从严治党“两个责任”，强化监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真贯彻落实党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内制度和规定，认真执行《市商务局党组议事规则》，严格执行民主集中制，不断规范和改进党组工作，切实增强班子整体合力。全面贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，加强直属单位领导班子建设，加大优秀年轻干部培养选拔和干部交流力度，严格党员干部日常教育管理。严格落实“三会一课”等制度，全面推进党支部标准化规范化建设，着力打造党旗高高飘扬的战斗堡垒。严格贯彻落实中央八项规定精神，大力纠治形式主义、官僚主义等“四风”问题。

　　（五）坚持深入抓好巡察整改和成果运用。进一步加强组织领导和指导督办力度，紧盯市委巡察反馈意见指出的问题，逐项对账验收销号。对已经完成的整改任务，适时组织检查核查，防止问题反弹；对尚未完成、需逐步解决的，对照整改时限，持续跟踪督查，一抓到底；对正在实施、需长期坚持的，建立长效机制，深化标本兼治。严格落实局党组与派驻纪检监察组定期会商、重要情况通报、联合监督执纪机制，坚持巡察、审计、主题教育一体整改、全面整改，适时组织开展整改“回头看”，在补短板、强弱项、激活力、抓落实上持续用力，推动我市商务事业高质量发展，为广州老城市新活力、“四个出新出彩”作出商务新贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请向市纪委监委派驻市商务局纪检监察组反映。联系方式：电话020-88902028、88902382；邮政信箱：广州市越秀区西湖路12号广百旧翼2322；电子邮箱：wugang@gz.gov.cn。

中共广州市商务局党组

　　2023年2月2日