2014年全国外经贸相关政策简况

2014年以来,国务院及国家有关部委出台的有关外经贸及行政审批改革的新政策179条（见附件《2014年以来外经贸发展政策一览表》），这些政策包括财税政策、海关政策、检验检疫政策、外经贸政策、行政审批制度改革等。有关情况如下：

 

2014年，我国加大行政审批制度改革力度，突出简政放权，优化企业经营环境。国发〔2014〕5号发布国务院取消和下放的一批行政审批项目，国发〔2014〕16号对国务院部门非行政许可审批事项进行了清理。国发〔2014〕7号印发了注册资本登记制度改革方案。根据国办发〔2014〕30号，国务院全面深化涉企收费制度改革，对涉企行政事业性收费、政府性基金和实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理并对外公开，从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目，切实规范行政审批前置服务项目及收费。

 

在稳定外贸增长方面，国办发〔2014〕19号发布了支持外贸稳定增长16条意见。为促进进口，国办发〔2014〕49号发布了加强进口的若干意见，国家发展改革委、财政部、商务部印发了鼓励进口技术和产品目录（2014年版）。商务部、海关总署公告2014年第90号公布了《加工贸易禁止类商品目录》。商务部发布了羊毛、毛条进口，磷矿石出口配额等一批商品配额管理办法。在加快服务贸易发展方面，国发〔2014〕13号出台了加快发展对外文化贸易的意见。

 

在外资管理方面，国令第657号修改了《中华人民共和国外资银行管理条例》，国家发展和改革委员会令2014年第12号发布外商投资项目核准和备案管理办法。商务部发布了关于改进外商投资房地产备案工作、关于开展优化外商投资项目审批、关于改进外资审核管理工作的公告或通知。

 

在扩大服务业开放方面，国函〔2014〕134号发布了国务院对香港和澳门服务提供者在广东省提供在线数据处理与交易处理业务有关问题的批复，国卫医函〔2014〕244号发布了关于开展设立外资独资医院试点工作的通知，商务部、民政部公告2014年第81号发布了关于外商投资设立营利性养老机构有关事项的公告。

 

在境外投资方面，商务部令2014年第3号发布《境外投资管理办法》，国家发展和改革委员会令2014年第9号发布《境外投资项目核准和备案管理办法》，商务部令2014年第5号发布《对外援助管理办法》等。

 

在财税政策方面，财政部、商务部财企[2014]36号印发了《外经贸发展专项资金管理办法》，财税〔2013〕96号发布跨境电子商务零售出口税收政策，财关税〔2014〕5号制订了规范船舶进口有关税收政策。为支持外贸稳增长，财综[2014]6号发布2014年发布免收出口商品检验检疫费的通知，财综[2014]24号发布关于免收货物原产地证书费有关问题的通知，财税〔2014〕150号发布关于调整部分产品出口退税率的通知，国发〔2014〕62号发布了关于清理规范税收等优惠政策的通知，优惠政策减轻了企业负担，促进了外贸出口。

 

在飞机租赁方面，财关税[2014]16号发布了关于租赁企业进口飞机有关税收政策的通知，财税〔2014〕62号发布了在全国开展融资租赁货物出口退税政策试点的通知，财税[2014]53号发布了关于扩大启运港退税政策试点范围的通知。

 

在外汇金融方面，中国人民银行令〔2014〕第2号发布银行办理结售汇业务管理办法，国家外汇管理局汇发[2014]21号印发《涉外收支交易分类与代码（2014版）》，国家外汇管理局汇发[2014]2号发布关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知，商资函［2014］340号发布关于改进外商投资房地产备案工作的通知。

 

在海关方面，海关总署公告2013年第73号发布2014年关税实施方案的公告。海关总署令第225号《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》，实施新型企业分类管理办法。在创新监管方式方面，有海关总署公告2014年第54号关于市场采购贸易监管办法及其监管方式有关事宜的公告，海关总署公告2014年第56号关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告，海关总署令第219号海关加工贸易货物监管办法。

 

在检验检疫方面，有质检总局、海关总署2014年第62号联合公告发布调整《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的公告，质检总局公告2014年第108号发布了关于推进无纸化报检的公告。

 

 

附件： 2014年以来外经贸政策一览表.rar

 

 

（来源：2015年1月16日 广州市外经贸局）