广州市商务局关于印发各区各部门贯彻《广州市反餐饮浪费条例》做法汇编的函

各区政府、市有关单位：

　　今年以来，各级高度关注《广州市反餐饮浪费条例》的贯彻落实工作，市人大、市纪委监察委分别要求我局作为牵头单位做专题汇报，并提出具体要求。为切实推动条例落实，现将各区各部门做法印发你们（各单位相关工作数据截止5月底），供相互学习借鉴。

　　专此函达。

广州市商务局

　　2021年6月7日

　　（联系人：黄宗凯，联系电话：88902217）

各区各部门贯彻《广州市反餐饮浪费条例》做法汇编

　　一、各区做法

　　（一）越秀区。一是积极部署反餐饮浪费工作。市场监管部门下发《越秀区市场监督管理局关于深入落实广州市反餐饮浪费条例的通知》，督促各餐饮服务经营者和各单位食堂落实条例要求，扎实开展辖内餐饮环节反浪费行动。二是加强宣传引导。组织监管力量大力宣传《条例》精神，通过多种方式，对餐饮从业人员、经营者和用餐人员，有针对性地开展宣传，向辖区1053家餐饮服务单位派发相关宣传资料1626份。三是强化督查落实。各监管所对辖内餐饮单位开展巡查督导，加强对辖内餐饮单位反餐饮浪费的日常监督检查。共出动执法人员4276人次，检查餐饮服务单位2139家次，共接到涉及餐饮最低消费投诉举报31单。

　　（二）海珠区。一是加强组织领导。成立区级反餐饮浪费工作领导小组，建立以商务、市场监管、教育、文广旅体、卫健、发改、农业、城管、工会、团区委、妇联等部门和各街道联合协同的工作机制。二是强化反餐饮浪费宣传教育。将厉行节约、反对浪费纳入创文活动考评内容，区文明办充分利用“海珠发布”平台，向全社会倡导“浪费可耻、节约光荣”理念，广泛开展“反餐饮浪费宣传月”活动。三是规范餐饮行业标准。把反对餐饮浪费纳入餐饮行业建设标准。加强餐饮企业监管力度，按照餐饮企业“五钻”评定标准，对企业在诚信经营、反对浪费、推进文明餐桌等方面进行打分评定。四是组织开展餐饮垃圾执法。制定餐饮垃圾专项执法检查方案，将餐饮垃圾储存、收运等环节纳入生活垃圾分类执法日常工作。对餐饮垃圾执法检查1074次，教育处理694宗，责令限改127宗，立案13宗。

　　（三）荔湾区。一是加强组织学习。要求各部门向全体干部职工传达学习市、区关于反餐饮浪费工作部署，充分领悟《条例》精神实质和规范要求，以实际行动践行《条例》要求，带头树立勤俭节约理念。二是加强宣传引导。通过公众号、宣传栏、工作群等多种方式将《条例》文件精神传达至各学校、基层妇女、工会组织和餐饮酒楼。开展各类主题实践活动，宣传解读《条例》，营造浓厚氛围。三是加强监督管理。持续开展食堂“光盘行动”，加大巡查检查力度，督促各星级饭店严格落实《条例》。全覆盖加大对学校食堂的监管力度，进一步优化食堂配餐、分餐等后勤服务管理，从源头上减少餐饮浪费现象。

　　（四）天河区。一是营造节约氛围。专题创意设计一批宣传品，普及“文明餐桌”“光盘行动”理念的餐桌提示牌，在全区铺开。大力推行适度点餐取餐，深入开展“光盘行动”， 引导市民群众提高厉行勤俭节约、反对铺张浪费意识。二是强化监管监督。把行动开展成效纳入文明单位、文明家庭、文明校园评选和城市公共文明指数测评体系，并作为精神文明建设绩效考核的重要内容，加大分值权重，推动各级各部门积极参与配合。三是融入创文活动。在创文活动中突出勤俭节约要求，推动文明单位、文明家庭、文明校园等切实发挥示范表率作用。及时总结培养节约习惯的成功经验和做法，让勤俭戒奢学有榜样、行有示范。

　　（五）白云区。一是聚焦市场监管执法主责。由区市场监督管理局下发推进餐饮服务单位落实反餐饮浪费工作通知，印刷宣传海报与制止餐饮浪费倡议书共约18.32万份；督导餐饮服务单位约5652间次，出动执法人员约10924人；全区餐饮服务单位总数5909家，店面已设置“不剩饭•不剩菜”标识3774家，完成率为63.87%；专项教育处理351宗，发出责令限期整改20宗；受理设置最低消费限制共10单。二是创建教育系统品牌行动。发动学校通过升旗仪式、主题班会、劳动实践等活动形式，将珍惜粮食、反对浪费以及培养节约良好生活习惯的教育理念贯穿义务教育全过程。三是推进餐饮产业规范化发展。由区科工商信局组织200间中大型餐饮服务企业负责人参加培训会议，专门开展《条例》宣传。

　　（六）黄埔区。一是统筹示范街店创建。制定区反餐饮浪费工作方案，推进示范街、示范店建设，将反浪费精神落实到创建工作中，拟定“敏捷广场”创建互联网+“明厨亮灶”示范街区方案。处理54宗涉嫌违反《条例》案件。二是推进餐厨垃圾统管。组织辖区餐饮服务单位与市朗坤环境科技有限公司、广环投集团等收运单位签订收运协议，基本做到餐厨垃圾收运协议全覆盖，从源头上确保餐饮服务单位依法依规实施分类投放。三是侧重食堂商圈管理。引导辖区企事业单位食堂、学校食堂（含托幼机构食堂）、中央厨房、集体用餐配送单位做到按人数采购、配餐；鼓励主流商圈餐饮消费集中点做到反餐饮浪费宣传日常渗透。四是全面铺开宣传活动。区餐饮行业协会启动“厉行节约、反对浪费”主题宣传活动。

　　（七）花都区。一是增强系统协同治理能力。制定印发《花都区餐饮行业文明诚信服务行动实施方案的通知》，针对辖内餐饮食品经营单位6000多家，第一季度联合市场监管共出动检查人员520人次，检查各类餐饮经营单位854家次。设置“不剩饭•不剩菜”标识，完成率为70%以上。统筹350块电子屏刊播“公筷公勺厉行节约反对浪费”主题公益广告。二是加强联系沟通。区科工商信局联合区内餐饮和酒店协会发出倡议，鼓励科学设计菜单或套餐，合理安排宴席流程和餐台数量；在套餐上注明建议消费人数，并根据顾客要求提供大、中、小份量餐品；鼓励自助餐企业试行服务押金等措施。

　　（八）番禺区。一是制定制度化保障方案。印发《番禺区市场监管局落实制止餐饮浪费行为工作方案》，出动3563人次，检查餐饮单位4588家次；受理、处置涉及“餐饮设置最低消费”投诉举报6宗；责令2家涉嫌违法的餐饮单位立即改正。二是推进精细化落实举措。与餐饮单位疫情防控和食品安全监管工作协同推进，以单位食堂为示范点，引导践行文明餐桌规范；利用680块户外电子屏、在175个公交车候车亭上画“公筷公勺厉行节约反对浪费”主题宣传广告。三是明确教育反餐饮浪费标准。主动摸排掌握全区学校餐饮浪费情况。指导学校食堂做到按人配餐、用材；由学校成立“文明就餐”督导组，培养学生节俭节约思想意识和行为习惯。

　　（九）南沙区。一是区委高度重视直接部署。区委常委会专题部署，制定《厉行节约坚决制止餐饮浪费行为工作方案》，成立厉行节约工作领导小组。二是推动深化餐饮业务管理。推动真功夫等全国连锁餐企推出小份菜门店模式，实现菜品多样化尝试。三是根据方案开展检查。由区商务局出动人员73人次，检查餐饮服务单位246家次，并向全区3000多家在营餐饮企业发出制止餐饮浪费倡议文件。

　　（十）从化区。一是开展辖区责任分工。印发《从化区关于落实〈广州市反餐饮浪费条例〉实施方案》，明确重点领域牵头部门责任，细化方案措施。二是开展部门宣传。发放“制止餐饮浪费”倡议书1000余份。

　　（十一）增城区。一是推动综合检查执法。出动1315人次，检查餐饮服务经营者1047家次；张贴派发“光盘行动”的海报338份；查处设置最低消费的举报1宗。二是开展工业企业食堂宣传。在工业区张贴制止餐饮浪费语录，鼓励企业食堂切实抓好节约用餐工作，按照健康、从简原则提供饮食，合理搭配产品，注重膳食平衡。

　　二、部门做法

　　（一）市商务局。一是加强全市工作统筹。局党组多次组织反餐饮精神学习，开展专题研究，推动建立牵头全市反餐饮浪费工作机制。印发2021年全市实施反餐饮浪费条例工作方案，明确各部门任务和要求。定期收集梳理各单位工作情况，向市人大、市纪委监委派驻纪检组做专题汇报。二是抓好餐饮行业反浪费工作。联合省市餐饮商（协）会，向餐饮企业宣传反餐饮浪费条例；指导饮食行业协会发布反餐饮浪费行业指引；协助市文明办开展反餐饮浪费宣传。结合春节、五一促消费工作，要求餐饮企业落实分餐制、分类收运餐厨垃圾、提倡大中小份菜等；将反餐饮浪费作为申报 “文明餐厅”“文明诚信餐厅”重点内容，推动餐饮企业抓好自律。三是督导工作落实。召开全市反餐饮浪费工作推进会，阶段性了解推进情况，研究解决存在问题。抓住重点单位重点环节，对牵头负责宣传和监督检查的单位发出工作提醒函。定期梳理各单位做法，以经验汇总方式印发各单位。

　　（二）市文明办。一是统筹做好全市公益宣传。在100个公交候车亭、200个地铁灯箱、200个报刊亭、地铁全线2.5万台地铁电视、近7000台公交车LED屏、珠江新城、北京路、广州火车站等商圈户外大屏投放反餐饮浪费宣传片。二是将反餐饮浪费纳入文明城市测评，明确部门责任分工。三是依法做好常态化宣传组织工作。牵头抓好宣传，做好广州首个“反餐饮浪费宣传周”筹备。

　　（三）市委网信办。一是负责网络源头执法。加大查处直播平台“餐饮浪费、大胃王、吃播”内容的力度，促使属地38家直播和短视频平台拦截和清理有害信息2430余条。二是配合开展相关网络宣传。指导市属重点新闻网站和重要网络平台累计发布重要稿件超329篇（次），总阅读量逾451万次。三是推进网络综合治理。持续加强美食直播内容审核，及时制止网络直播者从事直播浪费食物的行为。

　　（四）市发展改革委。一是指导开展反储备浪费工作。推动各区粮食和物资储备部门和粮食企业提高政治站位，贯彻反餐饮浪费条例。二是加强储备管理技术提升。推动提高科学储粮技术和粮油产品适度加工水平，为消费者提供更多更好安全可靠、营养健康的“放心粮油主食”产品。三是做好行业年度宣传活动。举办2021年全国粮食和物资储备科技活动周活动，加大反餐饮浪费条例宣传力度。

　　（五）市教育局。一是加强组织领导。将市商务局印发的反餐饮浪费工作方案转发至各级各类学校，要求制定具体工作方案，规范食堂管理。成立反餐饮浪费专项工作领导小组，统筹组织教育系统反餐饮浪费专项工作。推动各校建立以校领导为组长的工作小组，推动反餐饮浪费工作。二是加强宣传引导与教育工作。通过网站、官方微信、教师和家长微信群、黑板报、手抄报等多种途径开展宣传。利用“开学第一课”等契机开展专题教育活动，把勤俭节约内容有机融入学校教育环节。三是优化食堂管理与服务方式。推动学校食堂每天根据在校师生人数，精准采购，适量备货，按量生产，动态供应。完善食品入库、出库登记制度，严格落实餐饮作业初加工标准。推行小份、半份等按需供餐、按量收费模式，学生可按需选择，避免浪费。四是加强监督检查。对学校反餐饮浪费工作情况进行监督检查，对存在问题的及时督促学校进行整改。推动建立陪餐制度，陪餐老师对反餐饮浪费情况进行监督。

　　（六）市工业和信息化局。一是积极主动发现协会“金点子”。对广州食品行业协会等行业组织通过电话等渠道进行反餐饮浪费条例的宣传，督促协会引导消费者从我做起。二是在全局倡导简约适度、绿色低碳生活方式。组织局机关干部对《广州市反餐饮浪费条例》进行学习，倡议全局机关干部个人及家庭反对餐饮浪费、养成节俭习惯。三是重点抓好工业后勤管理。对开设员工食堂的制造业企业进行反餐饮浪费宣传，建议企业将反餐饮浪费纳入职工行为规范。

　　（七）市农业农村局。一是强化规矩意识，拒绝餐饮浪费。积极创建节约型机关，把节约理念贯穿公务接待、食品采购等各方面，杜绝“餐桌上的铺张”、堵住“舌尖上的浪费”。倡议全局职工自助就餐坚持按需、少量、多次取餐，在外就餐做到科学点餐、理性消费、文明用餐，购买外卖食品注意适度适量，自觉践行“光盘行动”。二是恪守节约美德，展示乡村新风。结合春耕生产指导、科技下乡等活动，向广大农民大力宣传“浪费可耻、节约为荣”理念。号召自觉养成勤俭节约美德，自觉抵制婚丧喜庆事宜大操大办，坚决破除讲排场、比阔气、搞攀比等陋习。三是推进节粮减损，稳定粮食产量。组织早稻抗旱生产，2021年全市早稻插（播） 面积17.4万亩，超额完成省下达目标任务。抓好农业防灾基础设施建设工作，落实三防制度，提高防灾减灾能力。开展耕地“零弃耕”专项行动，推动全市撂荒耕地复耕复种，保证种植粮食面积不减少。落实市级农机购置补贴，引导企业和农户使用先进适用机械，有效降低粮食收获损耗。

　　（八）市卫生健康委。一是倡导在本级机关和委属单位加大宣传力度营造氛围。二是推进重点人群合理膳食指导工作，开展农村义务教育阶段学生膳食营养调查。三是制定合理膳食年度宣教方案，多渠道、多形式开展合理膳食宣教，提高居民营养健康认知。设计编印宣传三折页5000份。

　　（九）市市场监管局。一是发挥监管主体作用，强化事中事后监管和线上线下综合治理。与城管等部门建立部门联动、市区联动机制，持之以恒开展执法行动。二是组织各区局出动67945人次，检查餐饮服务单位47738家次，发现未张贴反餐饮浪费宣传标识问题12宗，已现场要求整改；最低消费投诉76宗， 25宗经核查属实，已责令商家限期整改；涉及明码标价不规范投诉12宗、不正当竞争类投诉7宗，均责令商家限期整改。

　　（十）市城市管理综合执法局。一是完善“全链条提升、全方位覆盖、全社会参与”垃圾分类管理体系。查处餐饮垃圾分类案件2957宗，行政处罚374宗，罚款额7.6万元。二是举办“垃圾分类小能手，打卡拍照领好礼”广州国际美食节垃圾分类打卡、“逛吃广州国际美食节，教你进行科学垃圾分类”直播等主题活动。三是在执法巡查时为餐饮经营者发放宣传海报、台贴等超20万份。

　　（十一）市总工会。一是加强全方位宣传引导，倡导节约用餐的文明新风尚。发挥市、区及基层工会作用，灵活运用各类新媒体平台，加强对职工的宣传教育，培养勤俭节约、文明健康的新就餐意识和习惯。二是推广分餐制，倡导文明就餐行为。倡导机关事业单位在公务接待、会议培训等用餐场合带头实行分餐制，尽量使用公筷公勺，共建文明餐桌。三是巩固深化“光盘行动”。开展“厉行节约、反对浪费”等主题宣传活动，引导职工在外就餐时，合理消费、理性点餐。四是杜绝食用野生动物。引导职工群众自觉遵守法律法规，做到保护、拒食、拒售陆生野生动物。

　　（十二）团市委。一是第一时间发出倡议。第一时间向全市各级共青团组织、少先队组织、广大团员青年、少先队员、青年志愿者、青联委员和青年企业家发出倡议书《广州青少年行动起来！一起向餐饮浪费说“不”！》。二是开展主题团队活动。发动全市1149个少先大队以“勤俭节约不浪费”为主题开展班队课。通过主题团日活动、主题队日活动、“开学第一课”以及“飞扬的红领巾”等活动进行教育。三是组织践行“光盘行动”。号召1.1万余名青少年志愿者宣传推广“光盘行动”。依托全市80间志愿驿站，滚动播放“使用公筷公勺，践行光盘行动”等宣传语。依托“美丽乡村建设”志愿服务活动等活动，组织青少年志愿者切实践行“光盘行动”。四是积极宣传引导。依托团属媒体平台，进行矩阵化传播，发布制止餐饮浪费、节约粮食等主题的新媒体内容和新闻报道。

　　（十三）市妇联。一是高度重视，认真落实。制订并严格执行预定就餐制度，印发《广州市妇联关于深入落实广州市反餐饮浪费条例的通知》给到各区妇联。二是广泛宣传，注重实效。利用官网、官微、宣传栏等渠道，引导广大妇女和家庭自觉追求简约适度、绿色低碳的生活方式。官网官微发送相关推文累计达42条，户外宣传栏海报张贴12张次，机关餐厅固定位置张贴宣传海报；设计制作“公筷公勺进家庭”宣传长图，宣传文明餐桌知识。三是结合实际，丰富形式。通过发倡议书、征文、小主人论坛等多种形式做好宣传工作。发出致全市广大妇女家庭的倡议书；向全市少年儿童发起节约粮食反对浪费的倡议；启动“粒粒珍惜 节俭最美”——晒晒我家的“光盘”故事征文活动等。