广州市商务局关于政协十四届广州市委员会第三次会议第2058号提案答复的函

黄锦峰委员：

　　您提出《关于如何更好地支持广州美妆品牌出海的提案》（第2058号）收悉。我局高度重视，会同海珠区、白云区、花都区政府，市市场监管局，广州市税务局，广州海关，中国人民银行广东省分行等单位认真研究办理，经综合各会办单位意见并与您沟通，现将办理有关情况答复如下：

　　广州化妆品产业基础坚实，规模和技术领先，供应链配置完善，互联网基因优势凸显，拥有完美日记、HFP、阿道夫、丹姿水密码等知名品牌。为支持本土美妆品牌出海，广州多措并举齐发力，上下联动提质效，助力美妆品牌扬帆“出海”。

　　一、开展的工作

　　（一）完善顶层设计，强化政策支撑。今年3月初我市印发《广州市进一步推动跨境电子商务高质量发展若干政策措施》，从培育建设跨境电商企业和园区、支持跨境电商“品牌出海”、建设跨境电商国际枢纽城市、优化跨境电商营商环境4个方面提出了16条举措，安排1.31亿元扶持政策资金用真金白银培育出海竞争新优势，同步加快制定出台《广州市推动跨境电商国际枢纽城市建设方案》等政策措施，持续推动企业出海。近3年先后投入约151万元支持跨境电商企业建设独立站，增强品牌培育能力，塑造良好企业形象，助力企业减轻成本。花都区先后出台《花都区大力推进化妆品产业高质量发展的若干意见》《广州市花都区推进“中国美都”化妆品产业高质量发展工作方案（2023-2025）》，为化妆品产业发展提供有力的政策支撑。

　　（二）全方位联动，赋能品牌升级。一是品牌活动共聚力。持续开展“电商名企进各区”和“广州电商走全球”双IP活动，搭建政、企、资对接沟通平台，畅通采购商、供应商、平台资源及合作伙伴沟通堵点，链接优质的海外资源，今年以来已累计开展7场活动。深入开展“跨境电商+产业带”系列活动，携手全球独角兽企业希音走进了白云、海珠、荔湾、增城等各区优势产业带，结合各区特色优势产业带，拓宽了制造企业出海渠道。举办第三届化妆品高质量大会、2023首届广东省化妆品产业高质量发展大会暨全国化妆品原料会、首届“广州国际美妆周”等活动，提升广州的“中国美都”“南方美谷”“白云美湾”知名度和影响力。二是头部平台同助力。今年以来，京东、小红书、快手、抖音等头部电商平台联合辛选集团等大买家、芭薇等头部美妆工厂以及太原老葛等优质达人商务团队，举办和参与春季选品会活动、“京妆上场”美妆行业峰会、快手美妆2024工厂&达人双选会、海珠合伙人×抖音生态大会等活动，依托头部资源，通过技术、品牌、流量的助力，推动本地美妆企业数字化转型。三是线上线下齐发力。去年，第三届直播电商节（中国·广州）海珠美妆专场启动仪式暨第四届中国短视频直播电商峰会和MCN&红人选品对接会，通过海珠发布、广州日报、南方都市报等各媒体公众号宣推，累计吸引超500万人次观看直播。今年3月，白云区举办化妆品博览会，囊括过万种全球海内外知名及新潮品牌，覆盖护肤、彩妆、香水香薰、个护、家清、美妆工具、仪器等热门品类，同步通过抖音、小红书、微信、视频号、头条等平台宣传，形成了声势浩大的媒体宣传矩阵，进一步擦亮“白云美湾”金名片。

　　（三）支持品牌出海，助力做大做强。一是护航企业优发展。广州率先探索推出跨境贸易电子商务零售进出口信息化系统、“微警认证”系统、跨境电商公共分拨中心、进口商品溯源“真知码”、退货合并打包、“空铁联运”“海空联运”等创新举措，推动广州跨境贸易电子商务公共服务平台成为全国首个打通“关—税—汇—清”全链路的公共服务平台，优化服务监管措施，有效提高企业进出口贸易的运作效率和发展潜能。市市场监督管理局构建海外知识产权纠纷应对指导体系，建立应对指导机制，出台维权指引，举办“广州市海外知识产权人才培训班”，开展海外知识产权保护专题培训。税务部门落实落细出口退（免）税便利化服务举措，联合商务等部门制定《跨境电商零售出口企业通关数据及税汇业务解决方案》。海关部门自2023年以来收集“一带一路”沿线等主要出口国家和地区相关技贸措施168条，面向企业宣贯解读境外化妆品法律法规25次。人民银行广东分行通过拓宽资金结算渠道、简化业务流程、推动业务创新、提供信用支持等措施，持续优化跨境电商等外贸新业态资金收付，提高企业资金周转效率。广州签出国内首张千万保险额度的知识产权海外侵权责任险保单，落地全国首个知识产权保险中心（中国人保粤港澳大湾区知识产权保险中心），为企业合规出海保驾护航。二是借助平台“走出去”。广州首创全球跨境电商“三中心”，搭建一站式资源对接平台，集聚资源做大做强并形成完整的产业生态，助力企业“一站出海，跨境无忧”。充分利用全球跨境电商“三中心”平台优势，推动白云美湾美妆独立站建设上线，助力美妆品牌“走出去”，并组建海外网红MCN机构塑造流量中心，进一步实现海外线上展示并获取跨境订单。三是评选案例树标杆。2023年开展“品牌出海”优秀案例评选活动，美妆头部品牌逸仙电商入选，充分展示跨境电商品牌企业在创新实践和商业模式的新风貌，为行业树立标杆打下基础。

　　（四）搭建交流平台，扩大品牌“朋友圈”。举办世界跨境电商大会、中国跨境电商交易会（秋季）、直播电商节（中国·广州）等三大会、展、节不同维度的品牌活动，搭建国际交流合作平台，引导全球跨境电子商务优势资源在广州集聚。组织企业参加广交会，宣传“海珠美妆合伙人”品牌矩阵，在“白云美湾时尚产业基地”展示区进行集中展示产品，意向成交额超千万美元。2023年11月，首届广州国际美妆周在广州盛大开幕，充分展示广州化妆品产品、品牌，全方位、多角度将广州美妆带向世界，也为广州企业提供了国际交流合作机会，同时聚集了业内创新技术，让广州企业能够了解最前沿的趋势、技术和材料，进一步提高产品质量和创新能力，进一步形成高质量产业集聚。来自全球十多个国家和地区超六百家企业参加了线下活动，实现销售额或达成初步采购意向超7亿元。

　　二、下一步工作

　　下一步，我们将继续在履政策、育主体、办活动、优生态方面加大力度，助力本土美妆品牌转型升级和外贸出海，不断开拓市场和提升地位。

　　（一）继续加快政策落实。加快落实跨境电商“品牌出海”企业评定及资金奖励，开展跨境电商“品牌出海”优秀案例评选活动，进一步支持本土化妆品品牌开拓海外市场。

　　（二）持续加强主体培育。持续加强龙头企业培育，以互联网平台企业、行业龙头企业为中心向产业链上下游延伸，对重点企业开展一对一服务，为美妆企业出海保驾护航。

　　（三）大力办好各类活动。筹办2024跨境电商大会、直播电商节等品牌活动，用好广交会、进博会等平台，进一步扩大我市电商影响力，壮大跨境电商“朋友圈”。持续开展“电商名企进各区”和“广州电商走全球”双IP活动、“跨境电商+产业带”系列活动，助力企业抢订单拓市场。

　　（四）着力完善产业生态。充分发挥全球跨境电商“三中心”辐射力与行业影响力，营造良好业务生态，激活税务、外汇、海关等监管部门制度创新活力，实现跨境电商阳光化和本土化，将美妆产业优势转化为出口实效，通过集聚众多顶级跨境电商企业，助力美妆产业升级，引领产业链上下游走向世界舞台。

　　非常感谢您的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持我们的工作。

广州市商务局

　　2024年8月23日